对于政策完善农业补贴法律制度

摘要：农业是国民经济的基础，是人类赖以存活和进展最基本的产业，更是人类存活中物质资料的重要来源。农业的进展情况直接影响着一个国家和地区的社会经济稳定与进展。由于农业与生俱来具的弱质性，仅靠其自身的积累及较低的进展水平很难得以有效进展。由此，世界范围内普遍实施对农业的支持和保护。我国于2001年12月11日正式加入世界贸易组织，我国必须遵守WTO相应的规则要求。但是，我国的农业进展比较落后，在革新开放的几十年中我国农业一直是在支持其他产业的进展，国家对农业的投入很少，出台的农业补贴政策也不多，并且很多农业政策不符合WTO《农业协议》的规定，都需要不断地改善。所以遵循以上思路，本论文对农业补贴的法律制度进行相应的探讨。全文分四个部分对农业补贴法律制度进行论述，分述如下：第一章是对农业补贴法律制度基本论述的阐述。首先以补贴的概念出发，通过介绍补贴来引出农业补贴。其次介绍了农业补贴法律制度及其进展，以经济学、政治学和法学几个方面对农业补贴进行论述浅析。第二章对我国的农业补贴法律制度以及当前的农业补贴政策进行介绍，通过对当前的农业补贴政策的浅析，发现农业补贴法律制度的缺陷和在实际操作中的不足。首先是对我国农业补贴进展历程的回顾。我国农业补贴经历了以农业支持工业进展到工业反哺农业这一历程。其次，通过对当前实施的主要农产品的补贴政策的浅析，指出当前我国的农业补贴政策有着着补贴范围窄、补贴力度不够、补贴重点不突出以及补贴法律制度不健全等不足。第三章对发达国家的农业补贴制度进行了介绍，总结各国的特点及对我国农业补贴制度的启迪与借鉴。首先主要是对国外发达国家农业补贴制度和特点的介绍。其次是对这些国家农业补贴政策进行了比较，以而对我国农业补贴制度设计提供相关借鉴。第四章对我国的农业补贴法律制度的改善和深思。首先是农业补贴法律制度的立法原则。主要是我国农业补贴的立法要以保护农民的利益出发，将农民利益的保障作为立法的指导思想。其次以市场主体、市场规制和宏观调控三个方面来构建农业补贴法律制度系统。最后是农业补贴的改善措施。在对农产品进行重点补贴的同时，拓展农业补贴立法空间，来实现农业的可持续进展。关键词：农业补贴论文绿箱政策论文黄箱政策论文系统构建论文

内容摘要3-4

Abstract4-8

引言8-9

第一章 农业补贴法律制度概述9-15

第一节 农业补贴概述9-11

一、农业补贴概念9-10

二、农业补贴的分类10-11

第二节 农业补贴法律制度11-12

一、农业补贴法律制度的起源11

二、农业补贴法律制度的进展11-12

第三节 农业补贴的论述浅析12-15

一、农业补贴的经济学论述12-13

二、农业补贴的政治学论述13

三、农业补贴的法学论述13-15

第二章 我国农业补贴法律制度进展与近况15-25

第一节 我国农业补贴法律制度起源与进展15-17

一、我国农业补贴法律制度的源起15-16

二、我国农业补贴法律制度的进展16-17

第二节 农业补贴法律制度近况17-25

一、现阶段农业补贴法律制度、政策17-22

二、农业补贴法律制度、政策有着的不足22-25

第三章 发达国家农业补贴法律制度及经验借鉴25-32

第一节 发达国家农业补贴的法律制度25-27

一、美国的农业补贴法律制度25

二、欧盟农业补贴法律制度25-26

三、日本的农业补贴法律制度26-27

第二节 发达国家农业补贴的特点27-29

一、政策目标方向明确27

二、支持始终是基础性措施27-28

三、以支持逐渐向收入补贴转型28

四、以挂钩直接补贴为主28

五、补贴对农产品贸易扭曲程度减小28-29

六、对重点农产品采取支持29

第三节 对我国农业补贴法律制度的启迪29-32

一、支持措施的借鉴29-30

二、建立差价补贴制度的启迪30

三、挂钩的直接补贴制度的启迪30

四、对农业补贴法律制度系统建设的启迪30-32

第四章 改善农业补贴法律制度的深思32-45

第一节 农业补贴法律制度立法的指导原则32-33

一、保护农民利益原则32

二、利益正当分配原则32-33

第二节 农业补贴法律制度的系统构建33-37

一、农业补贴市场主体的法律制度33-35

二、农业补贴市场规制法律制度35-36

三、农业补贴的宏观调控法律制度36-37

第三节 改善农业补贴法律制度的具体措施37-45

一、突出农业补贴重点37-38

二、加强农业补贴支持力度38-41

三、拓展农业补贴立法空间41-43

四、规范农业补贴管理43-45

结语45-46