本站原创摘要3-4
ABSTRACT4-9
第1章 导论9-13
1.1 探讨背景9-10
1.2 探讨目的和作用10
1.2.1 探讨目的10
1.2.2 探讨作用10
1.3 探讨内容和策略10-13
1.3.1 探讨内容11
1.3.2 探讨策略11-13
第2章 税收执法风险相关论述概述13-18
2.1 风险的基本论述13
2.2 税收执法风险的定义13-14
2.3 税收执法风险种类浅析14-16
2.3.1 以引发税收执法风险的行政行为为标准14
2.3.2 以产生税收执法风险的主观意识状态为标准14-15
2.3.3 以产生税收执法风险的内外部因素为标准15
2.3.4 以产生税收执法风险执法人员的个人的因素为标准15
2.3.5 以税收执法风险出现的环节为标准15
2.3.6 以税收执法风险出现可能承担的法律责任为标准15-16
2.4 税收执法风险引发的法律后果浅析16-18
2.4.1 行政责任16-17
2.4.2 刑事责任17
2.4.3 民事责任17-18
第3章 我国税收执法风险管理情况18-22
3.1 风险管理的基本论述18-19
3.2 我国税收执法风险管理的进展情况19-20
3.2.1 风险防范意识有所提升,但全局性不强19
3.2.2 风险管理机构初步设立,但专业性不强19-20
3.2.3 风险制约机制逐步形成,但全面性不够20
3.2.4 风险管理手段不断增加,但针对性不够20
3.3 新形势下强化税收执法风险管理的作用20-22
第4章 产生税收执法风险的原因浅析22-30
4.1 税收法律系统不完备带来的执法风险22-23
4.1.1 税收法律立法层级较低,执法依据不够明确22
4.1.2 涉税规定内容纷繁庞杂,变动调整频率加速22
4.1.3 某些税法规定不甚科学,实际工作难度加大22-23
4.2 内部管理体制不改善导致的执法风险23-25
4.2.1 规范性文件制定不严谨,审查机制不够健全23
4.2.2 内部考核指标过于严格,影响实际操作效果23-24
4.2.3 内部协调配合机制不畅,形成税收执法盲区24-25
4.3 执法主体素质有欠缺引发的执法风险25-26
4.3.1 依法治税观念不强25
4.3.2 税收业务水平不高25
4.3.3 综合素质能力不够25-26
4.3.4 防腐拒变能力不足26
4.4 税收执法环境不健全造成的执法风险26-28
4.4.1 社会纳税遵以度普遍较低26-27
4.4.2 地方政府习惯性干预执法27
4.4.3 相关政府部门履职不力27-28
4.4.4 司法部门对税收缺乏了解28
4.5 监督制约途径多样化形成的执法风险28-30
4.5.1 纳税人法律观念提升,维权意识日益增强28-29
4.5.2 经济利益诱惑加大,纪检机关关注度升高29
4.5.3 信息流动渠道增加,监督途径呈现多元化29-30
第5章 税收执法风险防范的对策措施30-48
5.1 科学设定风险管理目标30-31
5.2 正确采取风险应对对策31
5.3 优化风险制约环境31-37
5.3.1 内部环境的优化32-33
5.3.2 外部环境的优化33-37
5.4 加强执法主体建设37-39
5.4.1 加速风险管理的组织建设37
5.4.2 加强税务人员风险意识37-38
5.4.3 提升干部业务素质38-39
5.5 建立税收执法风险内控机制39-48
5.5.1 加强税收信息化建设,提升风险识别能力39-40
5.5.2 搭建风险评估模型,提升风险评估能力40-44
5.5.3 加强日常风险防范,提升风险制约能力44-45
5.5.4 改善执法监督机制,提升风险解决能力45-48
第6章 结论与展望48-50
6.1 探讨结论48
6.2 进一步探讨的方向48-50
致谢50-51