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摘要：近年来，我国的公路桥梁事业发展十分迅猛，加强公路桥梁工程造价的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对公路桥梁工程造价进行了研究，具有重要的参考意义。
Abstract:In recent years, highway of our country development of bridges is very rapid, strengthening the research of highway bridge engineering cost is very necessary. In this paper, based on many years of work experience, on the highway bridge engineering cost is studied, which has important reference significance.
关键词：公路桥梁；桥梁工程；造价控制；管理
Keywords: highway bridge; bridge engineering; cost control; management
公路、桥梁施工工程是建设有很长一段时间，涉及面
众所周知项目造价控制是一个动态的过程，因为整个建设项目的开展始终贯穿于全过程。公路与桥梁项目施工往往规模比较大而且时间也比较长，往往技术含量也比较高，所以要消耗比较多的资金，为了合理并科学地确定项目的成本，必须在建设的整个过程中多次进行成本核算，同时这是根据建设程序来确定合理的施工过程中不同阶段的开销，这样可以更充分体现了造价的合理、科学性。据观察，许多路桥建设项目虽然根据程序进行操作，做出决定没有实际的参考依据，也就大大地提高了资金的负担。
2．设计阶段是路桥工程造价控制的重心
在每个施工过程应该有成本核算，但必须突出重点。通过查找有关资料发现，路桥工程设计阶段对整个造价的影响可达 75%左右，这就告诉我们设计的优劣会直接影响路桥建设项目造价的高和低以及建设工期的长短，那么就可以说项目设计直接影响着各种施工资源的投入。
很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，项目设计阶段—般又可分为三个阶段：初步设计阶段，根据设计任务书，具体地构造工程投资方案，并做出工程的初步概算；技术设计阶段，是对重大项目或特殊项目，为解决具体的技术问题所进行的设计，并编制修正概算；施工图设计阶段，根据初步设计和技术设计所进行的详图设计，并编制施工图预算。
比较多种方案，因为经验告诉我们不同方案之间的比较也非常重要，许多令人满意的结果不是最初就可以确定出来，而是多次经过和其它方案的比较，多方案比较是衡量其技术先进性、经济性的有效手段。这样选择出最经济适用的计划来实行。如今我国用于公路桥梁施工的资金比较缺乏，因此多种方案的对比显得更加重要。而在目前的工程项目设计过程中，只对工程的重点部位进行方案比较，其他部位的比较较少。
3．组织、技术与经济相结合
我国高速公路桥梁施工技术和经济一些不能相适应。设计人员经济概念不强，因此，设计的结果缺乏经济性。而财会人员只是按照制度办事，缺乏对实地的了解，不能有效地进行工程造价的控制。因此，在目前的条件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解决的问题。通过经济、技术和组织，结合处理经济和技术的矛盾关系，确保使用先进的技术条件来减少资本支出。
4．项目施工过程中的造价控制
（2）材料费约占工程总造价的 50~70%。根据施工阶段全过程造价控制业务要求，应该对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。在工程实践中，占工程总造价比重最大的重要材料费用均已且均应纳入施工招投标范围，由投标人自主报价，显然，这种控制比施工阶段造价工程师所谓“严格的控制”效果更佳。
2）合同控制。根据《最高人民法院司法解释》（2004）14 号第二十一条，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。由此看来，施工阶段合同控制严重受制于施工招投标阶段拟订的合同主要条款。
2．重视造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性的作用。必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。公路桥梁施工成本管理基础工作是项目成本管理的基础，在某些方面发挥了决定性的作用。项目成本管理是基础工作包括估算指标、概算与预算、制定各种经费指标；理解建筑材料和它的变化，收集所有方面的工程材料并进行整理与分析等。做好基础工作能有效促进公路大桥工程成本控制和管理。
3．克服重技术轻经济的思想，实现技术先进与经济合理的统一
工程设计工作是技术与经济相互依存、不可分离的整体。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济合同与信息管理等多方面采取措施，以求得技术先进与经济合理的统一。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。迫切需要以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
4．加强内部的精细管理
工程建设管理部门做好一个项目管理系统、项目投资管理措施和一系列有效的管理机制，让每个项目团队成员积极开展各自的工作，项目施工管理优势的充分发挥。每周要进行投资核算以及投资分析，对投资实行有效的管控。负责实施建设部项目投资管理动态管理、跟踪投资和支付情况。根据预测控制支出完成投资，使日常开支得到控制。如果投资核算，任何一个超支，根据实际情况，立即调整控制方法。
参考文献
俞素平，宁金成.降低公路工程造价技术措施[J].公路工程定额与造价，2011，（2）：223-224.
俞素平，宁金成.降低公路工程造价技术措施[J].公路工程定额与造价，2011，（2）：223-224.
[3] 韦云肖.公路桥梁工程的造价控制[J].技术与市场，2011，（7）：340-341.
[4] 张利平.公路工程设计阶段的造价问题及控制措施[J].交通标准化，2011，08.
Abstract:In recent years, highway of our country development of bridges is very rapid, strengthening the research of highway bridge engineering cost is very necessary. In this paper, based on many years of work experience, on the highway bridge engineering cost is studied, which has important reference significance.
关键词：公路桥梁；桥梁工程；造价控制；管理
Keywords: highway bridge; bridge engineering; cost control; management
公路、桥梁施工工程是建设有很长一段时间，涉及面
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广泛，同时存在许多不确定的因素，所以，建设单位不能在这个项目的开始就确定综合造价，但在建设的过程中随着逐渐深化，合理的估计，预算等不同的过程来完成这个项目的综合造价。一、合理和有效地控制工程造价
1．严格执行基本建设程序和规则众所周知项目造价控制是一个动态的过程，因为整个建设项目的开展始终贯穿于全过程。公路与桥梁项目施工往往规模比较大而且时间也比较长，往往技术含量也比较高，所以要消耗比较多的资金，为了合理并科学地确定项目的成本，必须在建设的整个过程中多次进行成本核算，同时这是根据建设程序来确定合理的施工过程中不同阶段的开销，这样可以更充分体现了造价的合理、科学性。据观察，许多路桥建设项目虽然根据程序进行操作，做出决定没有实际的参考依据，也就大大地提高了资金的负担。
2．设计阶段是路桥工程造价控制的重心
在每个施工过程应该有成本核算，但必须突出重点。通过查找有关资料发现，路桥工程设计阶段对整个造价的影响可达 75%左右，这就告诉我们设计的优劣会直接影响路桥建设项目造价的高和低以及建设工期的长短，那么就可以说项目设计直接影响着各种施工资源的投入。
很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，项目设计阶段—般又可分为三个阶段：初步设计阶段，根据设计任务书，具体地构造工程投资方案，并做出工程的初步概算；技术设计阶段，是对重大项目或特殊项目，为解决具体的技术问题所进行的设计，并编制修正概算；施工图设计阶段，根据初步设计和技术设计所进行的详图设计，并编制施工图预算。
比较多种方案，因为经验告诉我们不同方案之间的比较也非常重要，许多令人满意的结果不是最初就可以确定出来，而是多次经过和其它方案的比较，多方案比较是衡量其技术先进性、经济性的有效手段。这样选择出最经济适用的计划来实行。如今我国用于公路桥梁施工的资金比较缺乏，因此多种方案的对比显得更加重要。而在目前的工程项目设计过程中，只对工程的重点部位进行方案比较，其他部位的比较较少。
3．组织、技术与经济相结合
我国高速公路桥梁施工技术和经济一些不能相适应。设计人员经济概念不强，因此，设计的结果缺乏经济性。而财会人员只是按照制度办事，缺乏对实地的了解，不能有效地进行工程造价的控制。因此，在目前的条件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解决的问题。通过经济、技术和组织，结合处理经济和技术的矛盾关系，确保使用先进的技术条件来减少资本支出。
4．项目施工过程中的造价控制
（2）材料费约占工程总造价的 50~70%。根据施工阶段全过程造价控制业务要求，应该对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。在工程实践中，占工程总造价比重最大的重要材料费用均已且均应纳入施工招投标范围，由投标人自主报价，显然，这种控制比施工阶段造价工程师所谓“严格的控制”效果更佳。
2）合同控制。根据《最高人民法院司法解释》（2004）14 号第二十一条，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。由此看来，施工阶段合同控制严重受制于施工招投标阶段拟订的合同主要条款。
二、综合评价，科学管理
1．加强对造价管理人才的培养，提高造价管理水平有效控制造价，归根到底是调动人的能动性，培养一支政策理论水平高、法律意识强、业务技能精的造价管理队伍是搞好一切工作的前提，是造价管理机构的一项迫切任务。但目前我国工程造价管理人员的素质水平还处于较低层次，不能适应工程造价管理的需要。工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到工程建设等多方面、多层次的问题。因此，工程造价管理部门要加强自身建设，大兴调查研究之风，发现新情况，研究新问题，通过造价工程师培训、认证，以及对取得认证资格的从业人员进行再教育、年检的方式，努力提高从业人员的思想、技术、业务等方面素质，建立一支既懂技术，又懂经济、法律和管理，且具有良好职业道德的复合性人才队伍，需要有一整套完善的制度与办法做保障。2．重视造价管理的基础工作
工程造价管理的基础工作对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性的作用。必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。公路桥梁施工成本管理基础工作是项目成本管理的基础，在某些方面发挥了决定性的作用。项目成本管理是基础工作包括估算指标、概算与预算、制定各种经费指标；理解建筑材料和它的变化，收集所有方面的工程材料并进行整理与分析等。做好基础工作能有效促进公路大桥工程成本控制和管理。
3．克服重技术轻经济的思想，实现技术先进与经济合理的统一
工程设计工作是技术与经济相互依存、不可分离的整体。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济合同与信息管理等多方面采取措施，以求得技术先进与经济合理的统一。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。迫切需要以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中将技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。
4．加强内部的精细管理
工程建设管理部门做好一个项目管理系统、项目投资管理措施和一系列有效的管理机制，让每个项目团队成员积极开展各自的工作，项目施工管理优势的充分发挥。每周要进行投资核算以及投资分析，对投资实行有效的管控。负责实施建设部项目投资管理动态管理、跟踪投资和支付情况。根据预测控制支出完成投资，使日常开支得到控制。如果投资核算，任何一个超支，根据实际情况，立即调整控制方法。
三、结束语
造价控制是一个系统工程，包括经济、工程、法律和其它专业的综合性学科，同时需要进一步建立健全法规、完善体制、充实队伍、创新管理，实施全过程、全方位管控。随着时代的发展，造价控制和管理的侧重点与方法也会发展变化，因此需要研究部门及现场实践者不断的探索和追求。特别在交通建设投入加大、发展速度加快的同时，工程投资控制的重要性与紧迫性地位也日益凸显，所以我们必须高度重视在投资确定与控制中出现的问题，努力去探索解决。参考文献
俞素平，宁金成.降低公路工程造价技术措施[J].公路工程定额与造价，2011，（2）：223-224.
俞素平，宁金成.降低公路工程造价技术措施[J].公路工程定额与造价，2011，（2）：223-224.
[3] 韦云肖.公路桥梁工程的造价控制[J].技术与市场，2011，（7）：340-341.
[4] 张利平.公路工程设计阶段的造价问题及控制措施[J].交通标准化，2011，08.