建筑工程中人防设计阶段造价控制

【摘要】如今经济发展越来越迅速，城市的地下室及车库建设也越来越多，所以具备平战两用功能的人防地下室设计和施工质量也必须相应的提高，同时我们也必须提高对工程造价控制的合理性和经济效益的认识。因而，本文作者主要探讨了如何处理好建筑工程人防设计阶段的造价控制及实施中存在的问题进行了探讨。
【关键词】建筑工程；人防；经济造价控制
人民防空工程（以下简称人防工程），是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。目前我国处在城市化进程的快速成长期，一是国家与地方加大对城市基础设施建设，二是房地产业蓬勃发展，在涉及人防工程建设中如何使人防工程设计合理控制人防工程造价，尤其是设计阶段工程造价的控制，既成为建设方十分关注的问题。

一、设计阶段工程造价控制的必要性

所谓建设工程造价控制，就是在投资决策设计、建设项目发包和建设实施的时候，严格控制建设工程造价在批准和造价限额以内，一点点的偏差都要及时纠正，从而保证在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，都能发挥较好的投资效益。建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，而进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，当项目作出投资决策后，其关键就在于设计。设计阶段的工程造价控制是建设工程各阶段造价控制中是非常重要的一部分。

二、限额设计需要全面推行

在工程建设过程中，常见的概算超估算、预算超概算、决算超预算“三超”现象的主要原因之一就是没有全面切实地推行限额设计。限额设计的意思就是指按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业既要达到使用功能，又要按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。限额设计未能得以切实推行的原因可以归结为三点，一是领导经济意识有待提高，决策还缺乏一定的远见性；二是工程项目监管及审计监督力度还有待加强，监督力度太小以至于出现“三边”工程。三是现行设计收费偏低而且计费基数为整个工程的投资额，这必然造成为多收设计费的情况，从而造成工程的极大的浪费。
限额设计属于事前控制，也应当贯穿控制整个工程造价。在推行限额设计的实际操作中，还需要注意以下问题：
1、确定科学的限额设计与合理的工程造价控制目标 在设计过程中我们应以价值工程的观点来推行限额设计，从功能和成本2个角度综合评价，协调功能和造价。
2、同步进行人防专项设计和整个项目设计 在结合民用建筑修建人防工程项目中，一些项目民用设计全过程已完成后才进行人防专项设计，要加大人防工程建设成本。所以把人防专项设计过程往前提，在项目的方案、初设、施工图

摘自：毕业论文前言www.udooo.com

阶段中及时加入人防专项设计，跟民用建筑同一时间实施，从而能有效的控制人防工程建设成本。
3、在设计阶段初期进行设计变更 人防工程的工程量大，特别是隐蔽性工程量较多，同时对临战时平战功能转换措施要求很严格，因此我们在整个人防工程的建设过程中，应尽可能把设计变更尤其是对影响工程造价的重大设计变更控制在设计阶段初期。
4、技术与经济的有机结合 在工程设计阶段过程中，我们普遍将技术和经济分离，以至限额设计很难实现。在具体设计项目中一些设计人缺乏经济观念和施工经验，只注重技术，而忽视了经济，所以很多浪费现象出现；工程经济人员也只依据图纸说话，对建筑产品的工艺流程还不够了解，从而无法通过经济手段的约束来指导设计。所以工程设计人员与工程经济人员是技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，最终把控制工程造价观念就贯穿到各项设计和施工技术措施的全程中，在设计满足生产要求的前提下，又能尽量节约投资，保证限额设计的实现。

三、控制工程造价的核心是优化设计

由于许多建筑产品缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。在人防工程中应用优化设计，可提高结构性能，增大使用空间，降低工程造价，同时也可节约能源，降低资源消耗。
1、注重方案设计的优化 设计阶段的重要步骤，控制工程造价的有效方法是优化设计方案。在方案设计阶段要注意以下因素对工程造价的影响：一是工程平面布局要因地制宜，节约资源；二是工程结构形式和柱网的选择要经济合理，在满足功能要求的情况下，尽可能降低层高，减少工程的埋置深度。三是人防防护设备要选用工艺先进，能快速安装、快速拆除的设备。四是人防工程安装设备要尽量选取经久耐用、高效率、低能耗的国产设备。五是合理选用先进的建筑材料和运用先进的工艺。
2、充分发挥设计招标的作用 我国的工程设计也实行招投标制，公开、公平竞争，目的是通过招标选择优秀的设计方案，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益，并牢记设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的标准，全程掌控工程造价。
3、加强人防工程的设计管理 首先，人防设计部门有个比较重要的任务就是要进一步规范人防工程设计，提高图纸设计的质量和深度，其次要完善的图纸会审制度，严格把好设计图纸审查这一关，控制工程设计变化量。认真分析平战功能转换方案是否可行，保证人防工程完善的平战结合功能，减少设计差错，以免不必要的工程返工造成投资的增加。
4、全面推行工程量清单报价 一是政府有关部门发布的概预算定额、信息、取费标准等，使得建筑产品的基本上属于计划。二是概预算定额一般以正常施工条件下的社会平均消耗编制，往往注重定额消耗，忽视工程量计算规则，造成各地区、各部门编制的定额中的工程量计算规则差异较大，与国际通用规则不衔接。三是概预算定额是按某一时期的水平编制的，而定额的更新和发布往往滞后于市场，从而不能及时反映工程造价水平。
五、结语
人防工程设计阶段造价控制得好与坏，对于整个人防工程的质量和进度是非常重要的。因此事前的控制不可以忽视，想要做到真正意义上的造价控制，必须把握好设计阶段的造价控制，从而可以充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。