探究对铁路工程项目建设成本制约策略中国

【摘 要】近年来随着我国经济水平不断提高，铁路项目建设工程也越来越多，但是目前铁路工程项目利润空间越来越小，加强铁路项目工程管理，控制铁路工程项目成本，提高铁路项目工程利润是铁路工程项目建设成本控制的目标。本文就铁路工程项目建设成本控制方法展开深入探讨。
【关键词】铁路工程；项目建设；成本控制；措施
自1978年改革开放以来已30多年，我国铁路建设已经取得长足发展，2011年我国铁路运营总里程达9.3万多公里，市场经济越来越激烈，我国铁路建筑行业的竞争呈现多元化态势，为了在激烈的市场竞争中谋求生存与发展空间，在铁路工程施工中就得做好建设成本控制，目前我国铁路工程存在造价高、工期紧、利润率低等现状，因此铁路工程项目建设成本控制就显得十分必要。

1、我国铁路工程项目建设中成本控制现状及问题

1.1 工程项目单位成本控制不完善

铁路工程项目施工成本由：场地拆迁、材料预算、人工费等几个方面共同构成。现代铁路建设规划良好，场地拆迁仅在少数施工项目中存在，但随着近年来高铁行业发展迅速，场地拆迁必将成为影响工程项目成本的重要因素，拆迁的速度直接影响铁路工程项目开工日期。铁路施工项目的材料预算都是事先制定好的，对工程的质量、等级有明确要求，为适应不同部门的不同追求，采购部门可能会适当做出调整，这种变动对材料成本影响较大。我国铁路工程项目成本较高的部分是人工费，这是由于铁路工程的施工环境及工期要求所致，如受到自然因素影响，可能会耽搁工期，为了挽回损失，工程项目单位可能会增加人手挽回损失，这势必提升人工费。在一些铁路工程项目单位没有建立领料用料制度，或者虽然建立了领料用料制度，但是执行力不足，导致材料浪费严重，甚至材料失窃现象时有发生。特别是在实行计件承包制的工程项目施工中，施工班组为了赶进度，追工期，忽略材料回收，忽视机械保养，造成不必要的闲置与浪费。

1.2 铁路工程项目建设中忽视事前控制及管理人员成本控制观念薄弱

成本控制贯穿于铁路工程项目的整个施工过程，铁路工程项目单位大多重视事后成本核算，忽略事前控制。在项目进展过程中，在企业工程项目管理中有些工程管理人员不清楚成本控制目标，对每个阶段的成本控制计划不了解，因此在成本控制方面采取的措施不到位，从而致使公司对工程项目成本了解不真实，即使有错，也很难及时发现及时更改，最终造成铁路工程项目成本失控。
我国铁路工程项目的负责人大多由技术工程人员转型而来，在这些管理人员中普遍存在经济管理观念不强的现象，他们只重视项目内容及技术，在实际施工中技术负责人，只负责施工质量及技术，材料采购负责人，只重视材料采购及材料入场检验。看似分工明确、责任清晰，但却没人真正关心项目工程的成本控制，比如说一味追求工程质量，便会选择不经济实际的施工方案，必定会增加项目施工的成本。

2、铁路工程项目建设成本控制的有效措施及途径

降低工程成本是现代铁路工程项目顺利开展的关键，降低工程项目成本的途径有很多，不仅要开源而且要截流，忽视任意一点都不可能从根本上实现成本控制的目。

2.1 完善工程项目成本控制

铁路工程项目的成本分为：间接成本、直接成本。间接成本指的是管理机构的成本支出，与工程项目成本控制联系不大。直接成本包括：人工费、机械使用费及其他相关费用。以人工费控制为例：对人工费用控制可以从“量”、“价”两方面非别进行控制，所谓“量”就是项目消耗工数，所谓“价”就是人工单价。可以通过签订人工费承包合同来实现，将主体工程及技术含量高的工程承包给日工资较低的劳动人群，以此降低人工费用，目前我国施工人员工资水平差异不大，这种做法降低的成本空间有限。所以对人工费控制主要是对“量”的控制，可以将工程项目分为不同的施工段，以低于预算承包给施工班组，为了承包更多的工程，施工班组大多会加班加点施工或提高队伍施工技能，充分利用可以利用的时间，降低工天消耗量，最终实现人工费控制。对施工机械定期保养，不仅可以延长使用寿命，而且还可以减少故障发生频率。对于外租设备，在租用前，要了解市场行情，避免以过高租金租用设备。材料成本在铁路工程项目中所占比重较大，大约占到60%-70%左右的比重，因此具有较大的节约潜能，当其他成本亏损严重时，可以通过节约材料实现亏空弥补。因此，铁路工程项目建设成本控制的关键是材料成本控制。在材料费用控制中，应该实行“量价分离”的原则，即对材料用量及材料分别进行控制。材料用量控制，对单项工程的材料消耗量进行计算，并严格执行限额领料制度，并对材料耗损量进行严格控制，明确责任，落实权责，鼓励员工节约用料、回收废旧材料。材料控制，指的是在材料选购过程中，货比三家，尽量选择质优价廉的材料，在材料采购中要避免就近原则，尽可能用最低采购最合适材料。项目上场前应该对施工图纸进行审核，并建立材料需求台账。根据工程进度计划不同对台账进行适时调整，材料台账应该实行单独核算，以便在后续施工中实现成本控制。

2.2 加强事前成本控制，制定成本控制制度

加强铁路工程项目建设事前控制应该从管理人员入手，可以通过对工程项目管理人员定期

摘自：毕业论文选题www.udooo.com

组织培训，使成本控制深入观念，并将每个阶段成本控制计划在管理人员中宣导，使公司充分了解工程各个阶段的成本，及时发现问题，解决问题。在招标前成立专门的投标报价机构，组建一支人员精、专业强、水平高的投标报价机构，搜集招标信息、参加资格预审。是实现成功投标的根本保证，其次应该建立一个权、责、利相结合的成本控制方法，在整个工程项目施工过程中，大到项目工程负责人，小到施工班组长都应该负担起对应的成本控制责任，从而形成一个以施工项目为对象的成本控制责任网络。不同职责制定不同的责任标准，职责标准化、明细化。第三，在全体施工人员中树立目标责任制度，为每个员工制定成本控制目标，实行奖惩结合制度。最后，还应该建立风险预测机制及索赔机制，以多年施工经验为依据并借鉴他人成本控制经验制定合理有效的风险预测机制；在铁路项目建设中，遭遇非自身因素引起的损耗的风险还是较大的，因此要制定索赔机制，当非自身因素引起损失时，要及时索赔。

2.3 制定经济合理的施工方案

除了利用成本管理方法来实现工程项目成本控制以外，还可以通过制定经济合理的施工方案来实现。根据施工合同要求制定详细、经济、合理的施工组织计划，具体施工方案内容应包括以下几方面：施工方法的选择、施工机具的确定、施工工序的安排。选择合理的施工方案在施工中可以实现降低成本的目的；机具运用合适可以提高施工效率，减少人工费用。

3、结束语

铁路工程项目建设成本控制的最终目的是降低成本投入，提高企业经济效益。而成本控制是一项贯穿于铁路工程项目建设始终，且涉及环节、部门众多的复杂工作，一旦某个环节出现纰漏便有出现成本失控的可能。不同施工项目具有不同特点，特别是高铁施工项目出现以后，给铁路工程项目单位的建设成本控制提出了更高要求，企业管理人员应该树立经济效益的观念，工程效益是企业生存与发展的前提。铁路工程项目相关企业还应该积极开展增产、节能活动，采用先进科学技术降低成本，此外还应该加强对施工队伍管理，确保成本控制方法得到落实。
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