江苏省江苏省体育作产业政策

摘要：在对江苏省各地市充分调研的基础上，运用文献资料、政策分析、问卷调查和实地考察等研究方法，结合政策过程理论及体育产业政策分类体系，对江苏省体育怎么写作产业政策表现形式、政策执行状况进行研究，评价目前江苏省体育怎么写作产业政策执行效果，分析江苏省在发展体育产业的政策实施过程中存在的问题并提出建议。
关键词：体育怎么写作产业；产业政策；政策执行

源于：毕业论文致谢词范文www.udooo.com

；江苏省
1006-723X（2012）11-0074-03
江苏省一贯重视体育政策的制定和实施，在群众体育、竞技体育和体育产业等政策的制定和实施方面均取得较好的效果，各项体育事业成果都名列前茅。江苏省于 2010年 10 月份出台《省政府关于加快发展体育产业的实施意见》，对江苏省贯彻执行国务院关于发展体育产业的具体实施步骤和战略重点做出部署。体育怎么写作产业作为江苏省的核心体育产业，其政策的内容是否科学合理，政策的执行力是否充分需要作为一项课题来研究，这项研究对促进江苏省体育怎么写作产业的发展，对优化体育产业政策内容、调整体育产业政策执行过程等具有重要意义。

一、体育怎么写作产业政策的界定及内涵

体育怎么写作产业是随着体育产业化的不断推进和人们对体育怎么写作的不断需求而成为一类产业，和文化产业、旅游产业等产业一样具有怎么写作产业的共同特点。体育怎么写作产业和其他怎么写作产业一样也有与其他怎么写作产业重叠的现象。体育怎么写作产业政策的界定既要符合一般性的产业政策的概念，又要体现特殊的政策目的、政策主体、政策依据和政策手段。因此，体育怎么写作产业政策主要是针对体育怎么写作产业的良性发展而制定的一系列政策法规的总称，是引导和促进体育怎么写作业发展，更好地怎么写作满足人们体育文化需求的政策规范体系，是国家宏观领导、调控、优化和监督体育产业健康发展和运行的重要依据及手段。政策执行是指政策方案经过合法化后，拟订执行细则，确定专职机构，配置必要资源，以适当的管理方法，采取必要的对应行动，使政策方案付诸实施，以达成预定目标的所有相关活动的动态过程。政策执行效果是检验政策本身和政策执行是否科学的重要依据。

二、江苏省体育怎么写作产业政策执行状况

1.体育怎么写作产业政策本身的执行力

政策本身的表现形式或者其颁布的政府机关决定了政策本身固有的执行力，政策颁布机构的级别越高，政策的执行力越强；参与颁布政策的部门越多，政策执行力越强[3]（P81-89）。从江苏省体育怎么写作产业专门政策和相关政策文件看，政策的发布机关多为省政府文件，是政策权威性和可执行性的有力保证。江苏省体育产业引导资金就是依据政府直接出台的两项政策《江苏省省级财政专项资金管理办法》（江苏省人民政府令第63号）和《江苏省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》（苏政发〔2010〕110号）而得以设立的。

2.体育怎么写作产业政策执行方案

政策执行方案也常常被称为执行细则，政策执行方案是否具有操作性，方案是否将政策执行任务归责到具体的部门，所需的资金是否能到位，是决定政策方案是否可行的关键因素，这也是政策执行需要成本的原因所在。[4]（P194-195）江苏省在实施加快江苏省体育产业政策中，采取了引导资金的方案，首先设立引导资金使用管理协调小组，由省政府分管领导任组长，省财政厅会同省体育局负责引导资金使用、管理工作，并赋予各项职责。其次设定了体育产业经营主体的申报程序、资助方式和资助范围，以及如何审核和批准。再次，规定了资金来源由体育彩票公益金和财政厅拨款共同组成引导资金。整个执行方案确保了体育产业引导资金的有序到位，在首批体育产业引导资金的实施中，有89个项目获得资助，总额为6000万，其中包括较多体育怎么写作产业项目。江苏省体育怎么写作产业引导资金的执行方案对江苏省体育怎么写作产业的发展起到了较好的促进作用，但是并不是每一项体育怎么写作产业政策都有相对应的政策正式执行方案，目前体育怎么写作产业的一些税收政策、融资政策有的已经体现在怎么写作业政策中，也有一些政策执行方案并没有形成文字，但是依然可以得到政策支持。

三、江苏省体育怎么写作产业政策执行效果

体育怎么写作产业政策的执行效果指体育怎么写作产业政策体系对体育怎么写作产业的促进作用，如使体育怎么写作产业的发展更有秩序、规模更大、水平更好、增加更多的就业岗位。[5]（P35-37）从目前江苏省体育怎么写作产业政策的内容和政策执行过程看，江苏省体育怎么写作产业政策对体育怎么写作产业的推动作用应该比较大，通过目前江苏省体育怎么写作产业的发展现状和体育怎么写作产业工作模式也能在一定程度说明体育怎么写作产业政策所发挥的作用。如江苏省体育彩票销售量持续排在全国首位，江苏省若干城市开创了医保卡刷卡进行健身消费的先例，在南京、无锡等若干城市成立体育产业发展集团以体育场馆为核心经营和开发体育怎么写作产业。
通过调查，目前江苏省体育怎么写作产业政策的执行效果总体上并不乐观。体育怎么写作产业政策法规体系对体育健身娱乐业和体育彩票的的促进作用比较大，分别有76.7%和56.7%的专家认为对这两种产业发挥了比较大的促进作用。而对江苏省体育场馆经营、体育相似度检测和体育赛事的促进作用比较小，分别有63.3%、86.7%、76.7%的专家认为对这些产业仅发挥了较小作用。由此也可以看出江苏省体育怎么写作产业内部结构不平衡，由于体育场馆经营、体育相似度检测和体育赛事三者是相互关联性比较强的产业类型，因此，江苏省将来的政策法规的制定和实施应该侧重这些领域，特别要关注和落实相关政策的执行力。经营者对《省体育局关于创建省级社区体育健身俱乐部的通知》的熟悉程度较大，80%的人对其内容都比较熟悉，而且不存在不知道这项政策的经营者。这是一项给予社区体育健身俱乐部一定资金资助的政策，而且在怎么写作业政策中还给予政策减免的政策，这可能是引起经营者关注的主要原因。

源于：硕士论文www.udooo.com