探究经验谈水利工程项目造价和资金制约经验谈

[摘要] 在项目建设的过程中，项目查重贯穿于整个流程之中，并占有很重要的地位。要想节约建设成本，保证项目的良好运行状态，就要做好水利工程各阶段的造价和资金控制问题。用作为全民的预算手段，控制水利工程项目造价，进一步优化管理结构，在监督上下大功夫，保证取得良好的经济和社会效益。本文首先讲述水利工程项目造价和资金控制的发展现状，根据出现的一些问题，提出相关的经验，希望能够对项目建设有帮助。
[关键词] 水利工程，项目造价，资金控制

国家每年都会在水利工程项目上投入很大的人力、物力和财力，这是因为水利工程关系到国家的民生，需要对此进行宏观调控，这样才能安抚民生。由于水利工程项目需要较长的工作周期，涉及范围较广，这就要求一定的综合性，这样才能保证项目正常

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进行。通常而言，水利工程项目有较大的投资数量，而且在项目的每个阶段都会涉及到造价问题，这就对资金的控制和管理者都提出了较高的要求。需要全方位进行思考，才能降低工程造价，让水利工程项目按照既定的方法发展。
水利工程项目造价和资金控制现状

1.资金超出预算

对于任何一个水利项目而言，生产造价的源头就是水利工程的前期准备，需要在这个阶段进行资金的预算，并做好相关的管理工作，如果这个环节能够准备好，并且按照预期的方案实行，就能够在之后的造价管理工作中减轻很大的工作负担。但是对于我国目前的情况而言，水利工程项目管理的重点通常放在了结算的后期和施工阶段，这样就有一定的误差，例如无法让估计的投资满足实际的需求，进而导致无法按照规定日期竣工，造成资金的损失。资金超出运算，还体现在一旦做出决策，对于水利工程项目的设计阶段没有引起足够的重视，那么为了减少费用，需要对设计费用进行控制。例如设计的图纸，在水利工程项目中，如果不能贴合工程的需求，就需要对设计进行多次的修改，直至达到要求，这就造成原材料的浪费，既无法达到既定的质量需求，也无法控制资金的预算。无论怎样说，对水利工程项目造价和资金控制而言，都没有任何的利益可言。

2.管理脱节

水利工程项目管理脱节主要体现在两个方面，一是政府管理的脱节，二是项目工程内部管理的脱节，只有将这两个问题解决，才能真正避免资金的浪费，对造价进行控制。工程建设往往需要多个部门共同参与，这样在不同的阶段就会有脱节出现，进而导致无法对资金进行控制。目前水利工程项目的收费标准是由专门的机构设定的，有较长的发展周期，而且在实施的过程中，有不间断更新，又增加了资金控制的难度。施工单位在施工期间会对内部预算进行调节，这样成本控制又会面临很大的困难。如果无法对内部进行控制，成本就会有很大的亏损，如果费用出现混淆，那么水利工程项目的造价管理将失去控制。
水利工程项目造价和资金控制经验

1.建立健全造价管理机构,充分履行造价管理职能

要想控制水利工程项目的造价并对资金进行掌控，就要建立完善的造价管理机构，将每个人员的工作职责进行区分，避免出现轮错岗的情况。对经费做好基础的记录，并全部进行落实，所有工作的开始都是要有日常基础工作作为先提条件。其中包括信息的收集和发布，给管理一定的解释，处理造价过程中产生的纠纷，管理工程造价人员的资质等[3]。此外，施工部门要履行造价的管理职能，健全内部的分工。由于全面招标的实行，很多企业都在忙于内部工程招标，之后又将经历都放在建设层面上，对企业定额的管理没有投入过多的关心。这样就无法对生产率和资金进行控制，不利于施工的进行。造价主管部门需要提高管理水平，在基础上，完成资金控制工作。

2.加强人才培养，提高人员素质

对水利工程项目造价和资金控制起关键性作用的就是造价人员，如果造价人员有精湛的专业技能，并有广泛的知识面，那么才能出色的完成相关工作。造价人员需要有较高的专业程度，需要对法律、工程、基本政策都有所涉及，这样在处理一些问题时，就可以更加从容。但是目前造价人员的整体素质偏低，无法完全胜任在职工作，这样难免会出现一些偏差，需要费一些周折才能将问题处理好，这样会导致工作效率低下。因此，水利工程项目管理者可以对从业人员进行培训，提高行业的门槛。以上作法能够建立高素质、高能力的专业团队，并让造价发展到新的高度之上。

3.完善工程定额及编制规定

对于水利工程项目而言，造价部门需要在项目实施前，做大量的基础性工作，完成基本资料的收集，数据的测定和收集以及最后的数据处理和加工，这些工作要将社会经济发展水平思考进去，只有经过了实际工程的测试，才能将工程投入到运营中。如果遇到较大的工程，就会对投资进行深入的思考，包括项目专门定额的确定，真正将造价问题反映出来，才能让水利工程项目造价和资金控制变得更加合理。在项目的决策、设计、承发包、施工以及最后的竣工阶段，都需要真实的造价，这样才能让五个环节的关联性变得更加紧密。
在项目决策阶段，需要从技术和经济两个方面严格控制工程投资，并对给出的建设方案进行评估，选择合适的地点，运用科学的手段，在不同的方案之上，选择最佳的方案，这样才能保证投资估算的质量。在设计阶段，要考虑设计的经济性，保证工程造价的资金控制。如果发现设计有超出预定资金的情况，需要核实原因，并调整预算，保证科学、经济的基本要素。可以对设计采用招标的方式，选用安全、经济、合理的布局作为设计方案，这样可以方便控制设计造价的范围。在招投标阶段，需要严格考核投标人的报价，这是能否达到工作预期的关键。对相关单位进行严格的审查，并保证投标人有正确的报价形式，这样能够预防信誉差的施工单位中标。在签订合同时，要保证规范性，文字要正规，以防过后出现问题无法解决。在施工阶段，要避免出现索赔情况，这样会导致停工等更糟糕情况出现。
由于很多因素都能够影响到水利工程项目造价和资金控制，所以要有完善的系统管理方法才能控制资金的流失。在水利项目进行时，要加强对造价的管理，只有科学的规划、精密的制度才能避免出现一些常规性问题。要合理运用调控手段，增强管理的规范性，避免出现偏差，对人力、物力均分使用，保证项目可以顺利进行下去。
参考文献
张佳栋.建筑工程项目施工过程中质量控制与安全管理措施分析探讨[J].中外建筑,2011,1.
魏光辉,余芳.浅谈水利工程造价控制与管理[J].中国水利水电市场,2010,(10).
[3] 李玉梅.建筑工程中如何控制钻孔灌注桩质量和技术[J].中国新技术新产品,2011,1.