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摘要：通过对澳大利亚、德国高职教育的成功因素分析，总结出澳德的高职教育之所以能够良好发展，是与这些国家高职教育产生与发展的直接动因，行业、企业、国家、政府等所发挥的作用及高职院校自身办学特点密切关联的。在借鉴他人经验基础上，提出牢固树立怎么写作区域经济的办学指导思想，积极与政府、行业、企业共同努力，以能力为本位构建高职教育教学运行体系，不断推进我国高职教育的改革与发展。
关键词：高职教育 区域经济 能力本位 运行体系
1004-4914（2012）11-106-03
高职教育担负着培养高素质劳动者和技能型人才的重要使命，在促进经济社会发展中起着十分重要的作用，必须大力发展高职教育。近几年国家把高职教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，放在了更加重要、更加突出的位置，深化改革、加大投入，推动了高职教育快速发展。
1.经济和高新技术的迅速发展是高职教育产生和发展的直接动因。澳德高职教育发展的驱动力来自教育外部，而不是在教育内部。具体来说，发展高职教育的原动力来自于经济社会发展的需求，来自于行业对从业者职业技能要求的变化，来自于行业、企业对高职教育直接的参与和支持。
20世纪六七十年代，由于产业结构的调整、新兴工业部门向传统工业部门的挑战、生产方式的转型以及新的管理制度的引进等原因，都促使生产一线迫切需要补充大批既懂理论又具有实践能力的高等职业技术应用性人才。而普通高等教育培养出来的人才不能与此项需要相适应，为此各国产业界强烈呼吁大力发展高等职业教育培养高层次的职业人才。
2.行业、企业发挥主导作用。世界上经济比较发达的国家，行业与企业在高职教育中都发挥着举足轻重的作用。比如，澳大利亚的行业在TAFE（Technical and Further Education，技术与继续教育）中的主导作用具体表现在以下几个方面：
（1）主导有关职业教育和培训的宏观决策。国家和各州管理TAFE的组织机构，是以来自并代表行业意志的人员为主组成的。比如代表澳大利亚联邦政府管理高职教育的国家培训局（ANTA）由政府、行业、教育界的代表组成，某届ANTA共有7名成员，其中5名来自澳大利亚的支柱行业。这些机构对TAFE发展中的重大问题（如适应就业市场、满足企业需求、争取经费投入等）作出的宏观
（2）负责教学质量评估。国家和州的行业培训顾问委员会除了每年对学校的教学质量进行定期评估之外，还经常进行雇主对职业教育和培训满意程度的调查，企业则积极响应这种调查，提供对职业教育和培训的看法和建议。
（3）投资岗位技能培训。澳大利亚政府通过立法规定企业必须拿出相当于工资总额2%用于培训。正是由于在高职教育中，是行业与企业发挥主导作用，他们对高职教育的第一要求便是学以致用，以此为出发点来组织教学，使高职教育在课时、基地、师资、设施设备等各方面都得到了保证。
3.职校主动满足市场需求。由于澳德普遍采用市场运作的方式来管理学校，使得高职院校之间也存在激烈的竞争，只有更好地满足行业、企业、学员及经济发展的需要，才能够生存和发展。
（1）专业及课程设置的针对性。澳德高职院校的专业及其课程是根据地方经济、社会发展的实际开设的。例如，澳大利亚悉尼是全国的经济金融中心，又是现代化的港口都市，商业、旅游业等同样发达，悉尼理工学院作为澳大利亚最大的TAFE基地，每年向5万多学生提供了700多门课程，几乎覆盖了悉尼全部经济领域。课程设置以产业界为主导。其一般程序是，专业课程以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，由国家各相关产业培训理事会及其顾问咨询组织根据产业需求、就业市场信息和岗位技能要求商定，然后报州教育培训部审核批准。专业课程的具体实施内容，可以由企业、专业团体和院校联合调整、选定，从而保证了其针对性。
（2）能力本位的指导思想。为了满足行业与企业对技术应用型人才的需求，澳德高职院校普遍树立了以能力为本位的教育质量观。如TAFE的教学体系是建立在以培养学生实际能力为目标的基础上的，强调加强实践教学环节，使理论教学与实践教学融为一体：教室即实验室，实验室即教室；学习环境就是工作环境或模拟工作环境。课堂教学以提高能力素质为原则，纯理论的课程较少，基础课更是以够用为度。对TAFE学生的考核包括理论水平和实践能力两部分，其中对理论的考核要求比较松。原因是TAFE学院的毕业生主要是到岗位上从事具体工作，对理论的要求可以适可而止。在实际教学中，学生理论考试如果没通过，可到补习班去补习后再考一次，还不通过，校方会派教师同他面谈，进行面试，但因为理论考试不合格拿不到证书的情况基本没有；而对实践能力的考核就非常严格，课程成绩判定也有很强的实践性，不合格的课要继续学习，直到合格为止。
另外一个特点就是注重综合职业能力的培养，比如德国明文规定学生要具备“关键能力”，即包括以下七个方面的能力：一是对技术的理解能力和掌握能力；二是决策能力；三是独立解决问题的能力；四是质量意识；五是合作能力；六是环境保护意识；七是社会责任感。
（3）教学方法突出能力培养。在教学方法上突出在一线岗位从事现场和实际的职业活动能力的培养。如德国高等职业教育所推崇的一种培养学生自立学习、注重理论联系实际的教学法——引导探究教学法，其目的在于通过各类教学活动培养和发展学生的学习能力，让学生“会学习”，提高学习活动的效率和质量。这种教学法特别有利于由于科技进步、高新技术层出不穷所引发的对职业人才的“思考与分析能力”、“自学能力”、“协同工作能力”、“创新能力”的培养。又如，美国、加拿大等国所采用的学生自我学习和评估教学等，其在帮助学生如何学习、调动学生积极性、设置小型课、实施个性化教学等方面均很具特色。
关键词：高职教育 区域经济 能力本位 运行体系
1004-4914（2012）11-106-03
高职教育担负着培养高素质劳动者和技能型人才的重要使命，在促进经济社会发展中起着十分重要的作用，必须大力发展高职教育。近几年国家把高职教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，放在了更加重要、更加突出的位置，深化改革、加大投入，推动了高职教育快速发展。
一、澳大利亚、德国职业教育借鉴
澳大利亚、德国等是世界上职业教育比较先进的，这些国家高职教育之所以能够良好发展，是与这些国家高职教育产生与发展的动因，行业、企业、国家、政府等所发挥的作用及高职院校自身办学特点密不可分的。1.经济和高新技术的迅速发展是高职教育产生和发展的直接动因。澳德高职教育发展的驱动力来自教育外部，而不是在教育内部。具体来说，发展高职教育的原动力来自于经济社会发展的需求，来自于行业对从业者职业技能要求的变化，来自于行业、企业对高职教育直接的参与和支持。
20世纪六七十年代，由于产业结构的调整、新兴工业部门向传统工业部门的挑战、生产方式的转型以及新的管理制度的引进等原因，都促使生产一线迫切需要补充大批既懂理论又具有实践能力的高等职业技术应用性人才。而普通高等教育培养出来的人才不能与此项需要相适应，为此各国产业界强烈呼吁大力发展高等职业教育培养高层次的职业人才。
2.行业、企业发挥主导作用。世界上经济比较发达的国家，行业与企业在高职教育中都发挥着举足轻重的作用。比如，澳大利亚的行业在TAFE（Technical and Further Education，技术与继续教育）中的主导作用具体表现在以下几个方面：
（1）主导有关职业教育和培训的宏观决策。国家和各州管理TAFE的组织机构，是以来自并代表行业意志的人员为主组成的。比如代表澳大利亚联邦政府管理高职教育的国家培训局（ANTA）由政府、行业、教育界的代表组成，某届ANTA共有7名成员，其中5名来自澳大利亚的支柱行业。这些机构对TAFE发展中的重大问题（如适应就业市场、满足企业需求、争取经费投入等）作出的宏观
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决策，充分体现了行业的主导作用。（2）负责教学质量评估。国家和州的行业培训顾问委员会除了每年对学校的教学质量进行定期评估之外，还经常进行雇主对职业教育和培训满意程度的调查，企业则积极响应这种调查，提供对职业教育和培训的看法和建议。
（3）投资岗位技能培训。澳大利亚政府通过立法规定企业必须拿出相当于工资总额2%用于培训。正是由于在高职教育中，是行业与企业发挥主导作用，他们对高职教育的第一要求便是学以致用，以此为出发点来组织教学，使高职教育在课时、基地、师资、设施设备等各方面都得到了保证。
3.职校主动满足市场需求。由于澳德普遍采用市场运作的方式来管理学校，使得高职院校之间也存在激烈的竞争，只有更好地满足行业、企业、学员及经济发展的需要，才能够生存和发展。
（1）专业及课程设置的针对性。澳德高职院校的专业及其课程是根据地方经济、社会发展的实际开设的。例如，澳大利亚悉尼是全国的经济金融中心，又是现代化的港口都市，商业、旅游业等同样发达，悉尼理工学院作为澳大利亚最大的TAFE基地，每年向5万多学生提供了700多门课程，几乎覆盖了悉尼全部经济领域。课程设置以产业界为主导。其一般程序是，专业课程以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，由国家各相关产业培训理事会及其顾问咨询组织根据产业需求、就业市场信息和岗位技能要求商定，然后报州教育培训部审核批准。专业课程的具体实施内容，可以由企业、专业团体和院校联合调整、选定，从而保证了其针对性。
（2）能力本位的指导思想。为了满足行业与企业对技术应用型人才的需求，澳德高职院校普遍树立了以能力为本位的教育质量观。如TAFE的教学体系是建立在以培养学生实际能力为目标的基础上的，强调加强实践教学环节，使理论教学与实践教学融为一体：教室即实验室，实验室即教室；学习环境就是工作环境或模拟工作环境。课堂教学以提高能力素质为原则，纯理论的课程较少，基础课更是以够用为度。对TAFE学生的考核包括理论水平和实践能力两部分，其中对理论的考核要求比较松。原因是TAFE学院的毕业生主要是到岗位上从事具体工作，对理论的要求可以适可而止。在实际教学中，学生理论考试如果没通过，可到补习班去补习后再考一次，还不通过，校方会派教师同他面谈，进行面试，但因为理论考试不合格拿不到证书的情况基本没有；而对实践能力的考核就非常严格，课程成绩判定也有很强的实践性，不合格的课要继续学习，直到合格为止。
另外一个特点就是注重综合职业能力的培养，比如德国明文规定学生要具备“关键能力”，即包括以下七个方面的能力：一是对技术的理解能力和掌握能力；二是决策能力；三是独立解决问题的能力；四是质量意识；五是合作能力；六是环境保护意识；七是社会责任感。
（3）教学方法突出能力培养。在教学方法上突出在一线岗位从事现场和实际的职业活动能力的培养。如德国高等职业教育所推崇的一种培养学生自立学习、注重理论联系实际的教学法——引导探究教学法，其目的在于通过各类教学活动培养和发展学生的学习能力，让学生“会学习”，提高学习活动的效率和质量。这种教学法特别有利于由于科技进步、高新技术层出不穷所引发的对职业人才的“思考与分析能力”、“自学能力”、“协同工作能力”、“创新能力”的培养。又如，美国、加拿大等国所采用的学生自我学习和评估教学等，其在帮助学生如何学习、调动学生积极性、设置小型课、实施个性化教学等方面均很具特色。