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摘要：农村饮用水的安全和卫生有了保障，大大减少了水传染病、水致地方病以及中毒性疾病的发病率，提高了农村居民的健康水平。本文分析了农村生活供水现状，总结了解决农村供水问题的措施。关键词：农村供水现在分析措施
农村供水工程对农村水利来讲比较重要的基础建设设施。它从简单提供水资源演变到现在对水量、水质的检查等方面的保障,他经历了很长时间的演变。目前大量的供水工程已经正在建设当中,农民也可以用上放心水,这对提高农民的生活水平和健康水平有很大的作用,对促进农村经济的发展也发挥了重要的作用。
一、农村生活供水现状分析
1、水源受到污染，水质较差
我国农村生活供水水源北方地区多以地下水、南方部分地区则以江河湖泊水为主。中国环境公报1999～2004 年的统计数据表明，我国地表水和地下水的污染情况不容乐观，七大水系除长江和珠江外，其它水系不适宜作生活饮用水源的Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水占到50％以上，有的甚至达到90％以上，污染物主要为耗氧量、氨氮和石油类等；全国多数城市地下水受到一定程度的点状或面状污染，部分水质指标超标，主要有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、锰、氯化物、硫酸盐、氟化物等。由于受到污染，目前全国很多农村地区饮用水源水质不合格。以某市为例，该市部分地区氟、砷、溶解性总固体和氨氮的含量都有不同程度的超标，饮用超标水的人数达到30 万。某省农村水质不达标人口672万人，其中氟含量超标约347 万人，砷含量超标7 万人，含盐量超标96 万人，此外还有很多人口的饮用水细菌总数严重超标。2、集中供水率低下，处理设施简陋
目前，我国农村地区集中供水率低下，许多地区还是一家一井或是多家一井。全国农村自来水普及率仅为34％，其中还有相当多的村镇只是建立了供水管网，没有水处理设施。而有水处理工艺的水厂也多以中小规模为主，很多都是单村水厂，处理工艺比较简单，甚至必须进行的消毒处理在农村水厂也很少采用，如某大城市的村镇水厂采取消毒措施的比率不到10％。二、解决农村供水问题的措施
农村供水发展应以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照社会主义新农村建设的总体要求，统筹城乡协调发展，加快农村饮水安全工程建设步伐，深化农村供水工程管理体制改革，完善工程运行管护机制，加强水源保护和供水水质保障，构建农村饮水安全保障体系，促进农村经济社会可持续发展。1、充分认识解决农村饮水安全问题的复杂性和阶段性，保障农村饮水安全是一项长期工作。保障农村饮水安全是一项长期和艰巨的任务。２０００－２００５年实施的农村饮水解困项目，解决了农村居民“有水喝”的问题，“十一五”期间实施的农村饮水安全工程，解决的是“喝安全水”的问题。考虑到新增不安全人口，“十二五”还要解决约３亿农村人口的饮水安全问题。即使在“十二五”规划实施后，全国农村饮水安全问题基本得到解决，也还需要对已建供水工程进行改造、配套、联网、升级，提高农村供水质量和管理水平，进一步推进城乡供水一体化。我们应充分认识解决农村饮水安全问题的复杂性和阶段性，不能盲目追求发展速度，更重要的是建一处成一处，长久发挥效益。
2、高度重视县级农村供水规划，优先建设规模化集中供水工程，为工程长效运行创造条件。部分地区县级农村供水总体规划工作仍然薄弱。一是有的地方没有编制全县农村供水总体规划，造成工程规模小、低水平重复建设现象存在，供水水质难以得到保证，工程良性运行也难于实现；有的地方虽然也编制了全县农村供水工程总体规划，但与建设部门、扶贫、卫生等部门的专项规划缺乏衔接。有的水厂就因为村庄搬迁而被迫废弃；还有的工程水源可靠性论证不充分，导致工程建后水源不能保证、工程不能正常运行。农村供水工程规模是建立长效机制的关键。应科学制县级农村供水工程总体规划，激励和引导在有条件的地区建设规模化和城乡一体化供水工程，结合区域水资源分布特性，通过区域内合理布局供水设施，提高供水系统的运行效率，为农村供水工程长效运行创造条件。
高氟水地区的农村饮水安全工程规划和建设管理也要高度关注。在供水水源以地下水为主有些高氟水一些地区，有的虽然修建了供水工程，但由于缺乏必要的水处理设施，或是虽然上了水处理设备，但管理不善或是运行成本高农民不用，农民饮用的仍是高氟水。这些地区应结合长距离调水工程的实施解决农村饮水安全问题，其规划工作尤其重要。此外，从目前的项目实施情况看，高氟水地区在新技术、新设备推广利用方面严重滞后，亟须水利部组织开展一批成熟技术设备的应用示范并研究解决关键技术和建后管理问题。
3、统筹城乡发展，加快中西部农村供水工程建设，东部地区率先推进农村供水现代化。按照统筹城乡发展、实现基本公共怎么写作均等化的要求，加快中西部地区农村供水工程建设，加快解决少数民族地区、经济欠发达地区以及国有农林场、农村学校等饮水不安全问题。东部地区应加快城乡供水统筹发展，实现城乡一体化供水，有条件地区推进农村供水现代化。农村供水现代化应具备以下特征：水量有保证；供水质量达到国际先进水平；供水生产安全、可靠、高效；工程管理科学；用水户满意。推进农村供水现代化的关键在于：一是观念的现代化，强调以人为本，注重怎么写作意识。二是应注重应用推广节水节能技术、信息技术和成熟先进的水处理技术等全面提升农村供水工程建设管理水平。
4、建立和完善农民参与农村供水工程建设管理机制，推进项目决策由“自上而下”向“自下而上”转变。传统的农村水利工程一般是由地方政府及其水行业等有关部门“自上而下”地进行规划与实施，一些受益社区的参与和投入没有得到足够的重视。群众在项目建设中始终处于被动位置，受益区群众对工程没有拥有感和责任感。在目前我国农村体制面临深刻变化的新的历史时期，如何建立农民参与供水工程建设管理新机制，调动广大农民群众积极自愿投入农村供水工程建设管理中，充分发挥主人翁作用，是摆在我们面前的新课题。农村供水工程的建设管理应充分发挥农民群众主体作用。
应在村级建立和完善农村供水参与式管理机制，给农民用水户协会赋权，创新村级农村供水工程建设管理决策程序，实现决策由“自上而下”向“自下而上”转变。在工程建设和管理的各个环节吸收农民用水户代表参与，并赋予用水户知情权、参与权和监督权。各级地方水行政主管部门、发展改革部门应加强对农民用水合作组织的指导，加大对农民用水合作组织能力建设的扶持。
5、加快立法建设，制定和落实优惠扶持政策，为农村供水行业发展营造有利的外部环境。西方发达国家重视安全供水立法工作，强调通过立法明确各利益相关方职责。政府部门职能主要是提供政策支持和怎么写作，特别是在饮用水水源分配、水源地保护、规划和相关政策法规制定、资金扶持等方面提供怎么写作。相比较而言，我国农村供水立法工作严重滞后，建议加快农村供水相关立法工作。关于用电优惠政策，国家发展和改革委员会已于２０１１年５月２７日下发了《关于适当调整电价有关问题的通知》（发改［２０１１］１１０１号），对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电。目前各地正在制定细则，积极落实农村饮水安全工程优惠用电政策。截至６月初，全国已有山西、江苏、重庆等２０多个省（区、市）农村饮水安全工程用电执行居民生活用电或农业排灌用电。建议开展相关研究，出台工程建设占地、税费等方面优惠政策，为农村供水工程的良性运行营造更有利的外部环境。
6、尽快启动农村生活排水工程建设和加强农村饮用水源地保护，保障农村供水安全。我国有６０多万个行政村，２５０多万个自然村，居住着２亿多农户。随着农村经济的快速发展，农村生活污水、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大，农村水环境状况日益恶化。随着供水条件的改善，由于缺乏生活污水的收集和处理设施，农村生活污水基本上未经处理就直接排放，成为影响农村水环境和制约新农村建设的重要因素。此外，量大面广的小型供水工程，水源保护措施多数难以落实。有的工程由于水源枯竭和水质变化而导致工程不能正常运行。因此，在抓好农村供水工程建设的同时，应通过开展农村生活排水工程建设和饮用水水源地保护，改善农村生活环境，保障农村供水工程长久发挥效益。
参考文献：
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