简述新闻内参，是打通两个舆论场有力武器

随着新技术、新媒体的广泛应用，特别是互联网衍生的微博、微信等自媒体的日益强大，以传统媒体为代表的和以自媒体为代表的两个舆论场的客观存在已是不争的事实。这两大舆论场相互交集，相互渗透，相互攻防，相互影响和左右的目前状况已人所共知。如何有效地统筹把握两个舆论场，正确地影响和引导社会舆论（包括网络舆论），关键在于能否打通这两个舆论场之间的隔阂，使之相互融合，相互贯通。这已成为各级政府亟待深入研究的重大课题。在这其中，新闻内参正发挥着不可或缺的特殊作用，尤其值得分析和研讨。

一、新闻内参和两个舆论场的定义及相互关系

1、定义：“新闻内参”是供领导者或一定范围内人士阅读参考的内部情况通报。新闻内参是新闻媒体运用新闻手段将当时不宜公开报道的新闻素材制作成供有关领导、人员参阅的新闻作品。它在以下几个方面区别于一般的新闻报道。（1）选题的侧重不同。内参更侧重于敏感、重大、突发性的事件，往往反映的是影响面大，争议度高和重大民生诉求方面的理由。（2）发送和阅读的范围不同。新闻内参只局限于领导者和特定参阅对象，不属于公开的新闻报道范畴。（3）解决理由的方式不同。新闻报道所涉及的理由往往靠舆论推动解决；而新闻内参所反映的理由则主要靠自上而下的领导决策或批示监督解决。因此，我们可以简单地把新闻报道和新闻内参看成是自下而上和自上而下两种不同的信息流动方式。新闻报道是以宣传党的路线、方针、政策为主，即起到党和政府的“喉舌”作用。而新闻内参则是收集舆情，反映理由，为各级领导的决策提供信息依据，也就是我们常说的起到“耳目”的作用。
“两个舆论场”即党报、国家通讯社、电台、电视台组成的舆论场（也就是主流舆论场）；另一个是以互联网为主干构成的以自媒体为代表的民间舆论场（也称非主流舆论场或草根舆论场）。这两个舆论场重叠的部分越大，表明社会舆论越统一，舆论环境越和谐，舆论引导的针对性和有效性越强，反之，越弱。如果两个舆论场根本不能重叠，主流媒体就有丧失舆论影响力的危险。
两个舆论场既有区别，又有融合。它们的区别在于：（1）发展速度不平衡。（2）对突发事件的反应速度不一。（3）关注对象、主题不同。（4）信息的真实度不同。
它们的融合体现在以公共利益为导向，坚持理性对话，实施有效互动。

2、新闻内参与两个舆论场之间的关系。

从表面看，新闻内参与两个舆论场之间并无直接关系，但我们仔细研究两个舆论场之间的关系就会发现：主流舆论场与非主流舆论场虽然有很大的差别，但其沟通和融合并非完全不可能。而新闻内参由于其特殊的表达方式，刚好起到了两个舆论场的桥梁和纽带作用，成为党和政府统筹两个舆论场，有针对性和时效性地引导社会舆论的有力工具。

二、新闻内参的特殊效用

新闻内参从它降生之日起就打上了特殊、机密、重大的烙印。由于它仅限于一定层级领导者和特殊群体参阅，又大多涉及政治、经济、安全、民生等方面的重大理由，所以，它事关重大、神秘感强、地位特殊，是新闻类别中的一个另类。特别是由于主要领导在某些新闻内参中作出批示，推动一些重大理由的解决后，新闻内参更是成为新闻类别中的“新贵”，媒体往往能以在新闻内参上发稿为荣，趋之若鹜。具体来说，新闻内参具有如下特殊优势：首先，从其关注的内容来看，它区别于一般的公开新闻报道。往往是选题重大，敏感度高，时效性强。所以，它所反映的理由，通常像一枚重磅炸弹，影响力大，牵涉面广，社会关注度强。无论是党和政府，还是社会舆论，都会十分重视和关注。其次，从参阅对象来看，它往往仅限于某一层级的主要领导和特殊群体参阅，具有相当的机密性，能够引起相关领导的重视和警醒，并为领导的决策提供信息依据。也正因为它不是一般的新闻报道，仅是一份内部掌握的内参，所以，领导在选择解决理由的时机、策略上有很大的回旋空间，游刃有余，而不会被公开的新闻舆论所压迫而被动地作出决策。再次，从采编和制作上看，新闻内参也是按照新闻报道的策略和要素，由专业人员按新闻规律采写制作出来，并经严格的筛选和审查后才能上送。所以，其新闻采访扎实深入，事实清楚，材料丰富，制作精良，能够全面准确地反映理由的真相，具有较高的可信度。正因如此，真实可信，又是新闻内参的一个特殊优势和生命力所在。

三、新闻内参的内容完全可以和非主流舆论场所关注的重大敏感内容重叠

主流舆论场所关注的理由，选新闻内参，是打通两个舆论场的有力武器相关范文由写论文的好帮手www.udooo.com提供,转载请保留.材的角度往往是化的，是从党和政府的角度去发现理由，推动理由的解决的。它与非主流舆论场在关注对象、内容和角度上存在很大的差异。即便传统媒体也有和反映阴暗面的负面新闻，但其报道的份量和数量也受到严格的制约。长此以往，这会使主流舆论场和非主流舆论场两者之间在关注对象、选题角度、受众类别和影响力等方面存在着严重脱节的倾向，甚至双方渐行渐远或背道而驰。两个舆论场的重叠率低，说明舆论的融合率低，舆论引导的针对性和有效性就差。
新闻内参由于其机密性高，反映的理由重大，又仅限各级主要领导和特殊人群参阅，它完全可以不受一般新闻报道方式的约束，可以广泛搜集舆情，高度关注非主流舆论场的动向和所反映的重大理由，并以新闻采访的策略予以多方核实和求证，然后再上报各级领导，使之在充分了解信息的基础上，选择最佳时机解决非主流舆论场所高度关切的理由，化解网络负面舆论。同时，党和政府也可以从容地组织主流舆论场的所有媒体，主动介入非主流舆论场所关注的理由，通过正面的舆论去融合、化解非主流舆论，真正使二者之间从对立走向统一，从差异转为趋同，实现两个舆论场的和谐统一，从而有效地引导社会舆论，提高政府的公信力。也就是说，新闻内参的选材内容完全可以涵盖非主流舆论场的所有重大关切，这也是它在打通两个舆论场之间隔阂的特殊作用所在。

四、打通两个舆论场，新闻内参任重道远

在当代社会，两个不同舆论场的客观存在，对传统新闻媒体提出了诸多新理由、新挑战。打通两个舆论场不仅是党和政府新闻宣传工作的新要求，更是传统主流媒体的历史责任。在这方面，我们还有很长的路要走。新闻内参，是打通两个舆论场的有力武器由专注毕业论文与职称论文的{#GetFullDomain}提供,转载请保留.