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从市政档案真实性看企业社会责任普通

收藏本文 2024-01-18 点赞:31697 浏览:145614 作者:网友投稿原创标记本站原创

1市政企业档案管理现状与存在的问题
市政企业的档案具有企业与社会化的双重性。这一属性,决定了市政企业档案管理的企业与社会化两大职能。从目前大多数的市政企业情况来看,“重市政项目,轻自建项目;重项目施工,轻技术应用;重施工过程,轻资料管理;重阶段任务,轻长远计划”的问题普遍存在,并在一定程度上,正在或者已经影响到了企业的发展,影响到了公共社会信息资源的开发利用。表现在:
1.1档案意识淡薄:在市政建设项目方面,有的企业或项目领导片面地认为自己只负责施工,只要工程能够合格,按时交工就行。施工过程中形成的材料,尤其是涉及设计变更、(设计)技术交底、(材料)竣工验收、工艺流程等核心材料,往往是分散在各岗位人员的手中,疏于管理。
1.2上级监督缺位:目前,社会上的市政企业按性质分为国有、民营企业;按规模分为一、二、资质,其市政建设项目及其竣工资料属于社会公共资源,具有一定的社会性、监管性。但从企业现状来看,只有在工程审计、交验、决算时,需要将工程档案送交给相关主管部门,此外,档案行政管理部门基本不再管理,造成监督缺位。
1.3社会化责任不强:市政企业的项目档案最终要归属到城市档案中,成为可以为社会怎么写作的公共资源。但从现有企业的档案情况看,数据的真实性、正确性令人担忧,特别是施工材料

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的检验数据、施工过程控制情况、设计管线位置与竣工图的一致性,等等。我们看到报道中,许多桥梁工程塌方后发现混凝土里没有钢筋;一些管线施工单位在埋设管线时,明明是不规则曲线,但在竣工图上却画成直线,以后,还得重新变更设计。
2市政企业档案管理的对策
市政企业,特别是民营市政企业理应管好企业档案,档案行政管理部门也应按属地管理原则,依法监督和指导民营企业的档案工作。民营企业老板不能认为民营企业是法人实体和竞争主体,没有“婆婆”管而拒绝档案部门的指导。
2.1落实责任,把对市政项目的终身负责延伸到档案资料管理上。市政项目的“终身制”,对市政施工项目的质量控制起到一定作用。但目前,工程资料“查重”现象,已成为一种“潜规则”。现场资料员关起门来编资料,凭借经验造数据的情况屡见不鲜,更不要说偷工减料的情况了。作为施工一线的资料数据的提供者和收集者,应当对自己的行为承担相应的责任,要明白采集数据的过程,就是对项目工程监督的过程。资料员不履行责任,同样要被追究法律责任。
2.2创新管理,借助现代化工具进行档案资料的收集管理。市政企业建档,要从企业的实际出发,便于保管和提供利用,对档案资料特别是市政施工项目的资料,要加强管理监督。创新管理思路,学习借鉴现代化的管理手段和工具。

2.3加强监管,建立行业职能部门多重责任监督机制。

(作者单位:郑州第二市政建设集团有限公司来稿日期:2012-06-18)

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