南京基于GIS南京都市区空间扩展规律

摘要：都市区是城市发展到一定阶段的产物，随着经济的发展，都市区将成为推动我国经济和城市化发展的重要地域空间形式。本文利用GIS技术，在南京市不同时期土地利用现状图的基础上，分析都市区范围内城市用地扩展特征及其空间扩展的动力机制。并探讨了城市空间扩展的规律，即定向开发规律与城市空间的边缘扩展规律。
关键词：都市区；空间扩展；GIS；南京

1 引言
都市区是城市发展到一定阶段的产物，是由一定规模以上的中心市及与其保持密切社会经济联系、非农业活动发达的地区共同组成的具有城乡一体化倾向的城市功能地域。改革开放以来，随着我国经济建设的迅速发展，城市化进程不断加快，城市空间不断向外扩展，城郊间的功能联系日趋紧密，都市区将成为推动我国经济和城市化发展的重要地域空间形式。近年来，随着南京城市行政区划的调整，为城市提供了广阔的发展空间。本文在南京市多个时期土地利用现状图的基础上，利用GIS技术分析都市区范围内城市用地扩展特征，探讨城市空间扩展规律。在都市区范围内探讨城市空间扩展的规律对促进主城及区的密切联系，改善城乡二元经济结构的状况，协调整个都市发展区的发展都有积极的意义，同时可为区域可持续发展提供有效的空间决策资讯。

2 研究区域与方法

2.1 南京都市发展区范围

有不少学者对都市区范围的界定进行过研究。本研究采用《南京市城市总体规划(2008-2030)》制定的都市区范围进行分析，其界定的南京都市区范围如图1所示。南京都市区包括玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、浦口、栖霞、雨花台、江宁区全部和六合区大部，以及溧水县柘塘地区，总面积约4388平方公里。

2.2 研究方法

本研究选用南京市1986年、1998年和2007年的Landsat TM卫片（2007年为Landsat ETM图像）作为信息源，制作三个时期的1：100000的土地利用现状图，同时结合其他资料进行分析处理。
解放前解放初期1986年 1998年 2007年

3 南京都市区城市空间扩展规律

3.1 南京城市空间扩展的主要阶段

从近始，南京城市的空间扩展可以分为5个阶段：
（1）1911 年前, 南京建成区面积较小, 主要集中在现在的白下区。近代由于天津—上海铁路的修建, 下关码头作为联结津浦铁路和沪宁铁路的枢纽成为南京市新的城市增长点。至1927 年国民政府定都南京, 南京的城市建设有了一定发展。在城区与下关之间形成‘指状’增长带。但1947年前的南京建成区未能突破明城墙的范围, 建成区面积为32km2。
（2）从1949—1978年, 南京城市的空间扩展过程呈现跃进发展和‘填空补实交替’的特征, 到1978年，南京城市建设用地为102 km2 [3]。其空间增长基本都是沿中山路向西北、向东伸展。
（3）80年代以来至90年代初, 随着南京城市经济的发展和人口的集聚，居住用地逐渐外移，并伴随产业结构的高级化, 城区的工业也开始外移。这个阶段南京城市用地发展加快，开始大规模向城墙外扩展，工业区、小城镇零星分布于主城的。
（4）90年代以来，南京城市用地不断向主城空间扩展，位于主城外的三个新市区东山、仙林、浦口均得到了不同程度的发展。
（5）近几年来，在都市区范围内城镇发展开始加快，边缘区、郊野地区的空间形态已有一定基础；开始形成主城为核心，三个新市区为主要增长极，包括新城和其他城镇在内的结构多元、间隔分布的大都市区城镇空间格局。
总之，近二十多年来，南京的城市用地有了较大幅度的增长，利用GIS技术对都市发展区土地利用现状图进行迭加分析，可以看出，城镇用地扩展较快的地区主要位于河西新城地区、东山新区以及仙林新区。工矿用地扩展较快，主要位于各个大的工业园区和经济开发区，如位于六合区境内的南京化工园区、八卦洲以西的长江沿岸、江宁区政府所在地，以及位于栖霞区境内的新港工业区、江宁经济开发区等地。在都市区范围内，城市空间扩展的规模和速度如表1所示：
表1 南京都市区空间扩展的规模和速度(单位：平方公里)

3.2 南京都市区城市空间扩展的动力机制

3.

2.1 经济的迅速发展是南京城市空间扩展的决定性因素

受土地经济规

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律的支配，中心城区的工业、仓储等功能逐渐向转移，工业布局向外扩散，带来了城市空间的不断扩展。随着南京城市的不断发展，原先位于主城内的老工业企业外迁，目前南京的工业用地主要分布在主城外的都市区范围内，即六合、浦口、栖霞、雨花和江宁，主要沿长江束状交通走廊和宁高、机场高速公路呈带状分布。由此看出，依靠工业化的推动和城市产业转型等经济因素的影响，城市用地不断向外延伸。
3.

2.2 基础设施完善对城市扩展具有积极的作用

城市基础设施的不断完善为工业和第三产业的规模聚集提供了更加有利的条件,进一步促进了工业和第三产业的发展,从而加速了城市化水平的提高;同时,城市基础设施的发展本身也需要占据一定的城市空间,也导致了城市的扩展,推动了城市化进程。
3.

2.3政策、体制等对城市扩展有着重要的影响

我国是一个社会主义国家，城市的发展在很大程度上依赖于国家的投资和有关政策，各个时期的政策和计划都不同程度的影响着城市的扩展。国家关于城市建设投资等方面的各项政策和法律，管理体制、经济投资体制和城市土地管理体制的变化都会对其产生重要影响。
土地有偿出让制度的建立，使得城市土地的区位优势真正得到了体现。土地从城市中心到的梯度变化，为土地使用性质的置换提供了可能，同时使土地扩展方向由市区转向城市地区，促进城市空间不断向外扩展。
3.

2.4规划对城市扩展有着重要的引导作用。

城市规划作为政府宏观调控城市发展的主要手段，对城市空间扩展起到了引导、控制作用。尽管规划对某些具体地块的控制不一定得到落实，但大多数规划的意图还是能够得以体现。随着南京城市总体规划提出的都市发展区内的建设需求，河西新城与三个新区的城市建设均取得了很大进展。

3.3 南京都市区城市空间扩展的规律探讨

3.1 城市空间扩展的定向开发规律

从南京市城市用地的空间扩展过程看出，城市空间在地域上表现出沿着交通走廊轴向发展的定向开发、定向扩展的客观规律。沿东西向的长江交通走廊看，北岸的珠江-浦口新区、大厂、瓜埠、桥林以及南岸的主城、河西新城地区、板桥、新尧、龙潭都是城市用地扩展速度较快的地区。而沿南北向交通干线分布的有江宁新区、以及永阳、淳溪、雄洲、禄口等重点城镇。另外扩展速度非常快的仙林新区则位于沪宁高速公路沿线附近。城市用地的空间扩展沿着长江、京沪线、沪宁线、宁高高速公路等两侧发展。
总之，由于区位、距离、物质条件的限制，城市扩展总是沿着能耗小、距离短和时间省的方向发展，称之为“城市发展的交通脉动规律”与“城市空间扩展的定向开发规律”（姚士谋，刘塔，1995），尤其是房地产业和一些工业开发区以及各类批发市场等[4]。

3.2城市空间的边缘扩展规律

城市空间的扩展在空间上可分为两个层次。在水平方向上为城市地域的蔓延，在垂直方向上为城市空间的增厚[3]。水平方向的蔓延，即表现为城市边缘区的不断向扩展。原来位于建成区以外的郊区随着城市的扩展逐渐变成现在的城市地区。事实上,正是郊区城市化的作用推动了这个过程。城市化对边缘区空间发展影响最为明显,城市边缘区位于建成区的外部边缘，是城市与广大乡村地区相连接的部位。它为城市发展提供空间，是城市发展的重点地区，也是城市扩展最快的地方，是郊区城市化过程中的半城市化地域[5]。

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