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摘 要：通信工程项目风险管理是通信行业的一个热点话题，文章从通信工程项目风险管理的内涵、特点、存在的问题、措施等方面对通信工程项目风险管理进行综合探讨，以寻求一条有助于控制通信工程项目风险的道路。
关键词：通信工程；项目管理；风险管理
1006-8937（2013）02-0082-02
项目管理是20世纪60年代西方国家的新兴管理技术，目前已在我国得到广泛普及。由于通信工程项目所存在的自身缺陷，导致不确定的风险因素越来越多，而这些风险因素带来的损失也是无法估量的。在竞争日益激烈的市场经济环境下，想要提高项目的抗风险能力，就要不断提高自身的项目管理水平，提高核心竞争力。风险管理是衡量项目管理水平的核心指标之一，也是决定项目管理核心竞争力的最重要因素之一。因此，笔者认为，高水平的风险管理才是电信企业竞争优势的体现。提高通信网络工程管理水平的根源是提高该项目的风险管理水平，这样才能真正为运营商和集成商的管理作出有效调整，才能提高管理的核心。

1 通信工程项目风险管理的内涵

1.1 项目风险管理的定义

所谓项目风险管理是将项目风险的识别、分析、应对策略统一作出反应的一个系统过程。项目风险管理主要包括积极因素导致的有利影响和消极因素导致的有害影响两方面，其过程主要分为事前风险分析、事中风险反应、事后风险措施，以最有效、最快速的应对措施提高通信工程的成功率，将损失减到最小，将风险减到最低。

1.2 通信工程项目风险管理的意义

①确保项目运行周期正常。风险管理是通信工程项目管理水平的重要衡量标准。对通信工程项目的风险进行识别、分析、应对和监督，建立通信风险管理机制，确保项目内的每个环节都在风险管理的范围之内，督促项目的正常有效进行，保证项目按期、按质、按量完成，是通信工程项目必不可少的工作内容。目前我国能够保证项目周期正常完成的不到50%，虽然这里面的原因包括：政府宏观政策不完善；项目资金不到位；项目开发商、承包商的利益分配问题等，但其中最主要的原因就是项目风险管理的缺乏。
②确保通信工程项目的成功。目前，我国通信项目运营中遇到的风险不仅仅是外部那些偶发的、不可估量的风险，还有企业自身存在的金融风险、投资风险、技术风险等。这些外部和内部的风险因素都严重阻碍了通信工程项目的顺利进行。想要避免这些风险，提高通信工程项目的成功率，首先要将通信项目的运营分解为多个子项目，从这些子项目入手，检测各子项目中的潜在风险因素；其次要在各子项目中建设风险控制和管理机制，降低项目事故的概率，从而减少各种风险因素带来的损失。
③实现成本的有效控制。通信项目工程的运营成本控制、资金有序流动是保证项目成功的关键性因素。因此，项目的资金管理是否到位、资金风险控制是否有效、项目运营成本控制是否有效是通信工程项目正常有序运营的根本。因此，要保证通信项目工程成功的第三点即是有效控制成本，严格杜绝成本过高、成本失控现象。通过制定有效编制计划降低资金风险，随时对成本进行有效估算、预算、监控。
④提高客户满意度。通信工程项目有着资金投入大、项目周期长、风险因素繁杂等特点。对于这些外在和内在的不可控风险因素，如果不加以严格防范，势必对项目的建设产生不良影响，轻则影响项目进程，重则使得整个项目陷入瘫痪，严重影响客户利益。因此，在项目建设过程中，科学运用风险管理方法，加强项目双方沟通，根据项目自身特性有效规避风险，保证项目按计划周期完成，保障刻客户利益，这样才能从根本上提高客户满意度。

2 通信工程项目风险的特点

由于通信工程项目的自身特点，其外在和内在的风险因素多，且各种风险之间相互影响，所以项目建设整个周期过程中都存在着各种各样的风险。
①风险的客观存在性。所谓风险的客观存在性是指风险普遍存在于所有的项目中，项目管理的各个环节中，且不是以人的意志为转移的。通信工程项目具有规模大、周期长、资金投入高的特点，因此，这种风险的客观存在性更加凸显。
②风险发生的偶然性和必然性。风险的偶然性是由于多种风险因素和其他因素共同作用而产生的一种随机现象，风险的必然性是通过对大量风险因素进行定量与定性分析，从偶然、大量杂乱的风险中找出风险因素发生的规律，从而确定风险的发生规律。
③风险的可变性。项目风险的可变性，指的是在项目全过程管理中，来自各方面的风险因各种条件的变化而处在不断变化中。随着项目进程的不断延伸，谨慎采取防范风险的措施，规避各类风险，可以使风险处于可控当中。值得注意的是，虽然这些风险被规避和控制了，但与此同时，项目还会不断出现新的风险。
④风险的多样性和多层次性。通信工程项目存在周期长、要求高、范围广等特点，因此，项目风险系数也随之变得纷繁复杂、种类繁多。通信项目风险的影响因素很大一部分又来自内部关系的错综复杂，内在与外界的因素混合交叉影响着项目的进程，使得项目风险呈现出多样性和多层次性的特点。

3 通信工程项目风险管理存在的问题

通信工程项目由于风险高、投资大的特点而经常导致失败。因此，国外通信工程项目在建设过程中，风险管理往往作为项目的一部分受到特别重视，风向管理意识非常高。而在我国，因缺少项目风险管理而导致的失败的项目数量不在少数，风险管理还没

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有受到重视，部分通信企业甚至根本没有项目风险管理的概念，还有部分企业想实施风险管理却不知道如何制定风险管理机制，采用什么样的方法和手段来监督、控制项目存在的各种风险。因此，本文认为我国通信企业首先要在企业范围内树立风险管理意识，让全体员工都能参与到风险管理体制中。其次。通信企业应改变传统管理方法，采用科学管理方式，引入风险管理机制，逐步降低项目风险。
①缺乏通信工程项目风险管理意识。我国通信企业普遍存在风险管理意思淡薄、管理方式落后等现象。对于风险管理，少有企业会建立专门项目风险管理部分进行监督管理，往往只是其他部分兼任，这对项目建设过程中已经发生或将会发生的风险无法进行及时的补救或估量，对项目风险分析、组织、协调、财务上也不可避免的会造成损失。因此，本文认为通信企业内部必须树立风险管理意识，建设专门的风险管理部门。对在建项目的风险管理及时做到事前、事中、事后管理。最大程度上保证项目双方利益。②通信工程项目风险管理制度不完善。目前我国通信工程项目管理方面普遍存在着风险管理制度不完善，风险管理不到位的问题。大多数通信项目从计划实施到正式建设，都未形成一整套严格的风险管理制度，仅仅依靠个人较长的工作经验来进行项目风险管理，还有的纸上谈兵、照搬书本、形式主义。究其原因，在于未能对项目风险管理给予足够的重视。在项目管理中，对于可以避免的风险未能及时采取有效的规避措施，对于已经出现的风险也缺乏应有的规章制度来执行应对措施。缺乏完善的项目风险管理制度，就不难对各类风险因素采取及时有效的控制，往往造成项目进展缓慢，项目绩效低下等问题。
③缺乏针对风险管理的怎么写作组织。目前我国还没有专门针对工程项目风险管理怎么写作的行业组织，通信企业内部往往也没有专门针对风险管理而设立的专业部门。在大多数通信项目的管理中，着重考虑的是由上至下的业务管理、行政管理等，项目风险管理定位则较为模糊，其职能作用未能区分，不能流程化地对项目风险进行组织管理，不能针对项目出现的各类

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风险采取及时有效的控制和调配办法，由此则缺乏一道至关重要的使项目处于安全风险监控的保障。

4 通信工程项目风险管理的措施

①进行风险识别。风险识别是确定有哪一种风险可能会对运行的项目产生不良影响，并将这些风险的过程及预测形成书面文件，进行记录。风险识别是一个循序渐进的过程，随着项目的实施过程逐渐显现，进行风险识别，在项目进行中，一旦有风险显现，就会马上识别出来，执行快速有效的风险对策，将风险降到最低，保证项目的进行。项目风险识别过程中，充分认识项目风险对工程项目所带来威胁的同时，也要认识到由风险识别所带来的各种机遇，将项目风险带来的危害最小化，将项目风险带来的机遇转化成项目的实际收益。
②分析项目风险因素。常规通信工程项目中的风险因素有政治风险、经济风险、金融风险、技术风险等组成。政治风险主要是指由于政府某种政策的改变所造成的不确定性风险。经济风险主要是指由汇率风险和外汇管制所造成的风险。金融风险指的是项目过程中涉及的各种写卖付款风险，主要由付款时间、付款方式、付款比例等造成的风险。技术选择风险就是指项目建设体系中的主要架构和所采用的技术手段和主要产品的技术应用等，这些技术对于项目的发展是否有良好的前景。正确认识并分析项目中存在的风险，才能有效的制定风险管理的应对措施。
③制定项目风险应对策略。对于项目风险，通过上述风险识别、风险分析之后，更为重要的是如何制定相应的项目风险应对策略，能准确针对项目所存在的各类风险采取有效措施，这往往也决定了项目风险管理的成败。项目风险应对策略，通过制定一系列的针对项目各类风险的控制预案。在制定项目风险应对策略的时候应充分考虑到项目风险可能带来的一切损失，将其融入项目的动态进展中加以不断的更新，识别新的风险，不断对项目风险应对策略进行修正，以促进项目的顺利开展。

5 结 语

综上所述，在通信工程项目的建设与管理中，不可忽视各类工程项目风险因素的存在，应时刻重视项目风险管理的重要地位，对于项目全过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识，配合一系列科学的项目风险管理体制，指定项目风险的应对策略，对其进行有效的管理。本文所提及的风险因素不能将项目存在的所有风险囊括在内，这就要求在实际项目实施过程中，项目管理者应灵活运用，不断提升自身的技术水平和管理能力，才能将项目管理风险降到最低。
参考文献：
于润伟.通信工程管理[M].北京：机械工业出版社，2007.
梅雪迪恩·曼特尔.项目管理：管理新视角[M].北京：中国人民大学出版社，2011.