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【摘要】国有企业市场化转型将面对着复杂而多变的内、外部环境，因此需要将企业的一切活动纳入企业战略发展框架下进行管理。企业战略管理要紧抓环境分析、战略制定及效果评估三个关键环节，并且要有针对性的将转型期中国市场的一些特点充分考虑在内，才能实现企业的长期战略目标。
【关键词】国有企业，战略管理，环境分析，战略制定，效果评估
随着我国市场经济改革的不断深化，国有企业的市场化改革进入了改革的攻坚阶段，国有企业市场化转型将面对着复杂而多变的内、外部环境，因此需要将企业的一切活动纳入企业战略发展框架下进行管理。只有正确认识企业战略管理，紧抓环境分析、战略制定及效果评估三个关键环节，并充分考虑转型期中国社会的特点，才能确保企业长期战略目标的实现。
通常来说，企业生产经营方式的转变首先起始于管理方式的转变。实际上，西方发达国家的企业的管理主题也曾经经历过以生产管理为中心向营销管理为中心再向战略管理转变的过程。历史经验表明只有按照战略的思维来管理企业，将企业的一切工作都纳入战略管理的框架之下，才能适应时怎么发表展的要求。改革开放至今仅经过了30年，中国的经济体制迅速由政府主导的计划经济体制转变为市场经济体制。由于对外开放，跨国企业的大量涌入给国有企业造成了巨大的市场竞争压力。可以说，中国国有企业转型所面临的环境，是前所未有的剧变的环境。要在这样的市场环境中谋求生存与发展，没有战略性的企业管理是不可想象的。因此，构建企业的战略管理系统是国企转型的第一要务。与此同时，由于中国的国有企业具有许多完全市场经济体系中的企业所不具备的特点，因此绝不能照搬西方的理论，而必须结合自身情况，做出符合自身情况的企业战略选择。
企业的战略首先必需建立在对企业所处环境进行了充分彻底的分析的基础上。脱离了对环境的全面深入的分析，是不可能制定出合理有效可行的企业战略的。对企业所处环境的分析既包括对企业所处市场中的消费者和竞争者、机遇与挑战以及会对企业产生影响的科技、政治和社会因素等外部环境的分析；也包括对企业的财政状况、技术优劣势、劳动效率及企业文化等内部环境分析。战略管理要求对环境的分析要具有全面性，既要分析企业目前所在的市场，又要分析潜在市场；既要分析企业自身的优劣势，还要分析竞争对手的优劣势；不仅要分析现阶段静态的市场环境状况，还要分析自身或竞争者采取了相应战略选择之后对市场造成的影响以及市场可能发生的变化。
企业战略管理的另一个关键点是战略的选择。在完成了环境分析之后，企业将能够确立明确的战略目标，并且得到实现战略目标所需的一系列执行选项。能否在众多选项中选出最优解，关系到企业战略规划实施的成败。企业战略的选择有三个关键性的判据，即：适宜性、可行性和可接受性三个标准。适宜性标准，即所选择的战略能否奏效；可行性标准，指的是战略方案能否实现，是否超出公司的能力范畴；而可接受性，则需要考虑具体执行战略的人能否接受这样一个方案，从而全身心的投入到执行工作中去。这三个要素对于任何一个成功的战略选择都是不可或缺的。
对于企业战略的效果评估机制，是企业战略管理能否成功的关键一环，也是中国企业往往容易忽略的一环。西方跨国企业做的最成功的一点就是能够对自身的战略执行情况进行持续系统且细化的评估。只有持续不间断的进行系统性的战略评估，企业管理者才能够及时掌握企业战略真正得到执行，以及目前的战略能够适应不断变化的商业环境，并且能够做出及时的调整。
可见，企业战略管理并不仅仅是一种管理方法，而是强调制定企业的整体发展战略。只有正确地认识企业战略管理，抓住其核心要点，才能根据具体环境制定出成功的企业战略。
从环境分析的角度来讲，中国市场具有许多不同于完全市场经济制度的特点。特点之一是市场发展的不平衡性。不同行业市场开放程度、参与者、竞争压力和游戏规则都相差极大。这要求企业战略要有明确的市场针对性。另一个特点是，市场中的非市场因素不可忽略。对于国有企业而言，政府是其重要的利益相关方，企业发展战略会受政府发展政策的影响，其自身在承担政府所赋予的功能性任务同时，也能够从政府方面获得额外的制度和资金的红利。因此，在进行战略环境分析的过程中，需要认真考虑如何最大限度地利用自身角色所带来的优势，同时要避免企业发展受到非正常影响。第三个特点是市场的参与者具有非典型行为。由于不少行业发展不成熟，相应的游戏规则和制度也不完善，市场参与者往往会寻求通过一些非正常手段来获取商业优势，这些行为给企业战略的制定和执行带来很大隐患。在进行环境分析的过程
最后就是要抓好企业战略实施过程的效果评估工作。这里面也有三个要注意的方面：一是做到实时连续的评估。企业在实施了企业战略之后应尽可能的了解反馈信息，从而为下一步决策提供足够的依据。二是切忌报喜不报忧，管理者应该有足够的心胸来接纳战略决策的缺陷，并及时作出调整和补救。三是要以更科学的方式去分析评估结果。优秀的评估方法能够通过多种的渠道获取所需的数据，并通过不同的方式对评估数据进行分类分析。从不同角度去看评估结果，不仅能从中确认现有企业战略成功与否，还能发现企业发展的新的可能性及预测潜在风险，给企业战略的调整提供充分而科学的依据。因此，采用一种科学合理的评估手段也是企业战略评估成功与否的关键所在。
四、结论。总而言之，目前国有企业所面对的是非典型的、具有中国特色的、各种因素相互交织的内部和外部环境。在制定企业的战略管理规划时，要抓住战略管理的核心内容，即环境分析，战略制定和效果评估，并且在这些过程中过程中充分考虑具有中国特色市场，政策以及文化因素。只有这样才能扬长避短，在激烈变化的市场环境中求得生存与发展，从而实现企业的长远战略目标。
参考文献：
龚红，宁向东.国有企业转型过程中宏观与微观权利关系的渐进式变革.财经科学，2007，（1）：81-88.
贺亮才.大型国有煤炭企业转型的特征分析与实践探讨.当代
经济，2006，（12）：30-32.
[3]罗晓红.国有企业战略管理：难点与对策.理论探索，2010，（6）：79-81.
【关键词】国有企业，战略管理，环境分析，战略制定，效果评估
随着我国市场经济改革的不断深化，国有企业的市场化改革进入了改革的攻坚阶段，国有企业市场化转型将面对着复杂而多变的内、外部环境，因此需要将企业的一切活动纳入企业战略发展框架下进行管理。只有正确认识企业战略管理，紧抓环境分析、战略制定及效果评估三个关键环节，并充分考虑转型期中国社会的特点，才能确保企业长期战略目标的实现。
一、国有企业改革转型与实施战略管理的必要性
现阶段，由于国有企业具有特殊的产权制度和融资渠道，被授予了超越商业利益以外的经营目标，造成了国有企业的自主决策权受到一定限制，企业的积极性和经营效率相对较低，市场适应能力不强，国有企业经营者、劳动者的竞争压力和危机意识相对较弱。国有企业自身的这些特点导致了企业在产业结构调整以及进一步市场化改革的进程中面临诸多困难与问题。通常来说，企业生产经营方式的转变首先起始于管理方式的转变。实际上，西方发达国家的企业的管理主题也曾经经历过以生产管理为中心向营销管理为中心再向战略管理转变的过程。历史经验表明只有按照战略的思维来管理企业，将企业的一切工作都纳入战略管理的框架之下，才能适应时怎么发表展的要求。改革开放至今仅经过了30年，中国的经济体制迅速由政府主导的计划经济体制转变为市场经济体制。由于对外开放，跨国企业的大量涌入给国有企业造成了巨大的市场竞争压力。可以说，中国国有企业转型所面临的环境，是前所未有的剧变的环境。要在这样的市场环境中谋求生存与发展，没有战略性的企业管理是不可想象的。因此，构建企业的战略管理系统是国企转型的第一要务。与此同时，由于中国的国有企业具有许多完全市场经济体系中的企业所不具备的特点，因此绝不能照搬西方的理论，而必须结合自身情况，做出符合自身情况的企业战略选择。
二、正确认识企业的战略管理
中助制定正确的企业战略发展规划的前提，是正确的认识企业战略管理的内容及实质，抓住其精华的核心思想，针对自身情况特点制定相应的战略。企业的战略管理实际上是要求企业决策者实时的根据内部和外部的环境变化，有针对性的制定公司的发展策略，从而使企业在面对市场环境时具有更强的适应性。其强调的核心内容无非是“环境分析”，“战略选择”和“效果评估”。企业的战略首先必需建立在对企业所处环境进行了充分彻底的分析的基础上。脱离了对环境的全面深入的分析，是不可能制定出合理有效可行的企业战略的。对企业所处环境的分析既包括对企业所处市场中的消费者和竞争者、机遇与挑战以及会对企业产生影响的科技、政治和社会因素等外部环境的分析；也包括对企业的财政状况、技术优劣势、劳动效率及企业文化等内部环境分析。战略管理要求对环境的分析要具有全面性，既要分析企业目前所在的市场，又要分析潜在市场；既要分析企业自身的优劣势，还要分析竞争对手的优劣势；不仅要分析现阶段静态的市场环境状况，还要分析自身或竞争者采取了相应战略选择之后对市场造成的影响以及市场可能发生的变化。
企业战略管理的另一个关键点是战略的选择。在完成了环境分析之后，企业将能够确立明确的战略目标，并且得到实现战略目标所需的一系列执行选项。能否在众多选项中选出最优解，关系到企业战略规划实施的成败。企业战略的选择有三个关键性的判据，即：适宜性、可行性和可接受性三个标准。适宜性标准，即所选择的战略能否奏效；可行性标准，指的是战略方案能否实现，是否超出公司的能力范畴；而可接受性，则需要考虑具体执行战略的人能否接受这样一个方案，从而全身心的投入到执行工作中去。这三个要素对于任何一个成功的战略选择都是不可或缺的。
对于企业战略的效果评估机制，是企业战略管理能否成功的关键一环，也是中国企业往往容易忽略的一环。西方跨国企业做的最成功的一点就是能够对自身的战略执行情况进行持续系统且细化的评估。只有持续不间断的进行系统性的战略评估，企业管理者才能够及时掌握企业战略真正得到执行，以及目前的战略能够适应不断变化的商业环境，并且能够做出及时的调整。
可见，企业战略管理并不仅仅是一种管理方法，而是强调制定企业的整体发展战略。只有正确地认识企业战略管理，抓住其核心要点，才能根据具体环境制定出成功的企业战略。
三、适应国情的企业战略选择
对于处在转型中的中国国有企业来说，市场情况要更为复杂，不应该也不可能照搬西方理论方法。现行的西方管理学理论是建立在其成熟的市场机制基础上的，而中国的商业环境存在许多具有中国特色的内容，生搬硬套的结果必然是将企业推入进退两难的境地。作为转型期国有企业的管理者，必须抓住企业战略管理的三个关键过程，将其嵌入到中国特殊的市场经济体系环境中进行长远考虑，来制定相应的企业战略。从环境分析的角度来讲，中国市场具有许多不同于完全市场经济制度的特点。特点之一是市场发展的不平衡性。不同行业市场开放程度、参与者、竞争压力和游戏规则都相差极大。这要求企业战略要有明确的市场针对性。另一个特点是，市场中的非市场因素不可忽略。对于国有企业而言，政府是其重要的利益相关方，企业发展战略会受政府发展政策的影响，其自身在承担政府所赋予的功能性任务同时，也能够从政府方面获得额外的制度和资金的红利。因此，在进行战略环境分析的过程中，需要认真考虑如何最大限度地利用自身角色所带来的优势，同时要避免企业发展受到非正常影响。第三个特点是市场的参与者具有非典型行为。由于不少行业发展不成熟，相应的游戏规则和制度也不完善，市场参与者往往会寻求通过一些非正常手段来获取商业优势，这些行为给企业战略的制定和执行带来很大隐患。在进行环境分析的过程
摘自：硕士论文答辩www.udooo.com
中必须要将这样的风险计算在内并进行备案。总的来讲，国内的市场经济制度会随着改革的深化而逐步与世界接轨，但转型期国有企业在不得不适应新制度的同时要受制于就制度。因此，必须综合的动态的考虑国内经济、政治环境的特点，有预见性地分析有利与不利因素，才能正确的把握企业所处的环境，才能做出相应的战略选择。在战略制定的环节，必须紧紧抓住三个关键性判据，即适用性，可行性和可接受性。许多国有企业往往忽略以此来衡量自身的战略决策，从而导致了一系列问题。战略选择缺乏适用性会导致企业战略规划脱离实际、缺乏重点；可行性缺失往往导致企业战略行为实施不力，执行效果差；而缺乏可接受性，则造成员工士气涣散，战略执行效果不佳。除此之外，企业所制定的战略规划必须是长期的，而不是短期战略目的的实现。从现实来看，这一点的确是国有企业的短板。由于国企领导层更换频繁，每一任领导上台后都可能有自己不同的目标，导致企业发展方向经常变动。这不仅使国有企业在发展过程中缺乏积累，也使得执行者感到无所适从，造成执行能力低下。因此，企业必须以市场为导向，制定长远而明确的、具有可操作性的战略目标，在此基础上通过完善内、外部环境分析，依照三个重要判据制定出相应的战略规划路线，同时强化企业战略的执行能力，才能实现长期发展目标。最后就是要抓好企业战略实施过程的效果评估工作。这里面也有三个要注意的方面：一是做到实时连续的评估。企业在实施了企业战略之后应尽可能的了解反馈信息，从而为下一步决策提供足够的依据。二是切忌报喜不报忧，管理者应该有足够的心胸来接纳战略决策的缺陷，并及时作出调整和补救。三是要以更科学的方式去分析评估结果。优秀的评估方法能够通过多种的渠道获取所需的数据，并通过不同的方式对评估数据进行分类分析。从不同角度去看评估结果，不仅能从中确认现有企业战略成功与否，还能发现企业发展的新的可能性及预测潜在风险，给企业战略的调整提供充分而科学的依据。因此，采用一种科学合理的评估手段也是企业战略评估成功与否的关键所在。
四、结论。总而言之，目前国有企业所面对的是非典型的、具有中国特色的、各种因素相互交织的内部和外部环境。在制定企业的战略管理规划时，要抓住战略管理的核心内容，即环境分析，战略制定和效果评估，并且在这些过程中过程中充分考虑具有中国特色市场，政策以及文化因素。只有这样才能扬长避短，在激烈变化的市场环境中求得生存与发展，从而实现企业的长远战略目标。
参考文献：
龚红，宁向东.国有企业转型过程中宏观与微观权利关系的渐进式变革.财经科学，2007，（1）：81-88.
贺亮才.大型国有煤炭企业转型的特征分析与实践探讨.当代
经济，2006，（12）：30-32.
[3]罗晓红.国有企业战略管理：难点与对策.理论探索，2010，（6）：79-81.