建设工程质量安全管理

摘要：建筑工程质量问题贯穿于建筑项目的整个寿命,工程建设的任何一个环节出了问题, 都会给工程质量留下隐患, 影响工程项目功能和使用价值质量, 甚至可能会酿成严重的工程质量事故。本文分析了当前我国建设工程质量安全管理中存在的问题，重点总结了建设工程质量安全管理措施。
关键词：建设工程质量安全管理问题
在建设工程的施工过程中，我们可能会遇到各种质量问题。只有重视建设过程中每个环节的质量与安全管理，才能保证工程建设质量与安全的全面实现, 从根本上铲除工程质量的诸多缺陷与隐患，使建设工程能够在确保没有质量的前提下进行有力的施工。

一、当前我国建设工程质量安全管理问题分析

1、第三方机构难以发挥独立公正作用

现阶段，建设工程监管除了政府监督部门之外，还有审图机构、检测机构和监理单位。监管机构过多造成多头监管，职责不清，责任难以追究。对于审图机构，由于审图机构整体专业水平不如设计单位，且与设计单位关系密切，不仅难以发现问题，即便发现问题也容易敷衍，难以体现权威性和公正性。材料检测机构和监理单位都是受业主委托的，因此必然受业主制约，也难以保证独立公正性。所以，虚检测检测报告屡屡皆是。目前，监理单位因收入水平不高较难保证较高整体素质，业务素质参差不齐，导致监理业务能力不及施工单位，对施工现场的监督管理形同虚设。同时，我国的工程监理主要是对施工阶段的安全质量控制，不参与全过程的监督管理。

2、建设单位责任难以落实

当前，建设单位不仅是投资商，也是建设开发商，直接参与工程管理。建设单位利用其强势地位在施工现场一方独大，给工程质量安全带来直接影响。建设单位往往只一味最大化追求经济效益，违法指定发包、压缩工期、压低造价等违规行为时有发生，同时，目前的市场建设开发商一般多为项目公司，一旦项目开发完毕、公司注销，就无法找到责任人。虽然相关法律法规都对建设单位应该承担的责任作了明确规定，由于缺乏可操作的管理制度，往往使责任无法真正落实。一旦工程交付使用，所产生的质量投诉等社会问题往往由建设主管部门为建设单位写单。

3、招投标和承发包行为的不规范扰乱施工行业

按照国际惯例，工程招投标一般采用合理的最低价中标的方法，但实践证明，我国滥用最低价中标、不合理中标已成为扰乱施工行业领域的主要根源，带来一系列弊端：第一，因为市场竞争激烈，有的施工单位通过恶意压低报价来达到中标的目的。中标后，为了节省开支、避免亏损而想方设法偷工减料、粗制滥造，导致严重质量问题；第二，施工单位在中标后想方设法频频更改设计，更改设计后重新报价，造成决算价超出中标价，使最低价中标的初衷面目全非；第三，施工单位在最低价中标后，因为是以接近成本或低于成本的中标，导致中标人在中标后将整个工程进行层层分包，只收取管理费用和利润，保证自己的利益，而不顾项目质量等方面的后果。

4、缺乏对个人执业资格的有效管理

自1992 年我国建立监理工程师执业资格制度以来，到目前建设行业共建立了9 项执业资格制度，覆盖了建筑、勘察设计咨询、房地产业和城市规划等行业，建设执业资格制度总体框架基本确立。但还存在着诸多不足：首先，个人执业资格专业体系设置不够科学，导致专业设置过细或在执业范围等方面存在交叉。如监理工程师、注册工程师和建造师的专业涵盖面相近。其次，个人执业资格管理不尽合理。对个人执业资格管理由多个机构承担，造成了多头分割管理、工作不规范的问题。再次，个人执业资格管理制度相关政策不配套。出于企业资质的需要，造成了个人执业资格人证分离、挂靠注册、变更注册频繁、限制注册人员流动等问题。除了以上几点，最为关键的是执业人员的执业责任不落实。执业制度不推进、执业责任不明确、责任追究不落实，这是影响个人执业资格管理制度健康发展的关键问题。工程质量出现问题，往往只是企业法人承担责任，而执业人员没有承担相应的责任，也没有对其进行责任追究，导致执业人员责、权、利的严重不匹配。如建筑师、结构工程师实施执业多年，但因工程质量问题追究其责任的很少。执业签字等制度尚未得到完全落实，个人执业资格清出制度还很不完善。

二、建设工程质量安全管理解析

1、建筑工程质量事前预控

工程施工之前， 一定要进行以预防为主的工程质量计划预控，通过对施工质量计划编制，合理安排工程施工人员、施工程序，编制相关工艺要求及技术方法，制定相关的技术措施、组织措施、管理措施和合同措施等，切实落实好质量策划、管理体系、岗位设置等工程各项质量事前控制职能工作。同时，安排工程施工人员时，应考虑施工之前的各个环节的各项细节工作，对施工的人员进行合理严密的划分，各就其职，并且给予事先技术指导、支持。

2、施工人员的深层次培训

建设施工的前、中、后期都要进行施工人员的相关培训工作，该培训工作不仅包括技术和安全生产方面的培训，还应包括与该工程相关的其他培训。基于为工程质量负责为目的，必须使施工技术人员及时掌握与施工有关的先进的技术，并在工程技术的实施、工程具体施工、技术的改良方面，都要及时对施工人员进行严格培训。通过相关培训，使施工人员能够熟练的掌握技术，在以先进的技术做后盾的同时，能够做到有较好的心理素质，使工程在遇到突发事件，或者技术故障，施工人员能够进行冷静的分析，及时采取应对措施，使工程建设稳定有序进行。另外，通过对工程全体人员整体素质的培训，使施工人员能够进行有效的管理，并使其组成一支具有优良互助的团体，在提高技术和工艺创新的同时，以达到全体施工人员能够共同为工程负责。同时，只有领导把施工人员的思想认识统一了，观念转变了，把人员相关经济利益提上去，大家才能愿意跟着你、，乐意干，工程才能够在最有效的施工工作中完成。

3、施工过程质量监控

施工队伍在进行现场施工时， 一定要对施工材料和工具进行有效的检查，严把材料质量关、工器具缺陷关。在材料进工地或进行初步施工的同时，如发现材料或工具的质量问题，要及时进行对其更换和补修工作，使工程能够在有效的硬件设施的帮助下，顺利进行施工。其次， 在工程施工技术方面的改进和创新方面，也是非常重要的，因为做好技术方面的工作，能够使更多的现实困难不攻自破，使建筑工程的质量能够保证为最好。在施工建设的同时，还应该看清方向， 使诸多不同的施工细节都能够在明确化的进程当中得到实施。对于建筑工程的支架或混凝土的填充，都要进行可靠技术的支持。

4、质量检查

首先，在进行完单项工程作业的同时，施工作业队伍要进行自检。对于质量自检， 施工工程队伍应该拥有一个可靠的技术检查小组，在组长的带领，对本作业及相关工序进行有效检查，对于工程质量存在的技术问题要提出整改措施，包括对工程底架、稳固设施的加固等，都要进行详细的排查。其次，由项目经理带领技术人员进行互检，在施工队伍工长的带领下，对各个施工工序进行有力排查，对已完工作进行检查，对技术实施的稳固性进行相应的测验，发现问题及时整改，保证工程产品在以后人们使用过程中不会出现质量问题。最后， 双方质量检查人员要对施工质量的检查报告进行交换核对，如双方对同一作业成果分歧较大或该作业成果有重大问题，要及时进行返工或修复工作。如果确实没有质量技术问题，双方应该在检查书上签字，相关人员签字后，同时要经过专业工程人员才监督检查认可，方可进行下一步的施工工作。

5、项目施工中质量的管理

项目施工中的质量管理尤为重要， 通过对施工质量计划编制，要分清各工程细节的进程划分，在有效的质量监管体系下进行严格的施工。
对于工具和材料的监管要进行详细的工作安排，由专人进行质量监督，发现质量问题要及时进行上报，把各个细节都能够看清，在使用过程中要把其功效与标准结合起来进行研究，并且严格按照国家想关规定进行划分，把质量不过关的工具和材料排除出去，或者进行有力的补修与更换。
另外，技术人员的标准施工监督也是很重要的。对于地基或加固工程的措施进行详细的研究，对于细节的失误安排或施工，要进行处理。保证施工技术质量全面有效的进行。

6、对于外部环境资料的管理

对于施工过程的天气、地质、工程水文进行有效的划分，保证工程能够较好外部条件进行施工，以免不测的外部环境导致对工程质量的破坏。其次，对于工程要使用到的水、电、给排水等细节也要进行相应的监督和管理，使工程在有效的辅助条件下进行有效施工，同时也能够保证施工人员的各项工作能够顺利进行。
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摘自：本科毕业论文致谢词www.udooo.com

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