一、国家及北京限购政策的主要内容
2010年4月17日,国务院发布《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号文,以下简称“国10号文”),要求“地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数”。北京市
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于2010年4月30日颁布了《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》(京政发[2010]13 号文,以下简称“京13 号文”),要求“暂定同一购房家庭只能在本市新购写一套商品住房”。2011年2月15日,《北京市人民政府关于贯彻落实国务院文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》(京政办发[2011]8号文,以下简称“京8号文”)出台,进一步明确了限购范围,“对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役家庭、持有有效北京市工作居住证的家庭)、持有本市有效暂住证在本市拥有住房且连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍居民家庭,限购1套住房(含新建商品住房和二手住房);对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市有效暂住证和连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在本市向其售房”。
二、限购政策对北京商品住宅新开工面积的影响
2009年4月至2011年12月北京商品住宅新开工面积如表1所示。为直观表示北京商品住宅新开工面积的变化趋势,将普通住宅和别墅、高档公寓新开工面积的数据反映于同一坐标系下。在不影响整体趋势的前提下,将普通住宅的数据处理为原数据的1/10,如图1所示。
由图1可以看出,2010年4月和2011年2月限购政策实施前后,北京普通住宅、别墅和高档公寓新开工面积没有明显变化。从现象上看,限购政策对北京商品住宅新开工面积没有显著影响。
三、限购政策对北京商品住宅销售面积的影响
2009年4月至2011年12月北京商品住宅销售面积如表2所示。将表2的数据反映于同一坐标系下,以便直观表示商品住宅销售面积的变化情况。类似地,将普通住宅的数据处理为原数据的1/10,如图2所示。
由图2可以看出,2010年4月“国10号文”和“京13号文”颁布后,北京别墅、高档公寓的销售面积明显减少,而普通住宅销售情况没有显著变化。自2011年2月“京8号文”实施以来,北京普通住宅、别墅和高档公寓销售面积减少。总体而言,限购政策实施后,北京商品住宅销售面积减少。
四、限购政策对北京商品住宅销售的影响
2009年4月至2011年12月北京商品住宅销售如表3所示。为直观对比限购政策实施前后北京商品住宅销售的变化情况,将普通住宅和别墅、高档公寓销售的数据反映于同一坐标系下,如图3所示。
由图3可以看出,在2011年2月“京8号文”实施以前,北京普通住宅、别墅和高档公寓销售总体呈上升趋势;自“京8号文”实施以来,北京普通住宅、别墅和高档公寓的水平总体下滑。就初步统计情况来看,限购政策(“京8号文”)在一定程度上遏制了北京商品住宅快速上涨的趋势。
五、小结
综上所述,从商品住宅新开工面积、商品住宅销售面积和商品住宅销售来看,限购政策对北京住房市场的影响如下:1.限购政策对北京商品住宅新开工面积没有显著影响;2.限购政策实施后,北京商品住宅销售面积减少;