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摘要：“十一五”时期是造林绿化发展的最好机遇期，也是造林绿化内涵和外延进一步扩展的关键期。作者对如何处理好造林绿化建设中的数量与质量之间的关系、造林与保护之间的关系、生态效益与经济效益之间的关系、国有造林与私有造林之间的关系、林业自身与社会各界之间的关系等五大关系进行了详细论述，对当前及今后造林绿化工作，特别是新农村生态环境建设有一定的借鉴和指导意义。
关键词：造林；绿化；发展
当前，我国林业已步入治理和破坏相持阶段，造林绿化如何发展是摆在各级人民政府和林业工作者面前的一项重要课题。提出树立并落实科学发展观、建设和谐社会、建设社会主义新农村战略后，对造林绿化也提出了新的要求。可以说，“十一五”时期是造林绿化发展的最好机遇期，也是造林绿化内涵和外延进一步扩展的关键期。在这一新的历史发展时期，作为森林资源的培育人和林业重点生态工程的组织实施人，在造林绿化建设中，正确处理好数量与质量之间的关系、造林与保护之间的关系、生态效益与经济效益之间的关系、国有造林与私有造林之间的关系、林业自身与社会各界之间的关系等五大关系，既是贯彻落实我省新时期林业发展总体思路的首要前提，也是推进造林绿化健康发展的根本保证，具有十分重要的意义。
1数量与质量之间的关系
森林资源是量与质的统一，稳定的森林生态体系要体现在大面积与高质量相统一的森林资源上。造林绿化的数量和质量在很大程度上代表了森林资源外延的扩大和内涵深化的主要内容。当前阶段，科学地把握好造林绿化数量和质量的辩证关系，对生态建设的发展有着十分重大的意义。造林绿化数量的扩张必须以高质量的保证为前提，在工作中必须要始终坚持把质量放在第一位的原则，坚持按规律办事，不能揠苗助长，坚决避免过去贪多求快，盲目求大，致使年年造林不见林现象的发生，努力追求高质量的造林绿化数量，确保工作取得实效。
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造林是扩大森林面积的有效途径，是解决当前林业主要矛盾的主要方面，是加强生态建设、缓解森林供需矛盾最重要、最基本、最急迫和最有效的措施。保护则是巩固已有森林资源或新培植森林资源成果的重要手段，是发展林业事业的永恒工作。造林与保护在生态建设中有着唇齿相依的紧密关系，二者缺一不可。从某种意义上说，管护更加重要，如果管护不好，造林再多森林资源也难以实现有效增长。应该紧紧抓住党和国家、人民群众高度重视生态建设的大好时机，加快造林绿化力度，尽快使我省森林面积在较短时期内有一个较大幅度的增长，同时，对造林绿化已取得阶段性成效或森林资源相对较丰富的地方，应尽快将工作重点转移到保护上来，不断巩固生态建设成果。
3生态效益与经济效益之间的关系
具有生态、经济、社会等多种功能是森林的突出特征。生态效益、经济效益、社会效益都是造林绿化所追求的目标，把握它们之间的关系要从解决新时期林业主要矛盾的高度来统筹协调好。解决生态问题是新时期林业面临的首要任务，这就决定了当前造林绿化的第一目标是获得生态效益，因此，造林绿化必须要首先服从和怎么写作于生态建设的大局。经济效益在生态建设中不可忽视。在发挥生态吸引的前提下，我们要充分发挥造林绿化的经济效益，积极推广生态经济型林种、树种栽培模式，努力实现造上一片林子，改善一方生态，形成一方产业，为林业发展增添更大的活力。这也是充分调动广大人民群众造林积极性要首先考虑的问题，没有经济效益的驱动，就不能大力推动私有造林的步伐，更谈不上生态环境的改善，只有生态效益与经济效益统筹兼顾、协调发展，才能使生态建设走向良性发展的轨道。
4国有造林与私有造林之间的关系
国有造林与私有造林是我省造林的两个重要造林所有制成分，为我省生态环境的改善发挥了重要作用。进入新时期，国有造林与私有造林还要同步协调发展。国有造林要充分发挥技术优势，在技术和管理上起到示范作用，特别在造林技术创新和先进技术推广应用中应该发挥更大作用。私有造林要充分发挥机制活、发展潜力巨大的优点。在造林绿化中应大力发展。我省目前私有造林发展很快，这种形式的造林解决了责、权、利的统一，具有巨大的生命力，也是新时期造林绿化发展的一个主攻方向，必须大力推广完善，为我省造林绿化增添后劲。
5林业部门内部与整个社会林业之间的关系
林业部门是造林绿化的管理部门，在造林绿化中主要是起到引导、协调、监督和管理的作用。广大人民群众和社会各界力量是造林绿化的主力军。造林绿化这项具有公益性、社会性的事业，要求得快速、健康发展，单单依靠林业部门自身的努力是远远不够的，必须充分调动广大人民群众和社会各界的积极性、主动性，依靠全社会的力量才能完成。林业部门必须做好组织发动、协调沟通、技术指导等工作，要为政府当好参谋，积极谋划，真抓实干，才能将造林绿化事业推向更大的发展空间，开创出新局面。
总之，“十一五”新时期，我们应正确处理好造林绿化的五大关系，紧紧围绕提出的三个战略亮点，坚持以人为本，以保护和增加森林资源数量，切实改善人民生产、生活条件为目标；坚持科学发展观，以提高造林绿化质量为核心；坚持整体推进，以林业重点生态工程和村屯绿化为重点；坚持和谐共建，以政府推动和机制转换、政策吸引为手段；坚持广泛发动，深入动员，以全民义务植树为长期载体，推动造林绿化健康、有序发展，共同再造和谐自然的绿色龙江，创建“万倾林海揽翠绿，千里长廊闻鸟鸣”的美好家园。
关键词：造林；绿化；发展
当前，我国林业已步入治理和破坏相持阶段，造林绿化如何发展是摆在各级人民政府和林业工作者面前的一项重要课题。提出树立并落实科学发展观、建设和谐社会、建设社会主义新农村战略后，对造林绿化也提出了新的要求。可以说，“十一五”时期是造林绿化发展的最好机遇期，也是造林绿化内涵和外延进一步扩展的关键期。在这一新的历史发展时期，作为森林资源的培育人和林业重点生态工程的组织实施人，在造林绿化建设中，正确处理好数量与质量之间的关系、造林与保护之间的关系、生态效益与经济效益之间的关系、国有造林与私有造林之间的关系、林业自身与社会各界之间的关系等五大关系，既是贯彻落实我省新时期林业发展总体思路的首要前提，也是推进造林绿化健康发展的根本保证，具有十分重要的意义。
1数量与质量之间的关系
森林资源是量与质的统一，稳定的森林生态体系要体现在大面积与高质量相统一的森林资源上。造林绿化的数量和质量在很大程度上代表了森林资源外延的扩大和内涵深化的主要内容。当前阶段，科学地把握好造林绿化数量和质量的辩证关系，对生态建设的发展有着十分重大的意义。造林绿化数量的扩张必须以高质量的保证为前提，在工作中必须要始终坚持把质量放在第一位的原则，坚持按规律办事，不能揠苗助长，坚决避免过去贪多求快，盲目求大，致使年年造林不见林现象的发生，努力追求高质量的造林绿化数量，确保工作取得实效。
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造林与保护之间的关系造林是扩大森林面积的有效途径，是解决当前林业主要矛盾的主要方面，是加强生态建设、缓解森林供需矛盾最重要、最基本、最急迫和最有效的措施。保护则是巩固已有森林资源或新培植森林资源成果的重要手段，是发展林业事业的永恒工作。造林与保护在生态建设中有着唇齿相依的紧密关系，二者缺一不可。从某种意义上说，管护更加重要，如果管护不好，造林再多森林资源也难以实现有效增长。应该紧紧抓住党和国家、人民群众高度重视生态建设的大好时机，加快造林绿化力度，尽快使我省森林面积在较短时期内有一个较大幅度的增长，同时，对造林绿化已取得阶段性成效或森林资源相对较丰富的地方，应尽快将工作重点转移到保护上来，不断巩固生态建设成果。
3生态效益与经济效益之间的关系
具有生态、经济、社会等多种功能是森林的突出特征。生态效益、经济效益、社会效益都是造林绿化所追求的目标，把握它们之间的关系要从解决新时期林业主要矛盾的高度来统筹协调好。解决生态问题是新时期林业面临的首要任务，这就决定了当前造林绿化的第一目标是获得生态效益，因此，造林绿化必须要首先服从和怎么写作于生态建设的大局。经济效益在生态建设中不可忽视。在发挥生态吸引的前提下，我们要充分发挥造林绿化的经济效益，积极推广生态经济型林种、树种栽培模式，努力实现造上一片林子，改善一方生态，形成一方产业，为林业发展增添更大的活力。这也是充分调动广大人民群众造林积极性要首先考虑的问题，没有经济效益的驱动，就不能大力推动私有造林的步伐，更谈不上生态环境的改善，只有生态效益与经济效益统筹兼顾、协调发展，才能使生态建设走向良性发展的轨道。
4国有造林与私有造林之间的关系
国有造林与私有造林是我省造林的两个重要造林所有制成分，为我省生态环境的改善发挥了重要作用。进入新时期，国有造林与私有造林还要同步协调发展。国有造林要充分发挥技术优势，在技术和管理上起到示范作用，特别在造林技术创新和先进技术推广应用中应该发挥更大作用。私有造林要充分发挥机制活、发展潜力巨大的优点。在造林绿化中应大力发展。我省目前私有造林发展很快，这种形式的造林解决了责、权、利的统一，具有巨大的生命力，也是新时期造林绿化发展的一个主攻方向，必须大力推广完善，为我省造林绿化增添后劲。
5林业部门内部与整个社会林业之间的关系
林业部门是造林绿化的管理部门，在造林绿化中主要是起到引导、协调、监督和管理的作用。广大人民群众和社会各界力量是造林绿化的主力军。造林绿化这项具有公益性、社会性的事业，要求得快速、健康发展，单单依靠林业部门自身的努力是远远不够的，必须充分调动广大人民群众和社会各界的积极性、主动性，依靠全社会的力量才能完成。林业部门必须做好组织发动、协调沟通、技术指导等工作，要为政府当好参谋，积极谋划，真抓实干，才能将造林绿化事业推向更大的发展空间，开创出新局面。
总之，“十一五”新时期，我们应正确处理好造林绿化的五大关系，紧紧围绕提出的三个战略亮点，坚持以人为本，以保护和增加森林资源数量，切实改善人民生产、生活条件为目标；坚持科学发展观，以提高造林绿化质量为核心；坚持整体推进，以林业重点生态工程和村屯绿化为重点；坚持和谐共建，以政府推动和机制转换、政策吸引为手段；坚持广泛发动，深入动员，以全民义务植树为长期载体，推动造林绿化健康、有序发展，共同再造和谐自然的绿色龙江，创建“万倾林海揽翠绿，千里长廊闻鸟鸣”的美好家园。