本站原创摘要3-4
Abstract4-8
引言8
一、 环境保护公众参与的概述8-15
（一） 环境保护公众参与的概念界定8-12
1. 公众参与的概念8-9
2. 环境保护公众参与的概念9-12
（二） 环境保护公众参与的法理基础12-13
1. 环境12
2. 环境公平12-13
（三） 环境保护中公众参与的必要性与重要量13-15
1. 环境保护中公众参与的必要性13-14
2. 环境保护中公众参与的重要量14-15
二、 我国环境保护中公众参与的立法近况及有着不足15-20
（一） 我国环境保护中公众参与的立法近况15-16
1. 有关公众参与环境保护的立法概况15
2. 公众参与环境保护立法的缺陷15-16
（二） 我国公众参与环境保护实践中有着的不足16-20
1. 公众参与的方式设置不合理16-17
2. 公众参与的配套机制不健全17-19
3. 环保组织的功能发挥不充分19
4. 公众的环境意识不高涨19-20
三、 国外公众参与环境保护的制度近况及对我国的启迪20-27
（一） 主要发达国家公众参与环境保护的制度近况20-24
（二） 对我国公众参与环境保护的启迪24-27
1. 公众参与环境保护的法律系统较为改善24-25
2. 建立完备的环境法律救济制度25
3. 重视环境教育与宣传25-26
4. 善于发挥民间环保组织的作用26-27
四、 改善我国环境保护中公众参与的倡议和措施27-38
（一） 加强公众参与环境保护的立法27-29
1. 立法体例和立法框架27-28
2. 立法的实体内容28-29
3. 立法的程序内容29
（二） 鼓励民间环保组织参与环境保护29-32
1. 重构民间环保组织的法律地位30
2. 加强政府对民间环保组织的引导与支持30-31
3. 强化民间环保组织自身建设31-32
（三） 改善环境信息公开制度32-34
1. 拓宽环境信息公开的主体范围32-33
2. 扩大环境信息公开的范围33
3. 健全企业和产品环境信息公开制度33-34
4. 改善环境信息公开监督和救济机制34
（四） 构建环境公益诉讼制度34-36
1. 适当放宽环境公益诉讼的原告资格34-35
2. 合理配置环境公益诉讼的举证责任35-36
3. 明确提起环境公益诉讼的限制因素36
（五） 强化环境教育与环境宣传36-38
结论38-39