必要性我国新农村建设必要性、理由和对策

摘要：社会主义新农村建设是关乎我国国计民生的重大举措，是我国全面建设小康社会的必然要求，也是我国构建社会主义和谐社会的必然选择。本文运用所学的国民经济学、区域经济学、政治经济学等经济学原理，结合我国国情，简述我国社会主义新农村建设的必要性、现状及问题，并根据自己所做的新农村调查情况，提出自己的解决措施，希望能为有关部门的决策提供参考。
关键词：社会主义新农村 城镇化 社会保障 公共财政

一、我国社会主义新农村建设的背景及必要性

我国是世界上第一人口大国，绝大多数国民集中在农村，然而随着我国经济的发展，我国农村的居住、经济发展、环境、基础设施等多方面曝露出了很多问题，例如我国大部分农村地区的农民居住环境差，居民宅的质量偏低等，很多地方出现了人畜同居的糟糕现象，此外我国大多数农村的规划不合理，大批量的中青年外出务工导致我国“空心村”现象严重，再加上城乡收入差距越来越大，农村社会保障体系不健全等一系因素的影响，我国构建社会主义新农村的呼声越来越高。
鉴于构建社会主义新农村是关乎国计民生的大事，是我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也有利于推动我国社会的全面进步和经济的可持续发展，为此，我国慎重对待社会主义新农村建设，并做了一个较长时期的规划。早在20世纪50年代，我国社会主义经济建设处于如火如荼的进行时期，我国就提出了构建“新农村”的概念，基于当时经济基础薄弱、自然灾害频繁等多方面原因，新农村建设的方案最终搁浅；改革开放以来，尽管我国经济取得了跨越式的大发展，而农村的基础设施薄弱、规划不合理等也逐渐成为了我国经济发展的重大阻力。为此，20世纪70年代末，访问日本期间首次提出“小康”的概念，为以后农村改革并构建社会主义新农村找到了方向；2005年10月，中国第十六届五中全会召开，国家主席明确提出要全面推进社会主义新农村建设，并把新村建设的宗旨归纳为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”等五项基本原则，科学的诠释了社会主义新农村建设的本质，加快了我国社会主义新农村建设的步伐。但是我国作为世界上最大的农业大国和发展中大国，经济发展相对落后，资金短缺，加上农民思想意识形态落后等多种原因，导致我国新农村建设步履维艰。

二、我国社会主义新农村建设存在的问题

(一)社会保障体系不健全，基础设施落后

长期以来，我国的实行农业扶持工业的国家战略，“三农”方面的投入力度较小，导致农村社会保障体系不健全，基础设施落后；另外，很多地方的农民，由于养老、医疗、就业、教育等方面缺乏完善的社会保障，传统的宅基地养老等观念浓厚，导致他们对新农村建设持怀疑和抵制态度。我国很多农村地区的基础设施非常落后，严重阻碍了新农村的推进，比如河南省开封市兰考县南漳镇，许多地方的农民靠手拉车收割庄稼，生产效率极其低下。在缺乏良好的交通等基础设施和完善的社会保障的情况下，我国新农村的推进困难重重。

(二)新农村规划不合理，面子工程严重

在社会主义新农村的建设过程中，很多地方政府强制推进，缺乏科学的管理和规划，严重的打击了农民参与社会主义新农村建设的积极性，还有一些官员，不理解社会主义新农村建设的本质与内涵，误以为社会主义新农村建设就是多快好省的建设高楼大厦，没有尊重农民意愿，导致了农民“被上楼”的不良后果；很多地方政府借机敛财，大量征收住楼费，也就是说，很多农民在损失了宅基地住进楼房之后，仍需要交纳一定的建筑费用，农民本来就不宽松的生活，随着住进楼房却欠下一屁股债，致使他们新农村建设的热情大减；另外，很多地方政府在新农村建设过程中，缺乏实事求是的态度，不管人口多少一概配置同样的设施，实行一刀切的管理体制，导致新农村的建筑缺乏个性，布局可谓千篇一律，这显然是对农村的破坏，无从谈“新”，严重违背了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”的建设目标。

(三)农村产业体系不完善，农民思想落后

社会主义新农村建设需要坚实的经济基础做后盾，而目前我国农村主要以第一产业为主，工业和制造业相对落后，很多地方的农要受益来自于农业，由于宅基地减少，许多农民对新农村建有后顾之忧，外加上我国长期处于封建社会，农民深受落后的封建思想毒害，思想意识落后，许多农民仍然改变不了养儿养老、宅基地养老等传统习俗，旧房拆迁过程中很多“钉子户”的时常涌现。

三、有关社会主义新农村建设的建议

(一)完善农村社会保障体系，加强农村基础设施建设的投入力度

改革开放以来，我国经济取得了巨大的发展，然而，我国的农民却始终没有充分享受改革开放发展成果，看病难、上学难、就业难始终困扰着每一位农民，严格的户籍制度对我国农民造成根本性的限制，因此，我国应该坚持以人为本、公平公正的原则，大力发展农村公共事业，加大农村的投入力度，在保证经济又好又快的发展的同时，增加对农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业的投入，真正的扫清农民发展致富的道路，遏制城乡居民之间的收入差距，建立健全覆盖整个农村的社会保障体系，形成完善的公共交通体系，充分调动农民积极性。

(二)大力发展农村经济，增加农民补贴

尽管我国已经成为世界第二大经济大国，但是资金短缺仍然是困扰我国经济发展的重要问题，而我国的社会主义新农的建设又需要大量的资金，经济发展的作用越显重要。因此，我国政府应该加大农村工业的投入力度，给予农村地区更多的优惠政策，推进我国东部劳动密集型产业向中西部的农村转移，提高农村居民的就业，提高农民收入，充分调动农民积极性；与此同时，稳步推进“工业反哺农业、城市支持农村”的国家战略，长期以来，我国实施农村支持城市，农业支援工业的策略，国家大量资金投入工业，造成了我国产业结构严重失调，因此有序的引导工业资金流入农业，对建设新农村，调动农民热情方面有重要的意义。

(三)尊重农民意愿，逐步推进

我国的新农村建设应该坚决避免化整为零和一刀切的方法，应该在实事求是的基础之上，科学部署和安排，充分尊重农民的意愿，稳步推进。由于我国各地区的经济发展水平不同，故选择一些地区作为试点代表显得尤其可行，探索不同的建设道路，并总结某些成功做法，及时发现问题，提出解决对策措施，充分发挥社会主义新农村试点的模范带头作用，由点及面逐步推进，保障社会主义新农村建设的顺利进行。

四、结束语

社会主义新农村建设是我国经济发展到一定程度的必然产物，是推进社会主义和谐社会的重大举措，也是我国全面建设小康社会的必然选择。因此， 我国政府应该继续深化改革开放，大力发展我国经济，增加国民收入，改变农民落后的思想意识；同时，建立健全我国广大农村地区的社会保障体系，加大农民补贴力度，真正的减轻农民负担，解决农民的后顾之忧，以便充分调动广大农民参与社会主义新农村建设的积极性与创造性。展望未来，我国的新农村建设会成为我国社会主义现代化建设的重要支点，定将对我国的长远发展扫清道路。
参考文献：
柯炳生.陈华宁.对培养新型农民的思考[J].中国党政论坛， 2006，（4）.
易国锋.新农村建设和农村城镇化互动关系的纽带[J].农业经济，

源于：论文写法www.udooo.com

2008.（5）.