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简述风险控制我国财政支出风险与其制约

收藏本文 2024-03-21 点赞:5953 浏览:18495 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:近年来世界范围内频繁爆发经济危机、信用危机。作为国家经济系统的重中之重,国家的财政安全与财政风险防范已逐渐成为了探讨的焦点。财政支出风险是财政风险最直接的体现形式,是防范财政风险的重要突破口,可见制约财政支出风险已刻不容缓。我国目前正处于经济转轨时期,财政支出投入巨大,加之1998年实行积极财政政策以来遗留了部分支出不足,更是平添了财政支出风险。在经济体制革新的攻坚阶段,支出体制的不改善以及我国特有的官员晋升制度所带来“财政机会主义”都将我国的财政支出风险制约提上了日程。在对前人的探讨进行文献综述时我们发现,现有文献大多专注于对财政风险这一整体的探讨,而将财政支出风险单独作为探讨对象却鲜有提及。另外,一般对财政支出风险的探讨仅仅停留在笼统的论述探讨层面,对我国财政支出风险采取实证浅析的文献也较为稀少。鉴于此,作者将以财政支出风险作为本论文探讨的出发点与侧重点。本论文首先基于财政支出风险的相关论述,以财政支出前,财政支出历程及财政支出后三个阶段,深入探讨财政支出风险的形成机制。根据财政风险的形成机制,以财政支出的前、中、后阶段对我国目前财政支出的近况进行现实考察。文章浅析了在财政支出体制上,财政支出历程中,以及财政的管理与监督方面可能有着的财政支出风险,结果发现我国目前确实有着着财政支出总量不足,支出规模“越位”与“缺位”严重,支出范围“重经济”“轻民生”等诸多不足,诱发财政支出风险。为了验证财政支出风险的影响因素,本论文采取了1995年至2008年我国29个省市的面板数据,根据财政支出的形成机制,以实证浅析的角度验证了财政政策,财政体制,财政支出总量、规模、结构以及地方经济进展等因素与地方财政平衡度的相关联系。结果发现,自1998年实施积极的财政政策以来,各地经济的进展情况相对于实施积极财政政策以前都纷纷有所提升,地方经济的进展有利于地方政府获得更多的财政收入来平衡支出。在财政分权体制下,以全国范围来看财政分权程度的逐渐提升有利于地方财政的稳定与平衡。但以东中西部的情况来看,分权程度的加深在东部与中部地区是有利于地方政府制约财政平衡的,相反,在西部地区却有着不利的反向影响。同时,数据显示财政支出总量的不断上升不利于各地财政收支的平衡。另外,以财政收支结构来看,如对教育的支出在东部及中部地区的正向影响显著大于西部地区,可以看出在东部及中部地区多投入公共财政支出有利于财政支出的平衡,而在西部地区,经济基础设施建设仍应该放在第一位。最后,在以上探讨的基础上,本论文以财政支出体制,历程及财政支出的管理与监督等方面提出了财政支出风险制约的政策倡议。关键词:财政支出风险论文风险制约论文面板数据论文

    摘要3-5

    Abstract5-10

    第1章 绪论10-18

    1.1 选题的背景及作用10-14

    1.1.1 选题的背景10-11

    1.1.2 探讨目的及作用11-14

    1.2 相关概念界定14

    1.2.1 财政支出14

    1.2.2 财政支出风险14

    1.3 探讨思路及策略14-17

    1.3.1 探讨思路及内容14-16

    1.3.2 探讨策略16-17

    1.4 革新点17-18

    第2章 文献综述18-30

    2.1 财政风险:经济运转不确定性的综合反映18-25

    2.1.1 财政风险的思想渊源:以政府债务风险向综合性财政风险变迁18-20

    2.1.2 关于财政风险的界定20-23

    2.1.3 财政风险的原因23-24

    2.1.4 财政风险的制约及防范24-25

    2.2 财政支出风险:财政风险最直接的体现形式25-27

    2.2.1 财政支出风险的概念及体现形式25-26

    2.2.2 财政支出风险的原因26-27

    2.2.3 财政支出风险的危害27

    2.3 财政支出风险的制约论述及现实尝试27-28

    2.3.1 国外财政支出风险制约的论述与实践27-28

    2.3.2 国内财政支出风险制约的论述与实践28

    2.4 国内外相关探讨评述28-30

    第3章 财政支出风险的论述浅析30-37

    3.1 风险制约基本论述30

    3.2 财政支出风险的论述基础30-34

    3.2.1 财政支出规模的论述变迁及论述解释30-32

    3.2.2 财政支出结构的进展阶段论32-33

    3.2.3 基于信息不对称论述的财政支出“政府失灵”33-34

    3.2.4 基于委托写作技巧论述的“财政机会主义”34

    3.3 财政支出风险的形成机制34-37

    3.3.1 财政支出前35

    3.3.2 财政支出中35-36

    3.3.3 财政支出后36-37

    第4章 当前我国财政支出风险的现实考察37-49

    4.1 财政支出体制上有着的风险37-38

    4.2 财政支出历程中有着的风险38-48

    4.2.1 预算编制“软约束”,有着大量预算外支出38-42

    4.2.2 财政支出总量:“增支”与“不足”42-45

    4.2.3 财政支出范围:“越位”与“缺位”45-46

    4.2.4 财政支出结构:“重经济”与“轻民生”46-47

    4.2.5 财政支出利用效率低下47-48

    4.3 财政支出管理与监督历程中有着的风险48-49

    第5章 我国地方财政支出风险影响因子的实证与浅析49-59

    5.1 探讨设计与模型说明49-53

    5.1.1 Panel-Data模型原理及策略49-50

    5.1.2 指标选取与模型建立50-51

    5.1.3 数据来源及说明51-53

    5.2 实证探讨结果53-56

    5.2.1 全国数据实证探讨结果53-55

    5.2.2 东中西部数据结果55-56

    5.3 实证结果浅析56-59

    第6章 我国财政支出风险制约的政策倡议59-66

    6.1 以财政支出体制上防范及制约59-61

    6.1.1 预算体制59-60

    6.1.2 分权体制60-61

    6.1.3 政府转移支付61

    6.2 以财政支出历程中防范及制约61-63

    6.2.1 支出总量61-62

    6.2.2 支出结构62-63

    6.2.3 支出的利用效率63

    6.3 以财政支出管理与监督上防范及制约63-66

    6.3.1 提升财政风险防范意识63-64

    6.3.2 提升政府透明度64

    6.3.3 增强政府抗风险能力64-65

    6.3.4 改善财政支出监督与问责机制65-66

    第7章 结论66-68

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