本站原创
摘要：工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。本文将从“08两新”的出台对工程造价管理的深化完善与规范问题进行研究，以供参考。
关键词：08两新 工程造价管理 深化完善 规范
建设部修改出台了中华人民共和国标准GB-50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》；辽宁省出台了《辽宁省建设工程计价依据》。笔者从“08两新”的出台谈谈工程造价管理的深化完善与规范。
3、在附录A、B、C、D、E、F中把原来称为“分部分项工程”、“措施项目”都确定为“实体项目和措施项目”，对工程项目从类别上进行了确认。
4、细化了有关要求，并且统一规定表格的排号。特别是对《规范》专门做了一章“条文说明”，条文说明中主要说明有造价师（员）必须是本单位注册人员编审，并且对编制说明表明了具体要求，有：1、工程概况、建设规模、工程特征、计划工期、合同工期、实际工期、施工现场变化情况、施工组织设计是特点、自然地理条件、环境保护要求。
何为“工程量清单计价方式”？简而言之，就是按照《计价规范》要求编制的工程施工图预算。何为“定额计价方式”？就是老一套的预算书编制方式：自己计算工程量、自己套用定额、自己取费、自己确定市场并进行材料找差价等一系列工作，当然工程量的计算误差、材料市场取定的高低等各方面责任、风险均由施工单位自己承担。
两种方式编制的步骤、分工、方法、格式等不同，如：“工程量清单计价方式”是采用12位编码为编号，其又是“综合单价”，“定额形式”是根据各专业章、节形成的编码所构成，其基价仅包括人工费、材料费、机械费，管理费和利润等在间接费中体现两者是不一样的。在类别划分上也不同：“工程量清单计价方式”是由工程直接发生的部分划为“分部分项工程量清单”，由配合工程施工而需要发生的部分划为“措施项目清单”，由其他方面组成的划为“其他项目清单”，还有“零星工作项目”等构成了一
现在《08辽建计价依据》这种一项双码的表现方式是前所没有的，既适应了《计价规范》要求的计价形式，又满足“定额形式”编制施工图预算的需要，体现了新定额广泛的适用性。
4、《08辽建计价依据》费用增加了“劳务分包工程”。这是根据现在社会专业分工细化形势发展的需要而新增加的费用内容，是以前所没有的。该费用主要有：安全文明措施费、企业管理费和利润。
5、变“指导”为“依据”。2004年辽宁省五大专业工程消耗定额叫“参考价目表”，是编制工程预（结）算的“参考”。
6、《08辽建计价依据》在砌筑工程和抹灰砂浆没有装入预算基价中。原因是现在工程用的砂浆形成情况不同，有的是予拌砂浆，有的是现场搅拌砂浆等，再加上砂浆的强度等级不同而需要换算，所以在各子目中只列有额定的消耗数量。
7、部分地方修订了《计价规范》。如：计量单位方面的修订（《计价规范》门窗原来是按计算现在新定额是按照平方米；桩基础原来是按根现在新定额是按立方米等）；措施费方面的修订（《计价规范》原来都是按项目列项的现在新定额单列了一章，比以来更细化了）。
参考文献：
王奕峰.浅论如何做好工程造价管理与编制[J].民营科技，2012（09）
许鹏.怎样强化工程造价管理工作[J].建筑界，2012（04）
关键词：08两新 工程造价管理 深化完善 规范
建设部修改出台了中华人民共和国标准GB-50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》；辽宁省出台了《辽宁省建设工程计价依据》。笔者从“08两新”的出台谈谈工程造价管理的深化完善与规范。
一、《08计价规范》
修订的《08计价规范》是在03《计价规范》基础上进行的。主要进行了两大方面工作：一是专业方面的修订；二是内容方面的扩充。(一)专业方面的修订
1、增加了九条强制性条文（3.1.2、3.2.1、3.2.7、4.1.2、1.3、1.5、1.8、3.2、8.1）。
2、增加了有关文字说明，如：总则由原来5条增加到8条；术语由原来9条增加到23条；“一般规定”由原来3条增加到7条；“分部分项工程量清单”由原来6条增加到8条；“其他项目清单”由原来3条合并为2条；“工程量清单计价表格”。由原来10个增加到21个。3、在附录A、B、C、D、E、F中把原来称为“分部分项工程”、“措施项目”都确定为“实体项目和措施项目”，对工程项目从类别上进行了确认。
4、细化了有关要求，并且统一规定表格的排号。特别是对《规范》专门做了一章“条文说明”，条文说明中主要说明有造价师（员）必须是本单位注册人员编审，并且对编制说明表明了具体要求，有：1、工程概况、建设规模、工程特征、计划工期、合同工期、实际工期、施工现场变化情况、施工组织设计是特点、自然地理条件、环境保护要求。
2、编制依据等
(二)专业方面的扩充
1、大的方面增加了矿山工程专业，即“附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则”， 在“实体项目”中分有：“F.1 露天工程”和“F.2 井巷工程”。2、在各专业的“工程量清单编制”中增加了92条包括9条强制条款。
3、在“工程量清单计价”中增加了“一般规定、招标控制价、投标价、工程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理”。二、《08辽建计价依据》
随着社会的飞速发展，为了进一步贯彻落实建设部颁发的国家标准《08计价规范》，适应建筑市场发展变化的需要，合理确定和有效控制工程造价，使之计价规范这一向国际接轨的新生产物得到更深入、更完善、更配套的全面实施，在2004年基础上辽宁省又编制了2008年度《辽宁省建设工程计价依据（包括：建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程计价定额）和相应的建设工程费用、机械台班费用、混凝土沙浆配合比标准等，并且从2008年3月1日开始使用。三、通过学习《08辽建计价依据》认为有以下特点
1、广泛的适用性
《08辽建计价依据》“既适用工程量清单计价方式，同时也适用与定额计价方式”，其含义是深刻的，这是根据我国现实情况而确定采用的双重方式，是工程造价的控制与管理前所未有的两条腿走路的新特点。何为“工程量清单计价方式”？简而言之，就是按照《计价规范》要求编制的工程施工图预算。何为“定额计价方式”？就是老一套的预算书编制方式：自己计算工程量、自己套用定额、自己取费、自己确定市场并进行材料找差价等一系列工作，当然工程量的计算误差、材料市场取定的高低等各方面责任、风险均由施工单位自己承担。
两种方式编制的步骤、分工、方法、格式等不同，如：“工程量清单计价方式”是采用12位编码为编号，其又是“综合单价”，“定额形式”是根据各专业章、节形成的编码所构成，其基价仅包括人工费、材料费、机械费，管理费和利润等在间接费中体现两者是不一样的。在类别划分上也不同：“工程量清单计价方式”是由工程直接发生的部分划为“分部分项工程量清单”，由配合工程施工而需要发生的部分划为“措施项目清单”，由其他方面组成的划为“其他项目清单”，还有“零星工作项目”等构成了一
源于：论文查抄袭率www.udooo.com
套完整的工程量清单格式，这一部分是由建设单位或者委托单位编制计算，再由投标单位根据统一的工程量清单编制报价。而“定额形式”这是预算人员早就所熟悉和使用的方法，就不再敷述了。由于两种施工图预算的编制形式不同，所以在定额的表现形式上就出现了两组编码：一组是编制清单需要的，一组是编制预算需要的。如：建筑工程中“平整场地”项目，编制清单的编码是“010101001001”；编制预算形式的编码是“1-1”。现在《08辽建计价依据》这种一项双码的表现方式是前所没有的，既适应了《计价规范》要求的计价形式，又满足“定额形式”编制施工图预算的需要，体现了新定额广泛的适用性。
2、人工费拉开档次和进行了细化
《08辽建计价依据》在人工费方面下了一定工夫。分出了“技工”和“普工”，并且还根据技术水平的难易程度把技术工人又分成了两等3、间接费计算基数的变化
《08辽建计价依据》的又一特点是统一了取费标准和费率。原来的计算比较烦琐和复杂，现在新定额各专业全部以人工费加机械费为基数，并且只要是在一个工程类别里，不管是土建、装安市政，还是园林绿化取费费率都是一样的。4、《08辽建计价依据》费用增加了“劳务分包工程”。这是根据现在社会专业分工细化形势发展的需要而新增加的费用内容，是以前所没有的。该费用主要有：安全文明措施费、企业管理费和利润。
5、变“指导”为“依据”。2004年辽宁省五大专业工程消耗定额叫“参考价目表”，是编制工程预（结）算的“参考”。
6、《08辽建计价依据》在砌筑工程和抹灰砂浆没有装入预算基价中。原因是现在工程用的砂浆形成情况不同，有的是予拌砂浆，有的是现场搅拌砂浆等，再加上砂浆的强度等级不同而需要换算，所以在各子目中只列有额定的消耗数量。
7、部分地方修订了《计价规范》。如：计量单位方面的修订（《计价规范》门窗原来是按计算现在新定额是按照平方米；桩基础原来是按根现在新定额是按立方米等）；措施费方面的修订（《计价规范》原来都是按项目列项的现在新定额单列了一章，比以来更细化了）。
四、两新出台的重大意义
“两新”的修订出台提高了工程量清单改革的整体效力，更加有利于工程量清单计价的全面推行，更有利于规范工程建设参与各方的计价行为，更有利于向国际接轨，对建立公开、公平、公正的国际大市场竞争秩序，推行和完善我国工程造价改革迈上新的台阶。参考文献：
王奕峰.浅论如何做好工程造价管理与编制[J].民营科技，2012（09）
许鹏.怎样强化工程造价管理工作[J].建筑界，2012（04）