试议探析建筑施工企业项目经营管理任务书

摘要：企业项目经营管理工作是一项长期而艰巨的工作，同时又是复杂零碎的工作，作为工程管理人员，要不断转变观念、深化改革；要常抓不懈，平时重视和强化管理，达到管理人员和养护人员齐抓工程管理的局面，努力推动工程管理以维修养护工程健康、有序发展。本文介绍了建筑工程经营管理的特点，分析了建筑工程经营管理中存在的问题，并提出了对工程经营管理中存在的问题的一些建议。
关键词：施工企业经营管理特点问题建议

一、建筑工程经营管理的特点

1.1 经营管理的复杂性特点

一般来说，工程是由多个部分构成、多个组织参与的，因此，工程管理工作极为复杂，需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素，而每一个因素常常带有不确定性，这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地组织在一个特定的组织内，在多种约束条件下实现预期目标，这就决定了工程管理工作的复杂性远远高于一般的生产管理。

1.2 经营管理的系统性特点

从理论上来看，工程管理的系统性表现为工程管理就是一种实现特定目标的各种技术的有序集成，工程管理就是工程的各个组成部分有机整合、各个工程系统相互协调，以实现工程整体目标的过程。在现代的工程管理实践中，系统理论和系统思想的应用是不可或缺的，是工程管理思想的精髓所在。

1.3 经营管理的综合性特点

由于工程是技术的有机集成，工程常常与特定产品、特定企业和相互联系，所以任何形式的工程管理必然是一种考虑不同技术协调性和不同产业特性的综合性管理，此外，工程管理的综合性也表现为工程目标实现所要求的多种资源利用的有效性和工程管理主体与工程管理环境的协调性上。

二、建筑工程经营管理中存在的问题

2.1 工程质量管理不严格

一方面，质量管理的有效体系尚不完善，在我国现有的工程质量管理体制，仍是延续旧体制的基础逐步改善的，多少还存有计划经济体制的影响，而目前关于适应新的经营模式的质量管理方法尚欠缺，或者力度不够，进而形成了封闭管理的局面，监督体系没有完全发挥作用，不利于制约机制的建立与执行；
另一方面，当前建筑工程的市场准入制度管理仍存在疏漏。一些地方及部门对市场准入制度松懈，导致施工企业出现了虚检测的高资质低能力或者有资质无能力的不正常现象出现；或者在施工中没有符合规范的，以及借证卖照、违反市场规定、超范围承包工程、私下交易等，这些违规行为严重影响了建筑工程的质量。

2.2 管理体制不够健全

这是目前我国建筑工程管理中存在的重要问题，健全的管理体制需要设立齐全的管理机构和部门。然后依据实际工作的需要安排相应的管理人员，做好建筑工程管理中各个环节的工作。但事实情况是，很多建筑工程为了节约成本支出，随意撤销管理部门，缩减工作人员的数量。这样一来这就导致管理部门以及人员的分配不足，甚至出现了一个管理人员身兼数职的不正常现象。

2.3 管理形式不够科学

目前我国建筑行业中形成了以承包企业为龙头、以施工企业为骨干、以劳务作业为依托的行业模式，这种组织模式的效果并不理想。现阶段，我国劳务队伍的素质水平比较低，专业化程度不够，因而在工程施工过程中需要大量的人力、物力等资源来对劳务队进行管理，而且往往管理的效果一般。这样一来，建筑工程管理中大量的资源被牵制甚至浪费，管理水平自然也就得不到提高。

2.4 工程进度控制受到限制

（1）工程控制的制约因素较多，通常管理落实不到位
在工程项目的实施过程中，有很多因素会影响到工程的进度，例如工程本身的管理、施工环境、劳动力施工情况以及计划的变动等，同时会涉及到风

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险问题、物资供应问题，有些工程的承包方对这些问题并没有积极的解决措施，通常由于一个环节的疏忽而影响了这个工程。
（2）工程的进度与质量、成本等密切相关
从理论上讲，加快速度的前提就是增加成本，但是在实际施工过程中，承包方没有考虑到三者之间的关系，更没有积极均衡。要么注重质量忽略了进度，要么赶进度忽略了成本。

三、对工程经营管理中存在的问题的一些建议

（1）建立健全相关的管理制度
健全的建筑工程管理体制，是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全，就必须要对项目管理部门以及机构，进行优化配置，设置功能齐全，并根据实际工作的需求来分配数量适当的人员，进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。
（2）创新工程管理的理念
要实现工程管理的创新，首要要引起管理者的重视。加大经费的投入，做好管理人才的引进和培养工作，树立创新意识，改变思维方式，深刻认识到建筑工程管理创新工作的重要性和紧迫性；其次，建筑施工企业应当把建筑工程管理的创新定位在企业长远发展战略的高度，采取切实措施保证建筑工程管理的创新工作落实到位。最后就是要建立建筑工程管理的创新方案，这就要求在建筑工程管理中并不是“从一而终”，而是要根据实际情况不断地探索符合现实条件的管理模式并不断地加以完善和创新。创新的方案要符合建筑企业的具体情况，体现建筑工程管理的内在要求，又要能够反映时代潮流和建筑行业的发展方向。
（3）必须处理好规模和效益的关系
规模和效益是一对孪生兄弟 ,没有规模 ,就谈不上效益;但规模过大 ,超过了企业的管理能力 ,就会造成经营管理粗放 ,同样谈不上效益。必须走 “适当规模 ,精耕细作 ,最佳效益” 之路。具体讲要做好一下几个方面:
1）要千方百计多揽工程任务。揽活是施工企业第一位的工作 ,是 “第一道工序” ,必须一刻也不放松地抓好。要以市场为导向 ,不断调整经营思路 ,明确企业的市场定位。要重视投资方向的变化 ,抓好现有市场 ,开发潜在市场 ,寻求新的经济增长点。
2）要大力培育施工能力。施工能力是企业管理水平、 技术装备水平、 现场突击能力的综合反映。在社会节奏和人们的工作效率全面加快的今天 ,施工能力不提高 ,就意味着效率低下、竞争力疲弱 ,就意味着有被市场丢弃的危险。培育施工能力要从两方面着手:即培育专项施工能力和培育多领域综合施工能力。就培育专项施工能力而言 ,没有一批专业技术干部和技术工人 ,没有能满足施工要求和条件的先进设备 ,没有一定技术含量的成熟的管理办法 ,是不行的。一定要大力加强专业化施工队伍建设 ,进一步提高主业领域的施工能力 ,同时积极开拓其它领域 ,提高企业多领域进行现代化施工的能力。要充分认识科技在提升企业施工能力方面的突出作用 ,加大科技创新力度 ,加快成果转化和运用 ,力争在较短的时间内 ,将企业的综合施工能力提高到一个新水平。
3）要完成和超额完成产值目标。产值背后是实力 ,是管理 ,是效益。要根据市场变化、 任务状况、 实际生产能力和管理水平 ,科学确定产值目标。
（4）加强成本和质量管理
项目管理的核心是成本管理, 要建立成本管理的责任体系与运行机制, 把施工总承包企业作为项目成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、 调整、综合、 平衡, 确定内部核算单价, 提出目标成本指导性计划, 对作业成本运行与管理进行指导和监督; 二级单位作业层负责执行管理层制定下达的目标成本分解指标, 严格按照内部核算单价控制成本消耗, 自负盈亏。 总工程师负责组织技术人员优化施工方案, 改进技术措施, 鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新, 为有效实施成本控制提供技术支持。 总经济师以合同为依据, 组织编制施工成本预算计划, 确定项目目标成本, 并负责层层分解和监督成本执行情况。总会计师对项目成本运行及实际消耗状况, 计算和反映项目盈亏。
参考文献：
【1】瞿观鄞．关于工程管理若干问题的思考【J】．生产力研究，2002.
【2】王伟文．建筑工程施工项目管理创新策略【J】．建设者．2009．