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摘要：成品油市场关系着整个工业的发展，其定价机制始终吸引着社会各界的广泛关注。我国的成品油定价机制遭受了不少的诟病，也在不断的改革之中。本文首先分析了我国成品油批发市场的特点，主要从市场结构的成因，与理论模型的差异及未来的发展趋势等角度来进行阐释。接着回顾了成品油定价机制的改革与发展过程，对每一阶段定价机制的特点与影响进行了分析。最后，提出了关于成品油市场化定价可能性的思考。
关键词：成品油市场定价机制改革
1、引言
中国的成品油市场一直受到社会各界的广泛关注。随着我国市场经济的不断发展，成品油定价机制改革也在不断深化。98年之前，我国的成品油价完全由政府制定。从98年开始，我国的成品油定价机制向市场化的方向进行着改革，经历了不同的阶段，取得了许多成效，也面临着许多问题。
2.
在当前的技术条件下，能被人们以较成熟的技术利用的能源的种类十分限。煤，石油和天然气，是目前工业生产的主要能源。一些新兴的能源如风能，太阳能等目前还处于研发阶段，一定时期内难以投产，不能替代成品油。
另一方面，煤，石油，天然气虽然都是传统的化工能源，但他们本身之间的替代性也不高。比如对于用油的企业来说，受到技术
2.
先从制度上进行分析。成品油市场可以分为批发市场和零售市场。批发市场曾经在很长的一段时间内被国企垄断。虽然在加入世界贸易组织后，中国承诺开放成品油批发市场，也出台了一些相关的文件，但批发市场的格局并没有产生很大的变化。
从技术上分析，原油加工是一个复杂的过程，技术难以掌握。此外，该行业其固定成本很高，有效规模较大，一般小企业难以达到有效规模。即使它们能掌握技术、进入市场，还是可能因为规模过小导致长期以高于大企业的成本进行生产，从而被淘汰。
从数量上看，中石油和中石化是中国成品油批发市场的两大巨头，但并没占据全部的市场。中海油和中化国际等国有企业正在发展壮大，近年来的市场份额处于逐渐增加之中。此外，虽然存在较大的壁垒，每年还是有不少的民营企业进入市场。
从职能方面来看，中石油和中石化并不仅仅是普通的企业。作为大型国企，它们具有一定的行政性。
另外，目前国家对成品油市场采用了管制的措施，中石油和中石化并不具有自主的定价权，这与完全由市场供求力量定价的理论模型有很大的不同。
中国加入世贸组织之后承诺将开放成品油批发市场。2007年1月1日起实行的《成品油市场管理办法》从制度上了打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局。
在制度上允许之后，陆续有不少其他国企，民营企业与外资企业进入了我国的成品油批发市场，也占有了一定的市场份额。根据2009年和2010年的《中国汽油市场报告》我们可以看到，08年两大巨头占领的市场份额为8
98年的改革是我国成品油市场与国际接轨的第一步，过于简单的接轨方式也带来了一些问题。
首先，我国的与市场化接轨仅仅只是参照三地的油价，这种接轨方式存在着一些弊端。第一，这三个地方的油价并不能完全反映国际成品油市场的变动，更不能完全反映我国成品油生产企业的真实成本和合理利润。第
此外，新方案还可能修改定价方式。目前，我国成品油价是由国家发改委根据市场情况统一制定的。对于新方案中的定价权问题目前还没有统一的报道。部分媒体声称了解到国家将下放部分成品油的定价权，另一部分媒体说只是更改为第三方发布的调价令。不过，无论最终以什么样的方式调价，最重要的还是调价原理本身可取，调价过程公开透明。
第一，完全由市场定价有助于保持成品油市场的均衡。亚当斯密在《国富论》中将市场誉为一只“看不见的手”指引人们走向合意的结果。与此相反的是，政府的定价往往会使得供需失衡。就我国而言，在国际油价飞涨而国内油价变动不大的时期，“油价倒挂”使得市场上供不应求，出现“油荒”。短缺往往又会滋生其他不合理的配置方式，比如寻租、黑市交易等。
第二，从经济效率的角度来看，市场定价更有优势。在市场定价的前提下，企业将合理选择产量，从而达到配置有效。相反，人为定价可能导致资源流流向不合理，造成社会福利的损失。
第三，在中国的现实社会中，市场定价有利于规范交易秩序。当前我国的成品油定价机制中，“不透明”一直是备受质疑的一点。“不透明”的定价模式也导致了市场上信息的不对称。极少数有内部消息的人和集团可以利用其特有的资源在市场上大赚一笔。市场化定价相对透明，有利于维护市场交易的公平。
首先，我国市场经济实行的时间并不长，在许多领域还有一些计划经济时代的影子，特别是在石油这样的重要工业品领域中。因此，国家对成品油市场的调控有其必然性，也是一个向市场经济转型的国家不得不面临的阶段。
其次，国有企业的“政企难分”也阻碍成品油价的市场化。即使国家不直接控制油价，也可能通过规定国企的产量或对企业其他方面的控制向市场施加一个相当强的影响。
另外 ，我国成品油的供应目前还并不具备完全市场化的条件。我国正处于工业飞速发展的时期，一旦成品油价出现大幅波动可能带来连锁效应，影响众多工业部门的发展，进而影响整个国民经济的发展。此外，目前我国成品油市场的竞争程度不够，在这种情况下贸然推行完全市场化可能使得其反。在整个市场垄断性较强的时候，政府如果不加以管制则将出现产量过少，过高的不合意结果。只要市场具有较强的垄断性，政府的管制就是必须的，并且也有利于提高社会福利。
首先，从世界上许多其他发达的国家来看，市场化的定价机制是有较大可行性的。但我国的成品油市场目前的竞争程度太低，所以还不能盲目引入市场化，否则可能适得其反 。
其次，我国政府关于成品油市场管理办法的改革也基本上是以市场化为导向的。随着成品油市场的不断发展，国家也在逐步下放定价权。
此外，从现实的情况来看，成品油市场本身的竞争性处于不断增强之中。随着成品油批发市场对着民营企业的不断开放，许多民营企业进入了这个市场。虽然还无法与中石油中石化这两大巨头抗衡，但已经对这两大巨头的市场占有率造成了一定的冲击。
5、总结
与许多世界其他的国家相比，我国的成品油市场据有不少的特殊性。我国的成品油市场垄断性很强，政府干预力度大，存在着较高的进入壁垒。中石油中石化两大巨头具有极大的市场势力，政府掌握着市场的定价权，民营企业生存艰难。
我国现行的成品油定价机制无论从效率的意义上来看还是从公平的意义上来看都存在着诸多不合理的地方。但我国的成品油定价机制也处在不断的改革之中，改革的最终方向是市场化。目前，我国的成品油市场距离真正的市场化还比较遥远，从现有的条件来看，也暂时无法引入完全市场化的机制。但是，市场化的定价模式存在着许多政府定价所不可比拟的优势，能有效地配置资源，提升效率。虽然成品油市场化定价存在着诸多的阻碍，但市场化的定价机制还是一个必然趋势。
参考文献：
1．《2009年中国汽油市场报告》
2．《2010年国内外汽油市场研究报告》
3．《成品油批发市场格局有量变无质变》北京商报2011年2月21日
4．《成品油新定价机制呼之欲出》 证券日报2011年12月8日
5．《成品油定价权或将下放》 新快报2011年9月18日
6．《成品油机制秘而不宣 国外媒体率先给我们开口》2009年05月02日 中国经营报
7．《成品油定价机制改革方案基本形成 年底或推出》 2011年11月28日新华网
8．《经济学原理课程讲义》 北京大学 平新乔
关键词：成品油市场定价机制改革
1、引言
中国的成品油市场一直受到社会各界的广泛关注。随着我国市场经济的不断发展，成品油定价机制改革也在不断深化。98年之前，我国的成品油价完全由政府制定。从98年开始，我国的成品油定价机制向市场化的方向进行着改革，经历了不同的阶段，取得了许多成效，也面临着许多问题。
2、我国成品油市场的市场结构分析
我国的炼油企业主要集中在中国石油和中国石化两大石油公司之中。这两家公司占据了市场上70%以上的份额，具有较强的垄断力。当前中国的成品油市场类似于双寡头市场，但又与理论上的双寡头模型也存在着许多差异。2.1市场结构的成因
根据微观经济学的理论，垄断产生的原因主要有：一、生产的产品没有相近的替代品；二、该行业存在进入壁垒。虽然我国成品油批发市场并不是完全垄断，但以上两个特点十分突出。2.1.1 产品的替代性低
首先，成品油是一种替代性很低的产品。
在当前的技术条件下，能被人们以较成熟的技术利用的能源的种类十分限。煤，石油和天然气，是目前工业生产的主要能源。一些新兴的能源如风能，太阳能等目前还处于研发阶段，一定时期内难以投产，不能替代成品油。另一方面，煤，石油，天然气虽然都是传统的化工能源，但他们本身之间的替代性也不高。比如对于用油的企业来说，受到技术
源于：科技论文写作www.udooo.com
，设备的限制，难以改成烧煤；所以，传统的能源也难以相互替代。2.
1.2 进入壁垒
在成品油批发市场中，既存在制度上的进入壁垒，也存在自然因素或技术因素所产生的壁垒。先从制度上进行分析。成品油市场可以分为批发市场和零售市场。批发市场曾经在很长的一段时间内被国企垄断。虽然在加入世界贸易组织后，中国承诺开放成品油批发市场，也出台了一些相关的文件，但批发市场的格局并没有产生很大的变化。
从技术上分析，原油加工是一个复杂的过程，技术难以掌握。此外，该行业其固定成本很高，有效规模较大，一般小企业难以达到有效规模。即使它们能掌握技术、进入市场，还是可能因为规模过小导致长期以高于大企业的成本进行生产，从而被淘汰。
2.2成品油批发市场与双寡头市场的差异
虽然我国的成品油批发市场类似于双寡头市场，但还是存在着许多的差异。差异主要存在于三个方面：企业数量，企业职能和定价权。从数量上看，中石油和中石化是中国成品油批发市场的两大巨头，但并没占据全部的市场。中海油和中化国际等国有企业正在发展壮大，近年来的市场份额处于逐渐增加之中。此外，虽然存在较大的壁垒，每年还是有不少的民营企业进入市场。
从职能方面来看，中石油和中石化并不仅仅是普通的企业。作为大型国企，它们具有一定的行政性。
另外，目前国家对成品油市场采用了管制的措施，中石油和中石化并不具有自主的定价权，这与完全由市场供求力量定价的理论模型有很大的不同。
2.3 成品油批发市场可能的发展趋势
虽然中国的成品油市场目前仍由中石油，中石化两大集团控制，且短时间内改变这个可能性的格局不高，但从长期来看，中国成品油批发市场的竞争性可能会增强。中国加入世贸组织之后承诺将开放成品油批发市场。2007年1月1日起实行的《成品油市场管理办法》从制度上了打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局。
在制度上允许之后，陆续有不少其他国企，民营企业与外资企业进入了我国的成品油批发市场，也占有了一定的市场份额。根据2009年和2010年的《中国汽油市场报告》我们可以看到，08年两大巨头占领的市场份额为8
2.8%，09年则下降至78.6%
3、中国成品油市场的定价机制的发展
石油是工业的血液，我国政府始终十分重视成品油市场的定价问题，出台了许多相关的管理办法，不断地探寻成品油定价的合理机制。在98年之前，我国的成品油市场长期完全由政府决定。随着我国市场经济的发展，这种定价方式逐渐被淘汰。从98年开始，中国开始了成品油定价机制的改革。从98年至今，大致经历了3个主要阶段。3.1 98-03年——开始与市场接轨
我国从98年开始，对原油和成品油进行改革。改革的基础和方向是与市场接轨。“与市场接轨”指的并不是以市场机制定价，而是说国外成品油市场变动时，我国的成品油也跟随变动。中国最先选择的接轨对象是新加坡。在国家发展计划委员会发布的《原油成品油改革方案》中写道：“当新加坡市场汽油、柴油交易累计变动幅度超过5%时，由国家发展计划委员会调整汽油、柴油零售中准。”在2001年的时候，将单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场调整国内成品油。98年的改革是我国成品油市场与国际接轨的第一步，过于简单的接轨方式也带来了一些问题。
首先，我国的与市场化接轨仅仅只是参照三地的油价，这种接轨方式存在着一些弊端。第一，这三个地方的油价并不能完全反映国际成品油市场的变动，更不能完全反映我国成品油生产企业的真实成本和合理利润。第
二、我国调整成品油价的时间至少为1个月以上，具有滞后性。
其次，当时我国采用的成品油定价方式规律性太强，给企业或个人的投机空间太大。当国际油价暴涨时，供给者预计将来国内油价也一定会上涨，减少供给，写者则试图增加购写，扩大需求，导致供求失衡。源于：论文格式排版www.udooo.com
其次，新的方案还可能增加挂靠油种，让油价更加接近真实的国际油价。此外，新方案还可能修改定价方式。目前，我国成品油价是由国家发改委根据市场情况统一制定的。对于新方案中的定价权问题目前还没有统一的报道。部分媒体声称了解到国家将下放部分成品油的定价权，另一部分媒体说只是更改为第三方发布的调价令。不过，无论最终以什么样的方式调价，最重要的还是调价原理本身可取，调价过程公开透明。
4、成品油定价市场化究竟有多远——关于我国成品油市场定价是否能市场化的思考
目前，全球许多国家都采用市场化的成品油定价机制，成品油由政府定价的国家越来越少。欧美等发达国家的成品油早已有市场形成在亚洲方面，日本，韩国也已过渡至市场定价的阶段，包括中国在内的许多发展中国家都在积极地进行着市场化的改革。市场化的定价模式是大势所趋，但中国成品油市场定价的完全市场化依然有很长一段路要走。4.1 市场化定价的优势
在经济学理论中，市场是资源配置的最有效方式。在现实的市场中，市场化定价模式的优势也是十分显著的。第一，完全由市场定价有助于保持成品油市场的均衡。亚当斯密在《国富论》中将市场誉为一只“看不见的手”指引人们走向合意的结果。与此相反的是，政府的定价往往会使得供需失衡。就我国而言，在国际油价飞涨而国内油价变动不大的时期，“油价倒挂”使得市场上供不应求，出现“油荒”。短缺往往又会滋生其他不合理的配置方式，比如寻租、黑市交易等。
第二，从经济效率的角度来看，市场定价更有优势。在市场定价的前提下，企业将合理选择产量，从而达到配置有效。相反，人为定价可能导致资源流流向不合理，造成社会福利的损失。
第三，在中国的现实社会中，市场定价有利于规范交易秩序。当前我国的成品油定价机制中，“不透明”一直是备受质疑的一点。“不透明”的定价模式也导致了市场上信息的不对称。极少数有内部消息的人和集团可以利用其特有的资源在市场上大赚一笔。市场化定价相对透明，有利于维护市场交易的公平。
4.2 我国成品油市场化定价的阻碍
虽然市场化定价有其固有的优越性，但作为一个处于经济转型中的发展中国家，我国成品油定价机制的市场化之路也将受到不少的阻碍。首先，我国市场经济实行的时间并不长，在许多领域还有一些计划经济时代的影子，特别是在石油这样的重要工业品领域中。因此，国家对成品油市场的调控有其必然性，也是一个向市场经济转型的国家不得不面临的阶段。
其次，国有企业的“政企难分”也阻碍成品油价的市场化。即使国家不直接控制油价，也可能通过规定国企的产量或对企业其他方面的控制向市场施加一个相当强的影响。
另外 ，我国成品油的供应目前还并不具备完全市场化的条件。我国正处于工业飞速发展的时期，一旦成品油价出现大幅波动可能带来连锁效应，影响众多工业部门的发展，进而影响整个国民经济的发展。此外，目前我国成品油市场的竞争程度不够，在这种情况下贸然推行完全市场化可能使得其反。在整个市场垄断性较强的时候，政府如果不加以管制则将出现产量过少，过高的不合意结果。只要市场具有较强的垄断性，政府的管制就是必须的，并且也有利于提高社会福利。
4.3 市场化定价是发展的必然趋势
虽然我国从我国成品油现行的条件来看，采纳完全市场化的定价模式还有一段很长的路要走，但市场化定价是成品油市场发展的一个必然趋势。首先，从世界上许多其他发达的国家来看，市场化的定价机制是有较大可行性的。但我国的成品油市场目前的竞争程度太低，所以还不能盲目引入市场化，否则可能适得其反 。
其次，我国政府关于成品油市场管理办法的改革也基本上是以市场化为导向的。随着成品油市场的不断发展，国家也在逐步下放定价权。
此外，从现实的情况来看，成品油市场本身的竞争性处于不断增强之中。随着成品油批发市场对着民营企业的不断开放，许多民营企业进入了这个市场。虽然还无法与中石油中石化这两大巨头抗衡，但已经对这两大巨头的市场占有率造成了一定的冲击。
5、总结
与许多世界其他的国家相比，我国的成品油市场据有不少的特殊性。我国的成品油市场垄断性很强，政府干预力度大，存在着较高的进入壁垒。中石油中石化两大巨头具有极大的市场势力，政府掌握着市场的定价权，民营企业生存艰难。
我国现行的成品油定价机制无论从效率的意义上来看还是从公平的意义上来看都存在着诸多不合理的地方。但我国的成品油定价机制也处在不断的改革之中，改革的最终方向是市场化。目前，我国的成品油市场距离真正的市场化还比较遥远，从现有的条件来看，也暂时无法引入完全市场化的机制。但是，市场化的定价模式存在着许多政府定价所不可比拟的优势，能有效地配置资源，提升效率。虽然成品油市场化定价存在着诸多的阻碍，但市场化的定价机制还是一个必然趋势。
参考文献：
1．《2009年中国汽油市场报告》
源于：大学毕业论文www.udooo.com
2．《2010年国内外汽油市场研究报告》
3．《成品油批发市场格局有量变无质变》北京商报2011年2月21日
4．《成品油新定价机制呼之欲出》 证券日报2011年12月8日
5．《成品油定价权或将下放》 新快报2011年9月18日
6．《成品油机制秘而不宣 国外媒体率先给我们开口》2009年05月02日 中国经营报
7．《成品油定价机制改革方案基本形成 年底或推出》 2011年11月28日新华网
8．《经济学原理课程讲义》 北京大学 平新乔