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摘要：建设工程的安全生产事故频繁发生, 造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势, 政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度, 及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患, 遏制安全事故的发生。
关键词：工程项目 安全生产 监督管理 现状 建议
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in hey casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年占总的GDP 比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，我国加入WTO 后建筑业按国际通行规则接轨运作，给建筑业安全生产提出了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济发展，历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。
2、企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争等因素，导致部分施工现场无安全设施，存在严重的安全隐患。
3、文明施工的意识淡薄。部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，道路不畅通，材料及废弃物乱堆乱放;部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;部分工地现场封闭管理不到位或不够重视;部分工地施工现场标牌未能很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
在行业安全生产管理方面监督机构和企业安技系统的业务关系问题，主要应作：督促、指导、帮助、配合关系如何把握安全达标工作问题：在目前形势（认识和社会氛围）、经济因素（费用无来源、欠款、压价）、人员素质（领导者、安监人员、一线民工）等情况下，既不能急于求成又不能无所事事；要争取做到：目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚，积极进取。
相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题，主要应当：按法规要求、按规范标准，尽职、尽责、尽心、尽力。
同安全生产综合管理部门、有关部门的职能交叉与业务配合问题，主要应为：主动协调、简化程序、依法行政、保护企业合法权益。
抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程，考核项目经理业绩；抓好多发性事故专项治理，落实安技措施方案，防止重特大事故发生；抓好对总包企业安全监督，考核第一负责人，督促指导企业体系运转；抓好等级以上事故处理，严格按法规进行处罚，起到警示作用。
关键词：工程项目 安全生产 监督管理 现状 建议
Abstract: The construction project production safety accidents occur frequently, resulting in hey casualties and property losses. Faced with this grim building security situation, the government works construction authorities must increase the safety of the construction supervision, and promptly the process of building the main responsibility for rectification of the hidden dangers that exist in the security, curb the occurrence of safety accidents.
Keywords: project, production safety supervision and management, status quo, recommended
建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年占总的GDP 比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，我国加入WTO 后建筑业按国际通行规则接轨运作，给建筑业安全生产提出了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济发展，历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。
一、建筑业施工的安全现状
1、建筑施工企业对安全生产重视不够。在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有的位置，未能真正认识到建筑施工安全生产的责任重大，国家有关建筑的法律法规、规范标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，也未能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场，最终导致施工企业安全生产意识薄弱，安全事故频发。2、企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争等因素，导致部分施工现场无安全设施，存在严重的安全隐患。
3、文明施工的意识淡薄。部分施工现场存在场容场貌较差，场地高低不平，无排水系统，道路不畅通，材料及废弃物乱堆乱放;部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理;部分工地现场封闭管理不到位或不够重视;部分工地施工现场标牌未能很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性，流于形式。
二、加强建筑安全生产监督管理工作的建议
1、建立和完善的行业安全生产管理制度
包括安全生产责任制度；建设安全监督制度；安全生产目标管理及考核制度；安全生产奖惩及责任追究制度；安全生产教育培育制度；安全生产检查制度；重大事故隐患登记、整源于：普通论文格式范文www.udooo.com
改、销案制度；生产安全事故统计、报告、处理、结案制度；建筑施工企业风险抵押金制度；特殊工种持证上岗制度；起重机械设备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；消防安全责任制度；环境保护和文明施工管理制度；工伤保险和意外伤害保险制度；建设工程项目安全监督报监备案制度；施工企业安全评价及建设工程项目安全达标认定、评写作度；安全文明工地评审及季度通报制度；安全技术管理制度；生产安全事故应急救援制度；建筑施工企业安全生产许可证制度；建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度；建设工程安全生产形势分析制度；建设行业安全生产联络员制度；建筑工程安全生产预警提示制度；建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度；建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度；建筑工程安全重特大事故约谈制度；建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度；建筑工程安全监督登记档案评查制度；建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。2、督促建筑施工企业建立和完善的安全生产管理基本制度
起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则，还应有覆盖本企业主要工种的岗位安全技术操作规程，实行作业工法或指导书标准化作业制度，安全技术措施计划制度，安全施工技术设计、计划、方案审批制度，特殊专向方案的专家评审论证制度，安全技术交底制度，大型设备设施安装验收管理制度，职业病防治及职业危害监测控制制度，企业及项目安全档案管理制度等。并且要严格贯彻实施；全面开展安全质量标准化活动，推动企业安全生产规范化、标准化、现代化管理。3、建筑安全生产监督管理部门应把握处理的若干关系问题
作为建设行业主管部门及其监督机构，它的功能定位主要应为管理、监督、考评和奖惩方面。同施工企业的关系主要应该是监督、指导、怎么写作、协调关系。积极引导、鼓励和支持企业在法制环境、市场经济中自我觉醒自觉参与竞争。在行业安全生产管理方面监督机构和企业安技系统的业务关系问题，主要应作：督促、指导、帮助、配合关系如何把握安全达标工作问题：在目前形势（认识和社会氛围）、经济因素（费用无来源、欠款、压价）、人员素质（领导者、安监人员、一线民工）等情况下，既不能急于求成又不能无所事事；要争取做到：目标合理、责任分解、管理有序、技术先进、精品要精、有奖有罚，积极进取。
相关方人员各自在安全生产工作中的角色、作用如何发挥问题，主要应当：按法规要求、按规范标准，尽职、尽责、尽心、尽力。
同安全生产综合管理部门、有关部门的职能交叉与业务配合问题，主要应为：主动协调、简化程序、依法行政、保护企业合法权益。
4、建筑安全生产监督管理部门应把握好的几个关键管理环节
抓好年度计划，合理分解目标，作为监督检查的依据；抓好制度建设，完善法规体系，引导企业规范安全管理；抓好对企业年度评价，把好安全许可、考核、发证及年审关，严格奖罚激励机制；抓好对项目过程安全评价,树好典型和精品工程，考核项目经理业绩；抓好多发性事故专项治理，落实安技措施方案，防止重特大事故发生；抓好对总包企业安全监督，考核第一负责人，督促指导企业体系运转；抓好等级以上事故处理，严格按法规进行处罚，起到警示作用。