摘要4-5
ABSTRACT5-9
绪论9-15
0.1 探讨背景与作用9-10
0.1.1 探讨背景9
0.1.2 探讨作用9-10
0.2 国内外探讨的近况及文献综述10-13
0.2.1 公共危机管理的探讨近况10-11
0.2.2 政府能力的探讨近况11-13
0.3 探讨思路和探讨策略13-14
0.3.1 探讨思路13
0.3.2 探讨策略13-14
0.4 本论文的革新与不足14-15
0.4.1 本论文的革新14
0.4.2 本论文的不足14-15
1 案件描述15-19
1.1 事件的背景15-16
1.2 事件的历程16-17
1.3 事件的进展17
1.3.1 事件的人员伤亡17
1.3.2 事件的财产损失17
1.4 市长的困惑17
1.5 事件的调查17-19
2 案例浅析19-31
2.1 论述依据19-24
2.1.1 突发事件的含义19-20
2.1.2 政府能力的含义20-21
2.1.3 公共危机管理论述的主要观点21-22
2.1.4 公共危机管理论述在本论文的运用22-24
2.2 上海 11.15 大火案的主要不足24-26
2.2.1 危机防范措施不到位24
2.2.2 政府公开信息不充分24-25
2.2.3 政府公共危机管理财力匮乏25
2.2.4 反馈与总结不足25-26
2.3 公共危机管理论述视角下的理由浅析26-31
2.3.1 政府管理体制与机制不改善26-27
2.3.2 政府危机管理的法律系统不健全27-28
2.3.3 政府公共危机管理主体理念待转变28-29
2.3.4 政府缺乏有效的媒体应对对策29-31
3 结论与倡议31-43
3.1 改善政府管理体制和机制31-35
3.1.1 建立与改善政府危机管理机制31-32
3.1.2 改善常设性综合协调机构建设32-34
3.1.3 改善公共危机决策机制34-35
3.2 建立健全公共危机管理的法律规章35-36
3.2.1 改善突发性紧急状态法35
3.2.2 改善责任追究制度35-36
3.2.3 加强综合协调机构的法律建设36
3.3 转变政府公共危机主体管理理念36-38
3.3.1 健全政府与非政府组织合作管理理念36-37
3.3.2 树立民众参与公共危机管理理念37-38
3.3.3 建立与时俱进的公共危机管理理念38
3.4 制定和实施积极有效的媒体政策38-43
3.4.1 提升政府面对公共危机时新闻发布的快速反应能力38-39
3.4.2 重视新闻发言水平建设39-40
3.4.3 加强政府与媒体互动的能力40-43
结束语43-44