国有企业内部会计制约结论

摘要：国有企业在体制改革的潮流中面临着越来越严峻的形势，目前，国有企业内部会计控制存在着不少问题，阻碍国有企业的发展，造成国有财产的流失，本文探讨了如何建立健全国有企业内部会计控制制度，提高国有企业经济效益和竞争力。
关键词：会计控制国有企业内部
一、前言
所谓内部会计控制是指，企业通过会计工作这一科学系统的管理手段和独立核算等手段对企业各项经济活动进行控制、调节，使企业经济效益得到提高，同时保护企业的资产的安全和会计信息的可靠，保障各项制度都按照法律法规贯彻实施，防止企业舞弊行为。企业必须高度重视内部会计控制制度这一核心控制制度。

二、有企业内部会计控制存在的问题

(一)国有企业内部会计信息失真

目前，国有企业内部工作秩序较为混乱，尤其是会计工作，很多信息缺乏真实性，主要表现在三方面：首先，会计印章多数是先斩后奏，缺乏事前的控制，多为事后批准。许多票据，缺乏相关依据，有的是为了凑足报销金额而开据的，如找不出收付款方式，不规范，没有审批人签字，有些报销票据没有进行归类和按时间排序，各种业务混杂在一起。其次，会计帐簿主要以分类账为主，缺乏相关日记账和备查账，不能很好地对经济活动进行内部控制，给日后查账造成诸多不便，账簿记载没有备注审核人员，无法将责任落实到个人，容易造成会计信息失真，篡改数据，隐瞒或者虚报等舞弊行为。最后，财务报告“重报表轻分析”现象普遍存在，财务报表缺乏附注编制，不利于内部会计信息的管理。

(二)企业内部会计控制薄弱，对会计内控不重视

目前，许多企业对会计内部控制不够重视

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，特别是国有企业。在中国，大多数的企业家缺乏专业风险意识，尤其是国有企业的风险意识更为滞后，他们大多对会计不太熟悉也不太重视，缺乏市场风险预警，防范能力较弱，他们更重视市场效益。在传统观念里，认为会计内部控制是国企领导与会计部门员工的责任，这种认识是存在误区的。所谓内部控制，顾名思义，有良好的内部控制意识是最为关键的，个人是内部控制的主体，马克思主义哲学提到“意识对物质具有能动的作用”，因此，内控意识是内控环境的重要前提。在国企内部，缺乏专业知识的企业领导在潜意识里认为内部会计控制费时费力，短时间难以收效，没有投入的必要，因此在人力、物力上缺乏对会计控制的投入。即使制订了内部控制系统，也缺乏科学性、系统性以及全面性，即使有制度，也出现“无章可循，有章难循”的严重现象各部门、各阶段不能很好地统筹联系。除此之外，预算控制能力也削弱了，编制上不精细，预算脱离计划，预算部门没有标准的定额，有些单位在领用物资的时候，并未依据手续发出，这也是会计内部控制能力削弱的原因之一。

三、健全国有企业内部控制的措施

(一)重视会计的内部控制管理，强化内控意识

企业负责人作为内部控制的主要负责人，必须加强内部控制意识，认识到单位内部控制的重要性和自己的职责。对企业主要负责人要进行内控知识方面的中短期培训，提高单位每个工作人员的内控意识，加强对内控基本知识的学习，全面认识内部控制的必要性，加强大家内部控制的自觉性。加强对批准控制、预算控制、审计制度等关键内控环节加强控制管理。国企管理者应该支持、重视内部控制工作，加强专业人员学习与培训，优化内部控制管理工作，实现信息化、现代化，采用会计内部控制信息系统，健全单位内部控制体系，加强财务预算，制定有针对性、可行性的预算制度，及时发现预算执行中的问题，保证国企内部预算制度的有效运行，防止滥用，重视会计这一基础工作，规范会计凭证的审核，改进会计工作制度，强化会计制度的控制，形成一个可反馈的内控系统，从而实现科学统筹、运行灵活的内部控制管理体系。此外，国企内还应该对会计内部控制建立相关考核和奖惩制度，并制定相关标准，定期对会计、财务、审计等相关内部控制部门，以及内部控制的领导和单位个人是否有效遵循和执行进行考核，对考核优先者进行奖励，并作为晋升、评审、考核的重要依据。

(二)实行内部审计和外部监督相结合的政策

没有健全的监督机制是国企腐败滋生的重要原因。所以外部监督机制的不健全是造成内部控制制度不完善的重要因素。财政、审计部门作为国企会计控制的外部监督，重视对审计部门资金运用合法性的检查，却忽视了对外部控制制度的监督。因此应注意内部审计和外部监督二者的有效结合，并制定相关的审定程序、方法、范围等。内部审计有助于提高会计信息的真实性，促进国企依法管理经营，因此要高度重视这一工作，并定期对国企的财务活动进行审计。同时，财政、税务、审计三大部门要明确职责，合理分工，加强监督力度，加强三大部门的信息交流，加强监督的合作力，充分发挥各部门应有的作用。最后，国企单位可以充分发挥社会大众媒体的监督，鼓励媒体对违规违纪行为进行。
四、结语
总之，国有企业内部会计控制制度任重道远，针对目前存在的诸多缺陷，需要在实践中不断完善，改进国有企业的内部会计控制制度，提高管理水平，保护公共资产，防止腐败行为的发生，提高工作效率，促进国有企业经济效益的提高。
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