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摘 要 低碳农业经济能够减少农业排放大量温室气体，应对气候变化对农业的威胁，并实现新农村建设的可持续发展。本文从两个方面论述了低碳农业发展模式及未来发展的必要性。
关键词 低碳 农业经济 三低经济
：A
随着大气中CO2浓度升高带来的全球气候变化环保低碳经济对人类生存和发展的严峻挑战，近年来国际社会提出了发展低碳经济的应对之策。低碳农业经济应是低碳经济的有机组成部分，在应对全球气候变化方面同样可以有所作
低碳经济指的是在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大的产出经济。把农业与减少温室气体排放的低碳经济联系起来，许多人不以为然。在他们看来，靠种植、养殖生产出来的农产品与温室气体排放没有多少关联。这种观点粗听似有道理，但仔细一分析就会发现其与农业生产、经营的现实不相符合。首先，从农业的投入品来看，既有农业自身活动产出的投入品，如种子、有机肥等，也有工业生产产出的投入品，如化肥、农药、农用薄膜等。
前一种投入品确与温室气体排放关联度不大，而后一种投入品与温室气体排放关联度就相当大了。其次，从农业机械的制造与使用来看，都离不开电力、石油等能源的使用。再次，从农产品的加工、流通来看，能源的使用是必不可少的。产品销售，不论是否包装，都要使用一定的耗用物，如农贸市场、超市的包装袋等。再其次，从农业的废弃物的处理和利用来看，同样必须耗用能量。绝对不使用动力能源的处理，只能是低级形态的处理。
通过上面的叙述可以确定：农业产前、产中、产后的全过程都与耗用能源、排放温室气体有关联，有的方面关联度还相当大。由低碳经济的概念可以推及，低碳农业经济应当是在农业生产、经营中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大收益的经济。低碳农业经济是“三低”经济：低能耗、低污染、低排放。低碳农业经济是节约型经济：尽可能节约各种资源的消耗，尽可能减少人力、物力、财力的投入。
低碳农业经济是效益型经济：以最少的物质投入，获取全社会最大的产出收益。低碳农业经济是安全型经济：采取多种措施，将农业产前、产中、产后全过程中可能对社会带来的不良影响降到最低限度。发展低碳农业经济是应对全球气候变化、减少温室气体排放的紧迫要求。
当前，应对全球气候变化已成为全人类共同关心的重要课题。2007年2月，联合国“政府间气候变化专门委员会”（IPCC）发表的第4份全球气候变化评估报告指出，直接的仪器观测表明：1906～2005年的100年间，全球地表平均温度上升了0.74℃；近50年的线性增暖趋势则进一步攀升到每10年增加0.13℃。化石燃料使用所排放的CO2等温室气体，直接导致地球系统的碳循环发生变化，从而引起了大气温室气体浓度的上升。观测表明，全球大气CO2浓度已从工业化前的约280 l/L，增加到了2005年的379 l/L。
现在的大气CO2浓度已远远高出了地球在近65万年以来自然变化的浓度范围。全球气候变化带来海平面上升、极端灾害性气候多发等严重后果，已经影响到粮食安全、水资源使用、沿海城市安全等，对人类和社会的可持续发展造成严重威胁。联合国和世界工业化国家积极应对全球气候变化。1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，150多个国家制定了《联合国气候变化框架公约》。这是第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放以应对全球变暖给人类经济和社会带来不利影响的公约。
1997年12月，149个国家和地区的代表在日本京都通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。2008年世界环境日，联合国环境规划署确定的主题是“转变传统观念，推行低碳经济”。全球主要工业化国家首脑会议以应对全球气候变化作为主要议题。2008年7月，在日本举行的G8峰会提出了2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标。我国的气候在全球气候变化的大背景下，也有了明显的变化。
近100年来，我国年平均地表气温增加明显，升温幅度约为0.5～0.8℃，比同期全球平均值略高。在最近的50年里，我国年平均地表气温增加1.1℃，增温速率为每10年0.22℃，明显高于全球同期的平均增温速率。多年来，我国对应对气候变化、发展低碳经济十分重视。在《联合国气候变化框架公约》通过的当时，我国就签署了公约，是该公约最早的10个缔约方之一。2007年5月30日，中国应对气候变化的“根本大法”——《中国应对气候变化国家方案》（简称《方案》）经国务院常务会议决定颁布。
同年9月8日，时任国家主席在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上郑重提出四项建议，明确主张“发展低碳经济”。10月15日，总书记在党的十七大报告中明确：加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。落实节能减排工作责任制。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。2007年以来，中国切实施行节能减排政策，实质上也在推动发展低碳经济。2008年6月27日，总书记在政治局第六次集体学习时明确指出，要大力落实控制温室气体排放的措施，坚持实施节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济、低碳经济。发展低碳经济，工业系统固然要勇挑重担，但“三农”工作系统同样责无旁贷，发展低碳农业经济已成当务之急。发展低碳农业经济是调整农业结构、建设现代农业的紧迫任务。
一方面，全球气候变化已对经济和社会的可持续发展带来了严重威胁，据专家分析，未来气候变化，尤以对农牧业、生态系统、水资源、沿海岸带社会经济的影响最为严重。气候变化将使农业生产的不稳定性增加，产量波动增大。这就对农业结构调整提出了新要求。发展适应气候变化、减少温室气体排放的低碳农业经济已在弦上。在社会主义新农村建设中，各地加大了现代农业建设的力度。现代农业要求农业设施现代化，要用先进的工业设备武装农业，这就要求大力推进农业机械化。很显然，只有低能耗、低污染、低排出、高收益的农业机械才有生命力。现代农业要求农业科学技术现代化，要大力推广先进的节能降耗的资源节约型、生态环保的环境友好型农业技术，创新能源技术，提高能源利用效率和清洁能源比重。现代农业要求农业管理现代化，只有用先进的高效农业、清洁农业、安全农业的理念武装管理者头脑、制度指导工作，才能获得事半功倍的效果。可见，以低能耗、低污染、低排放为基础的农业经济模式，适应了现代农业建设的要求，在应对全球气候变化中应运而生。发展低碳农业经济是改善农村环境、提高农民生活质量的紧迫需要。在新农村建设中，各地都认真开展了农村环境整治，很多地方旧貌变新颜。
但农村环境建设是一项长期的任务，当前在不少地方仍然存在诸多问题，如颇为令人头疼的农药、化肥、农膜过度使用的农业面源污染问题，包括乡村农产品加工厂在内的污染治理问题，部分农机能耗高、废气排放多的问题，一些农户焚烧秸秆、污染大气的问题，畜禽粪便等畜牧业废弃物难以处理的问题等。这些问题长期得不到有效解决，不仅影响了环境，而且降低了农民生活质量。要彻底解决这些问题，既要治标，更要治本。治标之策是继续加大对农业生态环境和农村环境的治理力度，逐个地方逐个问题予以解决。治本之策是发展低碳农业经济，用低能耗、低污染、低排放、高效益的农业经济模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的农业经济模式，让农民群众既有好收益，又有好环境，真正做到持续增收、人居适宜、心旷神怡。
1、有害投入品减量、替代模式。化肥、农药、农用薄膜的使用，是工业革命成果在农业上的应用，对农业的增产作用显著。但负面作用也不可忽视，既有可能带来农产品的残毒，又有可能带来农业面源污染和土壤退化，影响农业的可持续发展。多年来，各地积极探索化肥、农药、农用薄膜的减量、替代。如用农家肥替代化肥，用生物农药、生物治虫替代化学农药，用可降解农膜替代不可降解农膜。农业部门开展的测土配方施肥和平衡施肥，根据土壤状况和农作物生长需要，确定化肥的合理施用量，深受农民欢迎。
2、立体种养的节地模式。立体种植、养殖充分利用土地、阳光、空气、水，拓展了生物生长空间，增加了农产品产量，提高了产出效益。在我国南方冲积平原，常见的有农作物合理间种、套种的农作物立体种植，桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米的农桑结合，意杨林中套种小麦、大豆、棉花等农作物的农林结合，苗木合理科学夹种的苗木立体种植，稻田养殖、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生的农渔结合，稻田养鸭的农牧结合，意杨树下种牧草，养殖羊、鸭、鹅的林牧结合，水网地区的渔牧结合等。
6、清洁能源模式。利用农村丰富的资源发展清洁能源，目前主要有：风力发电、秸秆发电、秸秆气化、沼气、太阳能利用等。特别值得一提的是，近几年，各地积极实施“一池（沼气池）三改（改厕、改厨、改圈）”生态富民工程，既净化了环境，又获取了能源，还增加了收益，农民群众对此赞不绝口。
7、种养废弃物再利用模式。如秸秆还田培肥地力、秸秆氨化后喂畜、秸秆替代木材生产复合板材、利用桑树修剪下的枝条种植食用菌、利用畜禽粪便生产环保低碳微生物有机肥、将花生壳粉碎加工成细粉再利用等。
8、农产品加工废弃物循环利用模式。如稻米加工企业可以利用优质稻米为原材生产精制米、米粉、米淀粉，产生的稻壳可作燃料，米浆水中可提取淀粉，再从淀粉中提取葡萄糖和米蛋白，过滤后的水送养猪场喂
9、区域产业循环模式。在一个区域内，构建种植业、养殖业、加工业、流通业之间的产业大循环，形成经济发展的良性循环。
10、农业观光休闲模式。近几年，到农村观光休闲，已成为城市居民度检测休闲的一种新选择，观光休闲农业因此获得较快发展。目前观光休闲的主要场所，有农村天然景观、历史人文遗址、休闲农庄、农业高新技术园区、特色农业产区、特色产品专业市场、知名度高的乡镇企业等。
二、大力促进低碳农业经济健康发展低碳农业经济是在应对全球气候变化中应运而生的新生事物，是一种新的经济形态，应当以积极的姿态，大力促进低碳农业经济的健康发展。一是大力宣传，达成共识。鉴于目前绝大多数人对低碳经济和低碳农业经济还缺乏了解，加大宣传力度尤为必要。通过宣传，让低碳经济和低碳农业经济的概念家喻户晓，让应对全球气候变化、发展低碳经济和低碳农业经济的重要性和紧迫性深入人心，让低碳农业经济的各类形态大家清楚，让促进低碳经济和低碳农业经济发展的措施人人明白，并自觉行动。二是制定规划，明确目标。现在不少地方都制定了发展循环农业经济的规划，可以此为基础加以延伸、扩展，制定低碳农业经济发展规划。规划要以科学发展观为指导，从全球气候变化对当地环境的影响入手，从当地实际出发，明确一个时期的发展目标和发展措施，切实做到务实可行。
既要有到2020年（全国全面小康目标年）的中长期规划目标，也要有到“十一五”期末（2010年）、“十二五”期末（2015）年的阶段性目标，还要有最近3～5年的年度计划目标。既要有经济发展指标，也要有节能减排的约束性指标。规划应突出发展低碳高效农业，并以此为统领。规划应明确各个阶段低碳农业经济发展的重点项目和重点措施，尤其要明确相关扶持措施。规划应计算出各个阶段低碳农业经济发展所需的投入总需求和相关组成，明确投入渠道，以保障发展需求。三是选择模式，务实施行。
低碳农业经济的发展有多种模式，各个地方要选择好适合本地区发展的模式，加以务实推进。事实上，各地目前在农业生产上有不少农民创造的低碳农业经济形态，这些经济形态适应当地水土环境，有较强的生命力。应首先对这些低碳农业经济形态进行总结，选择那些适应当地多数村庄、多数农户，又有较好经济产出的形态，进行科学总结，上升到经济模式推而广之。还要选择那些适合本地发展的外地低碳农业经济模式，结合本地实际加以推广。要编绘低碳农业经济模式推广图，让农民群众一看就能够按图作业。
要适时总结低碳农业经济模式推广工作，对成效显著的先行者予以表彰，以引导、激励更多的后行者。四是突出重点，科技先行。要突出发展低碳农业经济的工作重点，以主要精力来抓。主要是两手抓。一手是大力推进低碳高效农业规模化，让农民群众低碳农业经济的发展中获得实实在在的好处。为此，要突出抓好“三品（无公害食品、绿色食品、有机食品）农业”的发展，继续在巩固发展“三品”基地、提高“三品”品质上下功夫；继续抓好农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件。一手是下大力气抓好农业节能减排，为应对全球气候变化、减少温室气体排放作出实实在在的贡献。
为此，要积极推进农村绿色能源的发展，因地制宜发展风能、太阳能和秸秆气化集中供气，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，尽可能减少有害投入品的使用，做好农业废弃物和农产品加工废弃物的资源化、无害化处理。这两手，无论哪一手，都离不开科学技术的推广应用。
在低碳农业经济发展中，要重点抓好低碳高效农业技术、资源综合利用技术、畜禽鱼健康养殖技术、农业生态保护技术、低碳农产品标准化生产和加工技术、农业节能减排技术、节水农业技术、绿色能源技术、废弃物综合利用技术等多项技术的推广应用，并在应用中不断提高。五是强化领导，整体联动。各级党委、政府要加强对发展低碳农业经济的领导，列入重要议事日程，及时研究解决低碳农业经济发展中的重要问题，包括规划的制定、扶持政策的明确、重点措施的推进等，以促进其健康发生。不仅要有分管领导扎实抓，主要领导对一些重要环节也要亲自抓。
发展低碳农业经济涉及多个部门，要明确各部门职责，定期检查督促。各相关部门既要种好自家发展低碳农业经济的责任田，又要加强配合协作，切实做到整体联动，心往一处想，劲往一处使。要建立健全低碳农业经济发展的统计、监测、考核体系，及时掌握相关数据，进行科学分析，从而明确下一步发展的方向。要制定低碳农业经济发展的法律法规，可以单独制定，也可在循环经济、循环农业发展的有关法律法规中加进有关内容。不论采取哪种形式，都要做到发展低碳农业经济有法可依，依法办事。
要建立健全低碳农业经济发展的投入机制，应以财政投入为主导，鼓励工商资本、民间资本、外来资本投资低碳农业经济，形成全社会参与低碳农业经济发展的良好局面。要鼓励农民群众建立与低碳农业经济发展有关的经济合作社，并积极予以扶持。对与低碳农业经济发展有关的农产品加工、流通龙头企业，也要积极予以扶持。要建立健全低碳农业经济生产技术指导推广体系，让农民群众及时得到必需的技术指导。要积极培育低碳农业经济的示范企业和示范农户，充分发挥典型的传、帮、带作用。
（作者：北京军区政治部朔州农场，研究方向：农艺师）
参考文献：
李胜、陈晓春.低碳经济：内涵体系与政策创新[J].科技管理研究，2009（10）：41–44.
庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究，2005（3）：79–87.
[3]郑志勇、王林.王德芳.基于低碳经济视角下首都新农村可持续发展的研究[J].中国农学通报，2010（16）：438–441.
关键词 低碳 农业经济 三低经济
：A
随着大气中CO2浓度升高带来的全球气候变化环保低碳经济对人类生存和发展的严峻挑战，近年来国际社会提出了发展低碳经济的应对之策。低碳农业经济应是低碳经济的有机组成部分，在应对全球气候变化方面同样可以有所作
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为。低碳经济指的是在发展中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大的产出经济。把农业与减少温室气体排放的低碳经济联系起来，许多人不以为然。在他们看来，靠种植、养殖生产出来的农产品与温室气体排放没有多少关联。这种观点粗听似有道理，但仔细一分析就会发现其与农业生产、经营的现实不相符合。首先，从农业的投入品来看，既有农业自身活动产出的投入品，如种子、有机肥等，也有工业生产产出的投入品，如化肥、农药、农用薄膜等。
前一种投入品确与温室气体排放关联度不大，而后一种投入品与温室气体排放关联度就相当大了。其次，从农业机械的制造与使用来看，都离不开电力、石油等能源的使用。再次，从农产品的加工、流通来看，能源的使用是必不可少的。产品销售，不论是否包装，都要使用一定的耗用物，如农贸市场、超市的包装袋等。再其次，从农业的废弃物的处理和利用来看，同样必须耗用能量。绝对不使用动力能源的处理，只能是低级形态的处理。
通过上面的叙述可以确定：农业产前、产中、产后的全过程都与耗用能源、排放温室气体有关联，有的方面关联度还相当大。由低碳经济的概念可以推及，低碳农业经济应当是在农业生产、经营中排放最少的温室气体，同时获得整个社会最大收益的经济。低碳农业经济是“三低”经济：低能耗、低污染、低排放。低碳农业经济是节约型经济：尽可能节约各种资源的消耗，尽可能减少人力、物力、财力的投入。
低碳农业经济是效益型经济：以最少的物质投入，获取全社会最大的产出收益。低碳农业经济是安全型经济：采取多种措施，将农业产前、产中、产后全过程中可能对社会带来的不良影响降到最低限度。发展低碳农业经济是应对全球气候变化、减少温室气体排放的紧迫要求。
当前，应对全球气候变化已成为全人类共同关心的重要课题。2007年2月，联合国“政府间气候变化专门委员会”（IPCC）发表的第4份全球气候变化评估报告指出，直接的仪器观测表明：1906～2005年的100年间，全球地表平均温度上升了0.74℃；近50年的线性增暖趋势则进一步攀升到每10年增加0.13℃。化石燃料使用所排放的CO2等温室气体，直接导致地球系统的碳循环发生变化，从而引起了大气温室气体浓度的上升。观测表明，全球大气CO2浓度已从工业化前的约280 l/L，增加到了2005年的379 l/L。
现在的大气CO2浓度已远远高出了地球在近65万年以来自然变化的浓度范围。全球气候变化带来海平面上升、极端灾害性气候多发等严重后果，已经影响到粮食安全、水资源使用、沿海城市安全等，对人类和社会的可持续发展造成严重威胁。联合国和世界工业化国家积极应对全球气候变化。1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，150多个国家制定了《联合国气候变化框架公约》。这是第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放以应对全球变暖给人类经济和社会带来不利影响的公约。
1997年12月，149个国家和地区的代表在日本京都通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。2008年世界环境日，联合国环境规划署确定的主题是“转变传统观念，推行低碳经济”。全球主要工业化国家首脑会议以应对全球气候变化作为主要议题。2008年7月，在日本举行的G8峰会提出了2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标。我国的气候在全球气候变化的大背景下，也有了明显的变化。
近100年来，我国年平均地表气温增加明显，升温幅度约为0.5～0.8℃，比同期全球平均值略高。在最近的50年里，我国年平均地表气温增加1.1℃，增温速率为每10年0.22℃，明显高于全球同期的平均增温速率。多年来，我国对应对气候变化、发展低碳经济十分重视。在《联合国气候变化框架公约》通过的当时，我国就签署了公约，是该公约最早的10个缔约方之一。2007年5月30日，中国应对气候变化的“根本大法”——《中国应对气候变化国家方案》（简称《方案》）经国务院常务会议决定颁布。
同年9月8日，时任国家主席在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上郑重提出四项建议，明确主张“发展低碳经济”。10月15日，总书记在党的十七大报告中明确：加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。落实节能减排工作责任制。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。2007年以来，中国切实施行节能减排政策，实质上也在推动发展低碳经济。2008年6月27日，总书记在政治局第六次集体学习时明确指出，要大力落实控制温室气体排放的措施，坚持实施节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济、低碳经济。发展低碳经济，工业系统固然要勇挑重担，但“三农”工作系统同样责无旁贷，发展低碳农业经济已成当务之急。发展低碳农业经济是调整农业结构、建设现代农业的紧迫任务。
一方面，全球气候变化已对经济和社会的可持续发展带来了严重威胁，据专家分析，未来气候变化，尤以对农牧业、生态系统、水资源、沿海岸带社会经济的影响最为严重。气候变化将使农业生产的不稳定性增加，产量波动增大。这就对农业结构调整提出了新要求。发展适应气候变化、减少温室气体排放的低碳农业经济已在弦上。在社会主义新农村建设中，各地加大了现代农业建设的力度。现代农业要求农业设施现代化，要用先进的工业设备武装农业，这就要求大力推进农业机械化。很显然，只有低能耗、低污染、低排出、高收益的农业机械才有生命力。现代农业要求农业科学技术现代化，要大力推广先进的节能降耗的资源节约型、生态环保的环境友好型农业技术，创新能源技术，提高能源利用效率和清洁能源比重。现代农业要求农业管理现代化，只有用先进的高效农业、清洁农业、安全农业的理念武装管理者头脑、制度指导工作，才能获得事半功倍的效果。可见，以低能耗、低污染、低排放为基础的农业经济模式，适应了现代农业建设的要求，在应对全球气候变化中应运而生。发展低碳农业经济是改善农村环境、提高农民生活质量的紧迫需要。在新农村建设中，各地都认真开展了农村环境整治，很多地方旧貌变新颜。
但农村环境建设是一项长期的任务，当前在不少地方仍然存在诸多问题，如颇为令人头疼的农药、化肥、农膜过度使用的农业面源污染问题，包括乡村农产品加工厂在内的污染治理问题，部分农机能耗高、废气排放多的问题，一些农户焚烧秸秆、污染大气的问题，畜禽粪便等畜牧业废弃物难以处理的问题等。这些问题长期得不到有效解决，不仅影响了环境，而且降低了农民生活质量。要彻底解决这些问题，既要治标，更要治本。治标之策是继续加大对农业生态环境和农村环境的治理力度，逐个地方逐个问题予以解决。治本之策是发展低碳农业经济，用低能耗、低污染、低排放、高效益的农业经济模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的农业经济模式，让农民群众既有好收益，又有好环境，真正做到持续增收、人居适宜、心旷神怡。
一、低碳农业经济模式已存在于广阔农村
低碳经济是近年来新出现的一个名词，低碳农业经济对绝大多数人来说，更是闻所未闻。但只要留心观察，就会发现，由于多年来重视农业生态环境的传统和近年来对循环农业经济的关注，低碳农业经济形态已存在于我国各地的广阔农村之中。对这些形态各异的低碳农业经济进行归纳分类，大致有以下模式。1、有害投入品减量、替代模式。化肥、农药、农用薄膜的使用，是工业革命成果在农业上的应用，对农业的增产作用显著。但负面作用也不可忽视，既有可能带来农产品的残毒，又有可能带来农业面源污染和土壤退化，影响农业的可持续发展。多年来，各地积极探索化肥、农药、农用薄膜的减量、替代。如用农家肥替代化肥，用生物农药、生物治虫替代化学农药，用可降解农膜替代不可降解农膜。农业部门开展的测土配方施肥和平衡施肥，根据土壤状况和农作物生长需要，确定化肥的合理施用量，深受农民欢迎。
2、立体种养的节地模式。立体种植、养殖充分利用土地、阳光、空气、水，拓展了生物生长空间，增加了农产品产量，提高了产出效益。在我国南方冲积平原，常见的有农作物合理间种、套种的农作物立体种植，桑田秋冬套种蔬菜、桑田夹种玉米的农桑结合，意杨林中套种小麦、大豆、棉花等农作物的农林结合，苗木合理科学夹种的苗木立体种植，稻田养殖、菱蟹共生、藕鳖共生、藕鳝共生的农渔结合，稻田养鸭的农牧结合，意杨树下种牧草，养殖羊、鸭、鹅的林牧结合，水网地区的渔牧结合等。
3、节水模式。
目前，我国农业年用水量约为4000亿m3，占全国总用水量的68%，是最大的用水户。其中灌溉用水量为3600亿～3800亿m3，占农业用水量的90%以上。据水利部农水司测算，全国灌溉水利用系数仅为0.46，即从水源到田间，约有一半以上的灌溉水因渗漏、蒸发和管理不善等原因没有被作物直接利用。灌溉后农田水的利用效率也很低，每立方米水生产的粮食约1kg，仅为发达国家的一半。多年来，各地大力发展节水型农业，采取科学的工程措施，积极发展砼防渗渠道和管道输水，成功地减少和避免了水的渗漏与蒸发；改造落后的机电排灌设施，推广水稻节水灌溉技术和农作物喷灌、微喷灌、滴溉等技术，较大限度地提高了水资源的利用率。4、节能模式。
推广节能技术，从耕作制度、农业机械、养殖及龙头企业等方面减少能源消耗。改革不合理的耕作方式和种植技术，探索建立高效、节能的耕作制度。大力推进免少耕、水稻直播等保护性耕作，旱作地区推广耐旱作物品种及多种形式的旱作栽培技术。冬季建造充分利用太阳能的温室大棚，种植反季节蔬菜。推广集约、高效、生态畜禽养殖技术，降低饲料和能源消耗。利用太阳能和地热资源调节畜禽舍温度，降低能耗。5、“三品”基地模式。
“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机食品。这3种农产品因其品质好、无农药残留或微农药残留，深受消费者欢迎。近几年，各地大力推进“三品”基地建设，农产品的安全性能大大提高。6、清洁能源模式。利用农村丰富的资源发展清洁能源，目前主要有：风力发电、秸秆发电、秸秆气化、沼气、太阳能利用等。特别值得一提的是，近几年，各地积极实施“一池（沼气池）三改（改厕、改厨、改圈）”生态富民工程，既净化了环境，又获取了能源，还增加了收益，农民群众对此赞不绝口。
7、种养废弃物再利用模式。如秸秆还田培肥地力、秸秆氨化后喂畜、秸秆替代木材生产复合板材、利用桑树修剪下的枝条种植食用菌、利用畜禽粪便生产环保低碳微生物有机肥、将花生壳粉碎加工成细粉再利用等。
8、农产品加工废弃物循环利用模式。如稻米加工企业可以利用优质稻米为原材生产精制米、米粉、米淀粉，产生的稻壳可作燃料，米浆水中可提取淀粉，再从淀粉中提取葡萄糖和米蛋白，过滤后的水送养猪场喂
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猪，养猪场有机肥施入企业的稻米生产基地。9、区域产业循环模式。在一个区域内，构建种植业、养殖业、加工业、流通业之间的产业大循环，形成经济发展的良性循环。
10、农业观光休闲模式。近几年，到农村观光休闲，已成为城市居民度检测休闲的一种新选择，观光休闲农业因此获得较快发展。目前观光休闲的主要场所，有农村天然景观、历史人文遗址、休闲农庄、农业高新技术园区、特色农业产区、特色产品专业市场、知名度高的乡镇企业等。
二、大力促进低碳农业经济健康发展低碳农业经济是在应对全球气候变化中应运而生的新生事物，是一种新的经济形态，应当以积极的姿态，大力促进低碳农业经济的健康发展。一是大力宣传，达成共识。鉴于目前绝大多数人对低碳经济和低碳农业经济还缺乏了解，加大宣传力度尤为必要。通过宣传，让低碳经济和低碳农业经济的概念家喻户晓，让应对全球气候变化、发展低碳经济和低碳农业经济的重要性和紧迫性深入人心，让低碳农业经济的各类形态大家清楚，让促进低碳经济和低碳农业经济发展的措施人人明白，并自觉行动。二是制定规划，明确目标。现在不少地方都制定了发展循环农业经济的规划，可以此为基础加以延伸、扩展，制定低碳农业经济发展规划。规划要以科学发展观为指导，从全球气候变化对当地环境的影响入手，从当地实际出发，明确一个时期的发展目标和发展措施，切实做到务实可行。
既要有到2020年（全国全面小康目标年）的中长期规划目标，也要有到“十一五”期末（2010年）、“十二五”期末（2015）年的阶段性目标，还要有最近3～5年的年度计划目标。既要有经济发展指标，也要有节能减排的约束性指标。规划应突出发展低碳高效农业，并以此为统领。规划应明确各个阶段低碳农业经济发展的重点项目和重点措施，尤其要明确相关扶持措施。规划应计算出各个阶段低碳农业经济发展所需的投入总需求和相关组成，明确投入渠道，以保障发展需求。三是选择模式，务实施行。
低碳农业经济的发展有多种模式，各个地方要选择好适合本地区发展的模式，加以务实推进。事实上，各地目前在农业生产上有不少农民创造的低碳农业经济形态，这些经济形态适应当地水土环境，有较强的生命力。应首先对这些低碳农业经济形态进行总结，选择那些适应当地多数村庄、多数农户，又有较好经济产出的形态，进行科学总结，上升到经济模式推而广之。还要选择那些适合本地发展的外地低碳农业经济模式，结合本地实际加以推广。要编绘低碳农业经济模式推广图，让农民群众一看就能够按图作业。
要适时总结低碳农业经济模式推广工作，对成效显著的先行者予以表彰，以引导、激励更多的后行者。四是突出重点，科技先行。要突出发展低碳农业经济的工作重点，以主要精力来抓。主要是两手抓。一手是大力推进低碳高效农业规模化，让农民群众低碳农业经济的发展中获得实实在在的好处。为此，要突出抓好“三品（无公害食品、绿色食品、有机食品）农业”的发展，继续在巩固发展“三品”基地、提高“三品”品质上下功夫；继续抓好农业基础设施建设，进一步改善农业生产条件。一手是下大力气抓好农业节能减排，为应对全球气候变化、减少温室气体排放作出实实在在的贡献。
为此，要积极推进农村绿色能源的发展，因地制宜发展风能、太阳能和秸秆气化集中供气，大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，尽可能减少有害投入品的使用，做好农业废弃物和农产品加工废弃物的资源化、无害化处理。这两手，无论哪一手，都离不开科学技术的推广应用。
在低碳农业经济发展中，要重点抓好低碳高效农业技术、资源综合利用技术、畜禽鱼健康养殖技术、农业生态保护技术、低碳农产品标准化生产和加工技术、农业节能减排技术、节水农业技术、绿色能源技术、废弃物综合利用技术等多项技术的推广应用，并在应用中不断提高。五是强化领导，整体联动。各级党委、政府要加强对发展低碳农业经济的领导，列入重要议事日程，及时研究解决低碳农业经济发展中的重要问题，包括规划的制定、扶持政策的明确、重点措施的推进等，以促进其健康发生。不仅要有分管领导扎实抓，主要领导对一些重要环节也要亲自抓。
发展低碳农业经济涉及多个部门，要明确各部门职责，定期检查督促。各相关部门既要种好自家发展低碳农业经济的责任田，又要加强配合协作，切实做到整体联动，心往一处想，劲往一处使。要建立健全低碳农业经济发展的统计、监测、考核体系，及时掌握相关数据，进行科学分析，从而明确下一步发展的方向。要制定低碳农业经济发展的法律法规，可以单独制定，也可在循环经济、循环农业发展的有关法律法规中加进有关内容。不论采取哪种形式，都要做到发展低碳农业经济有法可依，依法办事。
要建立健全低碳农业经济发展的投入机制，应以财政投入为主导，鼓励工商资本、民间资本、外来资本投资低碳农业经济，形成全社会参与低碳农业经济发展的良好局面。要鼓励农民群众建立与低碳农业经济发展有关的经济合作社，并积极予以扶持。对与低碳农业经济发展有关的农产品加工、流通龙头企业，也要积极予以扶持。要建立健全低碳农业经济生产技术指导推广体系，让农民群众及时得到必需的技术指导。要积极培育低碳农业经济的示范企业和示范农户，充分发挥典型的传、帮、带作用。
（作者：北京军区政治部朔州农场，研究方向：农艺师）
参考文献：
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庄贵阳.中国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究，2005（3）：79–87.
[3]郑志勇、王林.王德芳.基于低碳经济视角下首都新农村可持续发展的研究[J].中国农学通报，2010（16）：438–441.