本站原创
摘要：进入21世纪以来，世界范围内的突发公共事件频繁发生，且发生的频率呈上升走势，严重危及世界的和平、稳定与进展。而正处于社会转型和经济转轨时期的中国也不断受到各种突发公共事件的侵扰，对我国社会的稳定和经济的快速进展造成了不利的影响。西藏地理位置比较特殊，而且由于长期受到历史因素和社会情况的影响，突发公共事件的数量更多、频率更高、波及的范围更广，自然和人为理由导致的灾难频频发生，尤其是社会安全事件长期威胁着西藏的公共安全，这些对西藏政府的公共危机管理能力提出了巨大挑战，进一步要求提升预防和处置突发公共事件的能力，建立健全突发公共事件应急管理系统。但与欧美发达国家和国内沿海地区的许多城市比较，西藏各级政府的危机管理水平和应急处突能力还有很大差距。由此，深刻浅析和把握西藏地区突发公共事件应急系统当前的实际情况，在此基础上寻求改善路径，提升各级政府的应急处突和日常管理能力是一项重大任务。本论文在汲取国内外论述成果的基础上，尝试在西藏突发公共事件应急管理体制上做一些探讨。在阐述突发公共事件应急管理及体制等相关概念的基础上，重点浅析了当前西藏突发公共事件应急管理系统近况及有着不足，在浅析理由的基础上，有针对性探讨解决对策。本论文主要内容包括六部分：第一部分是文章的绪论，对本论文的探讨背景和作用进行阐述，之后对国内外探讨成果进行梳理和归纳，对本论文的探讨策略和目标进行揭示。第二部分是相关概念界定，对突发公共事件的概念及类型，突发公共事件应急管理系统的含义及内涵进行界定，并对西藏突发公共事件的特殊性进行浅析。第三部分对西藏突发公共事件应急管理系统近况及不足进行浅析，概括成效及不足，通过拉萨“3.14”打砸抢烧暴力恐怖事件，浅析当前西藏突发公共事件应急管理系统有着的主要不足。第四部分浅析当前西藏突发公共事件应急管理系统有着弊端的理由。第五部分就西藏突发公共事件应急管理系统有着的不足，探讨改善西藏突发公共事件应急管理系统的路径，一一对应提出解决对策。第六部分是归纳总结和对前景的展望。关键词：西藏论文突发公共事件论文应急管理系统论文
中文摘要4-6
Abstract6-11
绪论11-22
（一） 提出不足11-13
（二） 国内外探讨近况及评价13-20
（三） 探讨目标、策略及内容20-22
一、 突发公共事件应急管理相关概念的界定22-32
（一） 突发公共事件的概念及类型22-24
（二） 突发事件应急管理系统的含义及内涵界定24-27
（三）西藏突发公共事件的特殊性浅析27-32
二、 西藏突发公共事件应急管理系统近况及不足浅析32-49
（一） 西藏突发公共事件应急管理近况32-43
（二） 当前西藏突发公共事件应急管理系统有着的主要不足---以拉萨“3.14”打砸抢烧暴力恐怖事件为例43-49
三、 当前西藏突发公共事件应急管理系统弊端的原因剖析49-56
（一） 缺乏责任意识和危机意识，应急处突观念理念相对落后49-51
（二） 法规制度不改善，责任追究制未能全面落实51-53
（三） 经济水平落后和区域进展不平衡53-54
（四） 信息公开机制不改善，信息的良性互动不通畅54-56
四、 改善西藏突发公共事件应急管理系统倡议56-68
（一） 改善突发事件应急管理组织系统建设56-59
（二） 健全西藏突发公共事件应急管理运转系统59-63
（三） 强化西藏突发公共事件应急管理保障系统63-68