论地形测绘工程监理实施策略

摘要: 随着测绘行业监理机制的引入,在地形测绘工程监理质量控制方案中,如何确定各个质量要素和关键过程,进行全方位质量控制,确保地形测绘工程的质量。
关键词: 地形测绘 监理 质量控制
Abstract: with the introduction of the surveying and mapping industry supervision mechani, in the topographic quality of Surveying and mapping engineering supervision control scheme, how various quality factors and the key process to determine, for a full range of quality control, ensure that the topographic surveying and Mapping Engineering quality.
Keywords: Topographic Surveying Supervision quality control
前 言
我国目前正处于经济快速发展期，国民经济和社会发展对测绘成果的需求日益增强。随着我国测绘项目投资来源多方位、多数测绘成果使用有偿性和承包主体市场化态势的出现，测绘工程项目规模越来越多、越来越大大，技术含量越来越高，质量管理越来越复杂。伴随市场化同步产生的竞争、转包分包、超范围测绘等问题严重影响测绘行业的健康发展，最终导致测绘成果质量下降，甚至不能怎么写作经济社会的发展和各方面对测绘成果质量的要求。为了建立良好的测绘市场秩序，制约生产方的行为，保护投资者的利益，特别是保证测绘成果质量，在市场化测绘项目中引进监理机制是非常必要的。
地形测绘工程作为城市规划建设的基础,伴随着城市建设的进一步加大,其投资规模和力度也逐步扩大,同时对工程质量也提出了更高要求。长期以来,对测绘产品质量检查均采用外业抽样,图面检查,内业资料验收进行操作。由于测绘产品在生产过程中某些关键因素存在

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,为了实时地、全面地、准确地控制其生产过程,以及监督、规范在生产过程中执行国家标准,行业规范,其他相关技术要求状况,对地形测绘工程进行监理是必要的。地形测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、怎么写作性的性质, 能够很好地为业主提供项目管理怎么写作、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量目标的达到,尤其有益于工程投资效率最大化。同时地形测绘工程监理通过生产过程的监督, 提出的工作质量记录, 质量报告,既是地形测绘工程成果验收,质量评定的客观依据,也是测绘工程合同执行状况的客观证据。
测绘监理的定位
测绘监理与测绘行业质量监督不同，测绘监理注重的生产的全过程，控制测绘生产过程中各个工序的质量，从而保障最终测绘成果的质量；测绘行业质量监督则是代表政府行使的对测绘项目进行监督的行为。因此，两者在工作范围、工作性质以及工作深度等方面存在差别。但是两者同时又有统一的关系，也就是都为保障测绘成果质量，更好的怎么写作保障经济社会发展采取的保障措施。
引进监理机制后，测绘市场形成了业主、生产单位和监理单位三元主体格局。测绘监理是在与业主签订监理委托合同后对生产单位开展测绘监理工作。监理根据对业主所需提供技术密集的测绘保障怎么写作，监理单位与业主是两个主体间的平等关系，是怎么写作采购方与提供方的关系。监理单位与生产单位，两者属于测绘市场同为业主提供怎么写作的平等主体，是监理与被监理的关系。
在测绘监理执行过程中，应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则，同时测绘监理也具备工程建设监理的普遍性质，如怎么写作性、独立性、公正性和科学性。怎么写作性是测绘监理最基本的性质，独立性是测绘监理单位开展监理工作的重要原则，公正性是测绘监理职业的必然要求，科学性是实现测绘监理科学性、独立性和公正性的必要条件。
这里结合测绘监理的定位可以给测绘监理下个定义：测绘监理就是提供专业技术怎么写作的监理单位接受业主的委托与授权，按照国家测绘法律法规和测绘工程监理合同的要求，在科学、诚信和公平的前提下独立进行的旨在实现测绘项目目标的微观监督管理活动。测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为保证其质量，测绘行业管理应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。
地形测绘工程监理的质量控制实施
工程监理单位在接受监理任务并签订监理合同后要制定出监理规划,明确工程测绘总目标和分阶段目标、建立监理组织机构、工作职责、工作范围、工作内容(针对投资、进度、质量、合同控制)、监理工作方法及采取的措施等方面,并与测绘生产方交底和沟通。在监理活动中,依据技术规范和合同对测绘生产方施测质量能否达到目标进行控制和组织协调,采用月报、简报、协调会等沟通方式定期向业主报告监理下的工程情况,工程完工后应向项目法人提供完整的全过程监理资料。

(一)生产准备监理

根据地形测绘工程质量目标、合同要求以及国家相关文件,应对测绘单位的生产条件如:是否符合测绘资质条件、项目人员构成、人员资格进行审核, 若存在分包方,同样也应对分包方的资质、分包项目人员构成、人员资格是否合乎满足质量要求进行审核,并检查生产人员岗前培训情况。测绘生产部门经过对项工程地点实地踏勘后,编写出技术设计书,监理方应先对技术设计书是否符合国家行业相关标准,是否到达质量目标要求的深度进行检查。技术设计书中采取的方案可行性是否切合实际情况,如:控制网布设的合理性、控制点选点位置、边长是否规范、作业方法、人员设备配置情况、工期组织安排等。具体而言:质量目标、生产流程、生产过程中采取的技术控制措施、检验方法、关键过程的确定、在检查过程中出现的不合格进行的纠正和预防措施的采取。另外作业指导书、安全生产制度等文件编制的深度、范围能否满足生产过程中的要求。对于生产中拟投入的生产设备如GPS 接收机、全站仪、水准仪等,检查其检验时间是否有效,仪器等级精度能否达到质量目标和规范的要求, 设备配置是否齐全,能否满足作业要求和进度需要。对于地形测绘工程所采用的原始资料进行审查分析,这当中包括地形图的实时、确性,控制点资料精度符合质量要求的有效性。

(二)生产过程监理

为达到合同质量目标,要对地形测绘工程实施全过程、全方位质量监理,整个监理过程分为控制阶段,野外数据采集阶段, 数据编辑成图阶段。在野外工地现场,还要检查测绘生产方的安全措施,做到安全、文明生产。在这些活动中若发现重大质量隐患存在应下达工程暂停令,令生产方整改完毕并符合规定要求,及时签署工程复工令,其目的是严防质量缺陷的产生。在监理过程中若发现质问题, 以书面形式通知生产方进行整改, 并作好记录,若出现生产方整改不力出现严重质量问题及时报告业主。

1、控制测量阶段质量监理

控制测量阶段包括平面控制测量、水准控制测量。要做的工作主要有：检查平面控制网与水准线路的布设、分布是否符合规范要求,控制网边长, 水准线路是否超长、GPS点与起始点、水准点联测情况。当由于实际情况影响对控制网、水准线路布设方案进行调整时,要审查调整后的方案是否影响质量目标要求,并作好相应记录。埋石点(包括控制点、水准点) 是测绘产品组成的一部分(尤其等级测量控制点的埋设),它们埋设质量不能由后续产品的检验进行验证,因此埋石过程中进行旁站监理,对于埋石地点条件、通视条件、埋石深度、埋石构件组成、埋石材料、大小尺寸,标识编号等作旁站记录。检查控制点选点网图、点之记的完整性、准确性。对于有些等级控制点还须检查委托保管书。控制测量的数据监理检查内容应达到100%。