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简述征收我国农村土地征收冲突状况与对策结论

收藏本文 2024-04-07 点赞:10000 浏览:36664 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:随着我国社会主义城镇化建设的加速,城镇建设和工厂建设都需要征收大量的土地,各级政府在多方面因数的影响下,也不断的拆迁农民进行征地囤地,逐渐形成了大规模的“新圈地运动”,由于土地被征收,在中国广大农村出现了大量务农无地可种、转成城镇户口后无工作可作、被拆迁后无家可归、“非农”户口社会无保障、土地诉求无处可诉的“五无农民”群体。每个征地项目犹如一场开发商(政府)和农民的战争,征地引发的矛盾随时可能激化。与此同时,我国有大量的土地被滥征,荒芜的土地数量之大令人震惊,直接危及国家的粮食安全和土地的综合利用。农村土地征收和城市拆迁相比,农村土地征收更容易引起冲突甚至激发群体事件。农村征地行为涉及到农村土地保护、农民利益和社会安定,本论文以大量实际资料出发对农村土地征收冲突进行初浅的探讨。我国是社会主义公有制国家,土地实行的也是公有制体制,包括全民所有制和农村集体所有制两种形式,土地所有权也相应的分为国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征收相关制度是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的必要措施,无论是实行私有制的资本主义国家还是公有制的社会主义国家,为了保障社会公共事业的进展,都制定了一系列的土地征收法来征收土地。我国《宪法》第10条规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收,这是我国实行土地征收的宪法依据。构建“和谐社会”是十六届四中全会提出的伟大目标。然而,这一目标正在遭遇征地冲突频繁爆发的困扰。事实上,土地征收制度并非中国独有,无论资本主义国家还是社会主义国家,为了满足公共设施和公益事业的用地需要,都会依照法定程序征收土地,然而在其他国家,特别是美英澳德等发达国家,土地征收工作都能平稳进行,并没有发生特别频繁的征地冲突。这说明,土地征收与土地冲突之间并不有着必定联系。那么,中国的土地征收工作为何带来如此频繁的冲突呢?本论文通过浅析网络收集的征地冲突案例,对土地征收冲突的特点、土地征收冲突的理由、我国现行土地征收法律制度的缺陷、以及土地征收冲突的解决办法略作探讨,期望能为农村土地征收工作做出一点贡献。

    摘要4-6

    ABSTRACT6-11

    0. 前言11-21

    0.1 选题的作用11-13

    0.2 探讨范围的界定13-14

    0.3 探讨近况14-19

    0.3.1 国内的探讨14-18

    0.3.2 国外探讨近况述评18-19

    0.4 探讨策略和探讨主要工作历程19-21

    1. 我国农村征地冲突的网络数据样本概况21-28

    1.1 样本采集的策略21-24

    1.2 样本采集流程24-25

    1.2.1 网页文本采集24

    1.2.2 网页文本的净化处理24-25

    1.3 农村征地冲突的78个典型网络样本25-28

    2. 农村征地冲突的特点与理由:样本的实证浅析28-36

    2.1 当前农村征地冲突的特点:基于样本的实证浅析28-30

    2.1.1 冲突的焦点:农民、村民集体与政府的利益之争28-29

    2.1.2 对抗性强,警农冲突时有发生29-30

    2.2 征地冲突的诱因:基于样本的实证浅析30-36

    2.2.1 诱因之一:征地补偿不足30-32

    2.2.2 诱因之二:违反征地程序不足32-34

    2.2.3 诱因之三:安置方式简单化导致农民长远生计无保障34-36

    3. 当前我国现行土地征收法律制度的缺陷与不足36-45

    3.1 政府滥用土地征收权的制度原因36-40

    3.1.1 土地征收权法律规定有着矛盾37-38

    3.1.2 公共利益范围界定不清38-39

    3.1.3 监督制度不健全39-40

    3.2 土地征收补偿不合理40-42

    3.2.1 土地征收补偿标准极不合理40-41

    3.2.2 土地征收补偿范围窄、补偿标准低41-42

    3.3 土地征收补偿程序不健全42-45

    3.3.1 土地征收程序欠规范42-43

    3.3.2 权利救济机制不健全43-45

    4. 解决土地征收冲突的对策45-57

    4.1 建立适应市场经济进展的集体土地产权制度45-48

    4.1.1 进一步明晰土地产权主体45-47

    4.1.2 明确农地进展权的权属并纳入补偿范围47-48

    4.2 缩小土地征收范围48-50

    4.2.1 明确限定“公共利益”的范围48-49

    4.2.2 以集体建设用地利用权流转替代非公共利益征收49-50

    4.3 建立更加合理的农地征收补偿标准50-55

    4.3.1 建立农村集体土地征收补偿的准市场化定价机制51-52

    4.3.2 增加对残留地和相邻土地损失的补偿52-53

    4.3.3 采取多样化的补偿安置方式53-55

    4.4 建立公正而合理的征地程序55-57

    结语57-58

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