安全法律保护

[摘 要]我国于2013年2月1日实施的保护国家标准——《信息安全技术公共及商用怎么写作信息系统保护指南》，表明保护工作将“有标可依”。但是从保护的有效性讲，该指南仅具有指导性。保护仍然应上升到法律层面，实现法治化。
[关键词]；立法模式；行业自律
一、内涵
作为一个法律概念，是随着信息社会的发展而出现的，一方面作为识别个人的资料被广泛需求，另一方面又遭到严重滥用。是指个人姓名、住址、出生年月、、医疗记录、人身记录、照片、工作单位等，单独或与其他信息对照可以识别特定个人的信息数据资料。①从法律角度，具有以下基本属性。

(一)代表主体的特定性

是现实生活中和个人有关的一切信息，包括范围广泛：个人身份认定资料、个人背景及其他资料等。这些信息能反映个人的很多方面，通过多种社交方式以不同形式记载在多种媒介上。通过考察记载于各种媒介上的个人资料，及结合其他相关信息，便可以描绘出一个人的某一方面特征或某一社会状态。这些具有在众多群体中识别特定主体的功能。

(二)内容具有多样性

既包括个人隐私，又包括可公开或已公开的。隐私的特点是具有一定的秘密性，权利主体主动采取措施进行保护，他人只要不进行主动侵犯，个人隐私就能得到保证。隐私权是个人对其私生活安宁、私生活秘密等享有的权利。而是指能够识别个人的一切信息，包括未公开的和已公开的。在信息社会中，有些通过多种社交方式必然是公开流通于社会中的，比如，个人号、家庭住址、手机号码等。所以，中既包括未公开的隐私部分，也包括已公开的其他信息。

(三)具有人身性和财产性

的人身性，主要体现在人格利益。表面上记载着公民个人识别性和个人背景材料，但这些信息实际上承载着人格利益。体现为公民个人希望对的独占，享有未经主体同意就不能被他人知晓和利用的权力。在生活中，泄露的一旦被滥用及非法使用，往往会给当事人造成一定的心理恐慌和精神困惑，这将严重妨碍日常生活。同时，作为一种被商业需求的信息，可以通过允许他人使用信息获得一定的利益，因而具有一定财产属性。

二、我国保护的法律现状

我国现有的一些法律虽然涉及对的保护，但比较零散，尚未形成完整的法律体系。现有法律法规中涉及保护的内容有200多个条文，分散在37部法律、15部司法解释、124部行政法规和部门规章中。②现行法律未将作为直接的保护对象，对的保护散落在各部门法及行业规范中。首先，在隐私权保护方面中，仅提供了有限和间接的保护名誉权的规定中，《宪法》和《民法通则》都有对隐私权的间接保护。其次，在通信领域、居民保护方面、储户保护方面、公民医疗信息保护方面、个人档案保护方面，主要通过在《邮政法》、《居民法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《护照法》、《档案法》等单行法中设置专门条款对公民的加以保护。在的保护手段上，主要依靠行业内部规范或信息持有人、控制人的单方承诺，如《中国工商银行员工行为守则》、《医务人员医德规范及实施办法》、《医疗机构病例管理规定》等，但由于目前金融、电信、房地产等行业目前还没有稳定的、具有约束力的管理规范，所以，管理和保护仍很不到位。除了上述对不同领域的的规制外，法律也加大了对侵犯的处罚力度。尤其《刑法修正案（七）》新增加了“出售或非法提供公民罪”和“非法获取公民罪”，加大了犯罪的刑法打击力度。
2013年，2月1日起，国家标准《信息安全技术公共及商用怎么写作信息系统保护指南》（以下简称《指南》）正式实施。该《指南》属国家标准“指导性技术文件”类，对利用信息系统处理的活动起指导和规范作用，目的是提高企业保护技术水平，促进的合理利用。《指南》的出台将对后续保护的相关工作起到指导性的作用，相关监管部门可以依据国家标准的技术支撑，规范企业对的使用。
从目前我国的立法来看，虽然《指南》出台，标志着我国针对处理行为将“有标可依”，使公民对保护的诉求得到有效解决。但是这个标准仅具有指导性，没有强制执行力。而目前我国的保护主要是个人隐私信息，但在隐私保护方面，也仅仅只是提供了有限的、间接的隐私保护。与国外相比，远未达到提供有效保护的程度。

三、国外保护的立法借鉴

目前，国外有关保护的立法模式有两种：一种为欧盟模式，即制定一个统一的保护法来规范的收集、处理和利用，并设置一个综合监管部门集中监管。另一种为美国模式，即分散立法和行业自律相结合的模式。分散立法和行业自律分别体现在公领域和私领域，监管部门也是根据的具体不同内容来分别设置。

(一)欧盟模式——统一立法

欧盟在保护方面采取了以国家立法为主导的模式，主要通过综合立法来实现对的保护。其特征体现在：1.通过综合立法对进行保护。其对的法律保护要经过两个层面：首先，由欧盟发布“指令”，为各成员国制定数据保护的法律框架提供依据。《数据保护指令》、《关于涉及个人数据处理的个人保护以及此类数据自由流动的指令》、《关于在信息高速公路上收集和传递个人数据的保护指令》、《隐私与电子通讯指令》等一系列条约或指令，对欧盟各成员国制定保护法起到了宏观指导作用。其次，欧盟成员国在统一指令框架下，根据指令的内容和本国实际情况制定了保护法。如德国的《通信法案》、《多媒体法》以及《联邦数据保护法》等。2.欧盟模式在内容上更关注对私人领域的保护。欧洲国家认为权利是公民的一项基本权利，

一般论文格式范文www.udooo.com

公民有权自主决定其是否公开。欧盟成员国对于政府权力的限制较少，主要通过国家综合立法来确立保护的原则、具体制度和措施。

源于：论文提纲格式www.udooo.com