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摘要：本文以科学发展观为指导，按照建设国际化大都市的要求，在更大区域和更高视野下，通过对西安郭杜教育科技产业开发区特色化产品开发的SWOT分析，构建开发区空间形态，建设城市支撑体系，促进区域经济、社会、环境协调可持续发展。
关键词：郭杜教育科技产业开发区产品开发SWOT分析

1、西安工业园区发展的现状及特点

1.1 发展现状

西安工业园区发展基本呈三大部分，第一部分为国家级西安高新技术产业开发区，以建成国内一流、中西部最大的的高新技术产业创新城为目标，加快集中新建区二期、西部电子社区、软件园、医药工业园、生物医药科技等园区的开发建设。发展科技含量高的新兴产业，培养电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化和新材料等支柱产业。第二部分为国家级西安经济技术开发区，坚持“产业以工业为主、企业以外资为主、产品以出口为主，致力于培育和发展高新技术产业”的方针，积极发展出口加工园区，加快科技成果产业化和企业技术创新步伐。第三部分为西安曲江旅游度检测区，以皇家园林风格为主调，恢复曲江水面，逐步建成集风光、休闲、娱乐、会议、美食、购物为一体，具有盛唐文化特色、设施完备、怎么写作标准高的一流旅游度检测区。

1.2 发展特点

1.2.1 以高新技术产业为主导，发展新兴优势产业

优先发展微电子技术、软件技术、计算机与网络技术、通讯技术、开发应用网络技术和流通领域信息化技术。重点进行具有自主知识产权的新型生物疫苗、加快基金工程、细胞工程、生物化学新产品、基因芯片、生物育种、生物制剂的研制开发。重点发展模糊变频技术、新型数显装置、先进扫描成像系统、光电医疗器械等产品。重点研究高性能复合材料，重点开发污水处理、环境监测等环保设备和产品。

1.2.2 用高新技术改造传统产业，努力提高产业整体素质和竞争力

促进高新技术产业与传统产业的嫁接、融合，坚持实施品牌战略，扶优扶强。调整淘汰一批落后技术、资源消耗量大、污染严重的企业。运用高新技术对现有的装备工业进行技术改造，加快交通运输设备、高压输变电成套设备，矿山、冶金、筑路等专用机械设备等行业的技术进步。加快形成皮革工业体系；开发碳酸饮料、果汁饮料等优势产品，加快果品深加工，重点开发方便食品和休闲营养食品；开发低污染和无磷系列洗涤用品，高档保健名牌化妆品。

2、郭杜教育科技产业开发区的SWOT分析

西安郭杜教育科技产业开发区位于古城西安西南方向，东邻长安行政新区，南依巍巍秦岭，北接西安高新技术产业开发区，西连高新区新型工业园，规划面积28平方公里。郭杜系古长安重镇，历史文化底蕴深厚，其中以佛教净土宗香积寺，中华文字之根仓颉造字台，周穆王陵最为著名。郭杜资源丰富、地势平坦、交通便利、人文荟萃。是难得的投资热土和风水宝地。

2.1 优势分析

区位优势：东连长安区政府和大学园，北接西安高新技术产业开发区，南邻秦岭北麓旅游带和西安“三园”。210国道和长咸公路在园区中心交汇通过，北接西安绕城高速公路，西-汉、西-户高速公路。郭杜境内地势平坦、交通四通八达，子午大道、西沣公路贯通南北，西长安街、韦郭公路、学府大道连接东西，与环山公路，绕城高速及西安三环相连。西部大道从开发区北边穿行而过，把西安高新区、西安航天科技产业基地和整个开发区紧密联系起来；多条公交线路穿行其中，可以快速地到达西安中心城区。“八水绕长安”中的潏河、镐河、皂河穿境而过，具有丰富的地热资源。
政策优势：市级小城镇综合改革试点单位，西安市赋予郭杜镇人事管理、项目审批、土地使用权和户籍管理等一系列优惠政策。
品牌优势：是陕西省唯一一个以教育科研及成果转化、高新技术产业和文化产业发展为主导的省级开发区。近年来，郭杜抓住改革试点的契机，把促进体制改革和经济增长方式根本性转变，推动经济和社会全面发展作为出发点和落脚点，在引进资金、集聚产业、增加税收、解决就业和带动新农村建设等方面在长安发挥了积极作用，郭杜先后被授予“全国乡镇企业东西合作示范区”、“全国乡镇企业科技园区”、“全国群众体育先进集体”、“创建全国文明村镇工作先进单位”、“全国文化工作先进集体”、“全国环境优美乡镇”、“全国文明村镇”、“全国发展改革试点镇”。郭杜镇还被联合国开发计划署列为“可持续发展的中国小城镇项目试点镇”。
人才优势：园区紧邻西部大学城，聚集了文史、理工等各个层次的人才，而且，庞大的学生群体具有较大潜力的消费能力。高等教育产业蓬勃发展，已初步形成了以西北大学、陕西师范大学、西安邮电学院、西安外国语大学、陕西广播电视大学、西安美术学院和解放军西安政治学院等陕西乃至全国著名高校为龙头的科教产业集群。文化科研产业方兴未艾，已有陕西日报社、华商报社、陕西师大出版社、陕西省档案馆、国土资源部西北勘查设计院和西安城市规划院等重大文化科研项目签约入驻，文化及科研产业初具规模。数十万师生集聚郭杜，知识、人才、信息充分涌流，为企业又好又快发展提供了强大的人力资源和智力支持。

2.2 劣势分析

园区特色化不够明显，产业结构没有形成差异化的竞争优势，虽紧邻西部大学城，但没有发挥出10万大学生的巨大消费潜力；没有发挥出园区位于长安区中心位置的优势，现有的产业

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结构没有成为长安区的核心；韦郭路横穿园区东西，阻隔了南北人流的往来，不利园区的整体管理；西沣路纵横南北，庞大的车流量同样阻隔了园区东西人流的往来，给园区的整体管理造成了极大的不便。

2.3 威胁分析

长安园区众多，郭杜教育科技产业开发区恰好被其他园区四周包围，区域竞争很激烈，而郭杜园区本身特色不足，难以形成差异化竞争，实现中部突破的难度很大。

2.4 机遇分析

郭杜教育科技产业开发区由于区政府的迁入，可形成区域政务中心，对整体招商有很大的促进作用。园区众多的试点单位形成独特的品牌优势。此外，园区的西北相交于长安科技产业园，竞争的同时形成了独特地“园中园”效应。

3、郭杜教育科技产业开发区发展建议

3.1 准确定位市场

通过对西安整体园区的分析，现有园区几乎涵盖了高科技、信息化、新型建材、食品饮料加工、日用化工、贸易等产业，为了避免同质化竞争，郭杜教育科技产业开发区市场切入点以专业化为主，着力打造教育科技产业品牌。开发区在产业定位上以高等教育、科研中心和科技产业为主要目标。在引进大学的同时，引进国家级工程研究中心、国家级重点实验室，引进高新技术和高附加值产业的入驻和建设，并全力建设三大基地：教育产业基地、科技产业基地、文化商贸产业基地。到目前为止，除了旅游发展带以外，整个西安园区市场上还没有一个真正的专业化园区。

3.2 争取政府支持力度，增加投资渠道及美化投资环境

积极争取有关部门支持，在重大基础设施建设、重大产业项目建设等方面简化审批程序，并在政策制定上予以倾斜和特殊扶持。加大省、市各级政府的财政支持力度，设立专项资金，积极争取各种贷款，运用市场机制，鼓励和引导社会资本建设市政公用设施特许经营。进一步完善市政基础设施配套，美化市容环境，不断优化投资环境。围绕创建国家卫生城市，开发区进一步加大市政公用设施的配套力度，完善开发区的基础设施配套。大

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力整治各种乱搭乱建及街道门面牌匾等现象，加强对开发区公园、绿地、景观、广告等公用设施的管理和维护，加强对开发区范围内道路、电信、电力、照明等设施的巡查、维修、保护力度。积极做好市容监察工作，创建卫生标兵路段，为开发区营造一个良好的投资环境。加强规划土地执法，维护开发区良好的建设秩序；实行投资环境追究制度，加强对投资环境的投诉处理；狠抓项目落实，着力推动项目建设。
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