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摘要：建筑施工企业在经营中遇到许多法律风险，防范法律风险是企业健康发展的重要保障，施工企业强化法律风险防控的基础工作、注重决策过程中的法律风险控制、突出施工合同法律风险控制能有效防范法律风险的发生，有效规避经营风险。
关键词：施工企业；法律风险；防控
Abstract: construction enterprises encountered in the the operating in the many legal risk, guard against legal risks yes the the an important guarantee for of the healthy development of enterprises, the construction enterprises strengthen the the the basic work of the lega
Keywords: construction enterprises; legal risk; prevention and control
2095-2104（2012）
施工企业面临众多法律风险，施工企业的法律失控是导致企业法律风险增加的重要因素，防范法律风险是施工企业的重大课题，本文从强化法律风险防控的基础工作、经营决策过程及合同的风险防范等方面简要阐述施工企业法律风险的防范与控制，以期最大限度地规避法律风险。
加强制度建设。目前企业基础性的程序制度等建立的较少，这就使得一些工作经常处于放任状态，由此而导致风险的产生。施工企业需要建立健全法律风险控制工作的有关制度，如法律顾问工作制度、岗位权责制度、决策制度、请示报告制度、风险评估制度、专业工作制度、报表制度、档案制度、奖惩制度等，使各项工作有章可循，始终处于受控状态。
明确控制法律风险内容及其方法。考虑到施工企业工作的特点，法律风险控制工作至少应当包括决策风险、招投标风险、合同签署阶段风险、合同履行阶段的风险、风险事件的处置风险等内容。要从专业管理的角度，以具体的制度为依据，对不同级别的风险采取不同的处置方法。在具体工作中可视需要，原则上可选择风险回避、风险降低、风险转移、风险保留等措施。
建立法律风险控制流程。这是使风险控制工作得以有效落实的重要措施。一般按以下工作流程处置法律风险：确定风险事项控制目标；进行风险事项识别；进行风险事项评估；进行风险事项决策；进行风险事项处置；进行风险事项报告；进行风险事项监督、考核等。
企业可按照风险等级对风险事项进行决策。参照下一级会议的决策建议、可行性报告、评估报告、风险事项预案等依据，对风险事项进行等级分类并作出相应决策：高度风险事项，必须有可靠的降低、分担转移措施后，方可保留处置；一般风险，需要引起关注，必要时进行一定的处置；正常风险，属于生产经营中必然发生的固有风险，无须采取特别管理措施。
合同谈判签署阶段。这是施工合同法律控制工作最为重要的阶段。在市场经济下，由于建设市场竞争激烈，施工企业在合同谈判中处于被动地位。在投标阶段，由于招标文件对合同条款业主已作了相应的规定，施工企业要参与投标一般要响应招标文件，难以作出更改。在中标后签订的合同中往往会因业主的要求合同约定作了变更，风险主要来自以下几方面：一是没有将中标方在投标时获得的权利在合同中明确下来，事后难以主张权利；二是增加了新的义务，使中标方付出更多的成本；三是对相关条款进行不平等的变更；四是合同条款的缺失、不具体和无法操作。因此，在合同谈判阶段，应当重视审查控制以下风险：
1、技术供应方面。技术规范不明确，发包方很可能以不符合规范为借口，不进行验收和结算，甚至成为要求返工、拆除以完工部位的依据；质量标准不明确，主要是没有明确符合那种质量标准，无法评定工程质量是否达到标准；工程验收程序不明确，在合同中未约定业主现场工作人员，对承包方提出的技术问题不进行解决和不正确、不及时解决，并严重影响施工生产时的责任和解决办法。
2、预付款、进度款方面。没有细致的合同条款约定，缺少对业主逾期拨款的有力度的、量化的、可操作的约束措施；在有明确约定的情况下，没有主张权利，不进行抗辩，或者失去时效；对履约保函，应当明确约定在业主划转的条件。应当发现这些问题，并通过谈判明确地写入合同，出现问题后及时补救。
3、合同履行阶段。这一阶段是最大的风险源，也是单位法律风险控制工作的重点和难点。本阶段的风险主要是合同中递延来的风险，合同履行中的变更，施工过程中项目部和业主各自违约或共同违约等形成的新风险。因此需要重点控制以下几方面：
（1）施工合同变更方面。这是施工过程中经常发生的情况，往往业主单方面对合同变更，没有给承包方相应的费用和工期补偿。也有的是协商一致变更合同后，承包方没有在规定的时间内相关手续，对相关证据没有及时收集和保留，或者时效已过，事后无法主张权利和进行举证，从而导致一些工程变更及其它权利发生争议，并最终无法实现。 重视合同洽商变更证据的收集，对施工企业维权特别重要。
关键词：施工企业；法律风险；防控
Abstract: construction enterprises encountered in the the operating in the many legal risk, guard against legal risks yes the the an important guarantee for of the healthy development of enterprises, the construction enterprises strengthen the the the basic work of the lega
摘自：毕业论文模板www.udooo.com
l risk prevention and control of to, pay attention to the the the legal risk in the the control in the the decision-making process, highlighting the construction contract legal riskcontrol can effectively prevent the occurrence of the legal risks, operational risks effectively.Keywords: construction enterprises; legal risk; prevention and control
2095-2104（2012）
施工企业面临众多法律风险，施工企业的法律失控是导致企业法律风险增加的重要因素，防范法律风险是施工企业的重大课题，本文从强化法律风险防控的基础工作、经营决策过程及合同的风险防范等方面简要阐述施工企业法律风险的防范与控制，以期最大限度地规避法律风险。
一、强化法律风险控制的基础工作
法律风险重在事前预防，即“防患于未然”，法律风险控制的基础工作正是法律风险控制始终处于积极、有效和稳健运作的重要保证。施工企业具有经营管理和项目管理的多重功能，法律风险存在着范围广和层次多，因此，在基础工作的强化中，可以通过制度化、专业化、体系化建设，使法律风险控制工作达到全方位覆盖和长期有效进行的目的。加强制度建设。目前企业基础性的程序制度等建立的较少，这就使得一些工作经常处于放任状态，由此而导致风险的产生。施工企业需要建立健全法律风险控制工作的有关制度，如法律顾问工作制度、岗位权责制度、决策制度、请示报告制度、风险评估制度、专业工作制度、报表制度、档案制度、奖惩制度等，使各项工作有章可循，始终处于受控状态。
明确控制法律风险内容及其方法。考虑到施工企业工作的特点，法律风险控制工作至少应当包括决策风险、招投标风险、合同签署阶段风险、合同履行阶段的风险、风险事件的处置风险等内容。要从专业管理的角度，以具体的制度为依据，对不同级别的风险采取不同的处置方法。在具体工作中可视需要，原则上可选择风险回避、风险降低、风险转移、风险保留等措施。
建立法律风险控制流程。这是使风险控制工作得以有效落实的重要措施。一般按以下工作流程处置法律风险：确定风险事项控制目标；进行风险事项识别；进行风险事项评估；进行风险事项决策；进行风险事项处置；进行风险事项报告；进行风险事项监督、考核等。
二、注重决策过程中的法律风险控制
控制决策过程中的法律风险是从源头控制企业风险的必然要求，决策产生的法律责任，需要由企业法人承担。从这一意义上说，控制好施工企业决策中的法律风险，对企业具有重要意义。施工企业应当建立和严格执行相应决策制度，对可能产生法律后果的事项的决策，如重大投资、重大合同的签订等等，要完善决策程序，以制度的形式确定决策范围、内容。建立分级决策制度，对重要的法律事项，应当由专业人员进行事先的分析论证，先由专业会议进行研究，最后由企业讨论决定。要充分发挥法律、经济、技术人员在决策中的作用，研讨相关问题应当尊重他们的意见。企业可按照风险等级对风险事项进行决策。参照下一级会议的决策建议、可行性报告、评估报告、风险事项预案等依据，对风险事项进行等级分类并作出相应决策：高度风险事项，必须有可靠的降低、分担转移措施后，方可保留处置；一般风险，需要引起关注，必要时进行一定的处置；正常风险，属于生产经营中必然发生的固有风险，无须采取特别管理措施。
三、突出施工合同法律风险控制
由于现阶段建设市场是业主市场，施工企业为承揽的工程往往在合同洽商、履行中作出许多让步，合同风险是施工企业面临的主要风险，对施工合同的法律风险控制，是企业关注的重要工作之一。合同洽商、履行每一环节的工作都可能对企业的生产经营产生重要的影响。合同谈判签署阶段。这是施工合同法律控制工作最为重要的阶段。在市场经济下，由于建设市场竞争激烈，施工企业在合同谈判中处于被动地位。在投标阶段，由于招标文件对合同条款业主已作了相应的规定，施工企业要参与投标一般要响应招标文件，难以作出更改。在中标后签订的合同中往往会因业主的要求合同约定作了变更，风险主要来自以下几方面：一是没有将中标方在投标时获得的权利在合同中明确下来，事后难以主张权利；二是增加了新的义务，使中标方付出更多的成本；三是对相关条款进行不平等的变更；四是合同条款的缺失、不具体和无法操作。因此，在合同谈判阶段，应当重视审查控制以下风险：
1、技术供应方面。技术规范不明确，发包方很可能以不符合规范为借口，不进行验收和结算，甚至成为要求返工、拆除以完工部位的依据；质量标准不明确，主要是没有明确符合那种质量标准，无法评定工程质量是否达到标准；工程验收程序不明确，在合同中未约定业主现场工作人员，对承包方提出的技术问题不进行解决和不正确、不及时解决，并严重影响施工生产时的责任和解决办法。
2、预付款、进度款方面。没有细致的合同条款约定，缺少对业主逾期拨款的有力度的、量化的、可操作的约束措施；在有明确约定的情况下，没有主张权利，不进行抗辩，或者失去时效；对履约保函，应当明确约定在业主划转的条件。应当发现这些问题，并通过谈判明确地写入合同，出现问题后及时补救。
3、合同履行阶段。这一阶段是最大的风险源，也是单位法律风险控制工作的重点和难点。本阶段的风险主要是合同中递延来的风险，合同履行中的变更，施工过程中项目部和业主各自违约或共同违约等形成的新风险。因此需要重点控制以下几方面：
（1）施工合同变更方面。这是施工过程中经常发生的情况，往往业主单方面对合同变更，没有给承包方相应的费用和工期补偿。也有的是协商一致变更合同后，承包方没有在规定的时间内相关手续，对相关证据没有及时收集和保留，或者时效已过，事后无法主张权利和进行举证，从而导致一些工程变更及其它权利发生争议，并最终无法实现。 重视合同洽商变更证据的收集，对施工企业维权特别重要。