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摘要：一般认为,政府信访制度建立的起点是原政务院发出的《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。但类似于信访的制度在中国占已有之,最早可以追溯到原始社会末期。以根本上讲,信访制度源于我国的政治体制,是我国法治化程度比较低的结果。信访案件的处理流程一般是：信访机构接访——领导批示——相关职能部门承办——处理案例或意见再由领导批准。由此,信访案件的处理历程本身就是领导个人意志的体现。革新开放以来,我国的经济体制革新取得了显著的成效,不但经济总量大幅提升,社会结构和利益格局也发生了巨大的变化,人们的思想观念越发倾向于法治和个人权益的维护。但是我国的政治体制革新却相对滞后,法治化程度不高,公权力侵害公民权益的现象屡有发生,公共权力和公民权利的矛盾凸现。在现有的政治体制框架内,作为社会矛盾主要化解机制的司法体制有着严重的弊端,很多群众倾向于通过信访渠道来寻求权利救济,由此导致了信访案件的数量激增。在巨大的信访压力面前,政府信访制度难以有效应对,出现了严重的“制度危机”：虽然信访制度在维护群众权益、密切政府和群众联系方面仍然发挥着重要作用,但信访制度的各种弊端不断显现,很多正常的信访活动由于处理不当不但没能解决不足,反而激起了群众更为强烈的不满,甚至引发了件。由于信访制度的危机源于当今的政治体制,由此,仅仅革新信访制度无法彻底摆脱危机,加速政治体制革新才是解决信访危机的根本出路。本论文全文共分为六个部分：第一章是绪论,主要介绍选题背景和作用、探讨近况、以及本论文的探讨空间和策略。第二章是政府信访制度概述,主要阐述信访的基本论述,包括相关概念的界定、信访制度的沿革、功能设计、以及信访案件的分类。第三章以政治体制的视角,考察了古今中外的类似信访制度,以期为我国信访制度革新提供有益的借鉴。第四章浅析政治体制与信访制度的联系,为进一步浅析信访制度有着的不足打下基础。第五章浅析政府信访制度在政治体制大环境下的近况,揭示信访制度在各个方面有着的不足。第六章是论文的核心部分,在以上几章的基础上浅析在我国目前的政治体制下信访制度有着的必要性,提出信访制度的革新路径,并且以政治体制革新的角度对信访制度的未来走向进行展望。最后得出结论：政治体制是信访制度有着的土壤,解决信访不足的根本出路在于进行政治体制革新。关键词：信访制度论文政治体制论新论文
摘要6-8
ABSTRACT8-12
1 绪论12-17
1.1 探讨背景与作用12-13
1.2 探讨情况综述13-16
1.3 探讨空间和策略16-17
2 政府信访制度概述17-25
2.1 “广义”信访的内涵17-18
2.2 政府信访的内涵18-19
2.3 我国信访制度的沿革19-21
2.4 我国信访制度的功能设计21-23
2.5 我国信访案件的种类23-25
3 政治体制视角下对类似信访制度的考察25-31
3.1 我国古代的类似信访制度25-27
3.2 国外的类似信访制度27-31
4 政治体制与信访制度的联系31-39
4.1 权力结构与信访制度的联系31-34
4.2 国家治理方式与信访制度的联系34-37
4.3 人民制度与信访制度的联系37-39
5 我国政府信访制度的近况浅析39-47
5.1 信访案件数量激增及其理由39-41
5.2 信访制度的运转方式41-44
5.3 信访制度实际功能的动态浅析44-47
6 政治体制视角下有关政府信访制度革新的探讨47-59
6.1 当今政治体制下信访制度有着的必要性47-51
6.2 政治体制革新背景下信访制度改善的途径51-56
6.3 政治体制视角下对于信访制度未来走向的探讨56-59
结论59-60