试析如何加强烟草商业企业全面预算管理

img src="www.udooo.com/UploadFiles/2014-02/2/20142149141175972.jpg" alt="浅谈如何加强烟草商业企业全面预算管理" />摘要：全面预算管理作为一种较为先进的管理模式，可以有效降低企业的运作成本与经营风险。本文主要阐述烟草商业企业实施全面预算管理的目前状况，结合工作实际提出加强全面预算管理的有效措施，提升全面预算编制水平，推动企业健康发展。
关键词：烟草商业企业 全面预算管理 深思
近几年来，全国烟草行业紧紧围绕建设“更加规范、更富效率”中国烟草目标，全面提升财务工作水平，通过健全制度、狠抓资金管理、资产管理、预算管理等手段，夯实行业发展基础。全面预算管理作为烟草商业企业财务管理的主线，在企业生产经营及资源优化配置中发挥着重要的作用。本文对烟草商业企业实施全面预算管理谈几点粗浅的看法。
随着烟草商业企业强化内部管理监督、加强整顿规范的不断深化，全员预算管理意识明显增强，全面预算管理水平也在不断总结与摸索中得到一定程度的提升。然而，其运转过程中存在的一些理由也不容忽视。从实践来看，主要表现为：过于重视年初预算编制，不注重预算执行；预算编制具有一定随意性；考核与激励机制不够完善等，影响了全面预算管理作用的有效发挥。针对存在的理由，笔者认为可从以下几个方面加强全面预算管理。

一、健全预算管理组织体系

要想做好全面预算管理工作，必须有组织和制度上的保障。全面预算管理组织体系一般分为三个层级：预算管理决策机构（预算管理委员会）、预算管理组织机构（预算管理办公室，一般设在财务部门）、预算执行单位（各部门或直属单位）。烟草商业企业各级法人单位都应组建预算管理委员会，委员会主任由企业法人担任，委员会成员由财务、卷烟、烟叶、专卖、计划、审计、监察、人劳、信息等部门负责人担任。预算管理委员会主要职责是拟订预算政策和程序、对各预算主体上报的预算进行如何加强烟草商业企业全面预算管理相关论文由www.udooo.com收集,如需论文查抄袭率.审核、下达预算并组织实施等；预算管理组织机构（预算管理办公室）是日常工作机构，办公室主任应由分管财务领导兼任，办公室具体负责预算的编制、报告、执行、监控、调整、考核等；预算执行单位是分别执行运营预算和财务预算的责任主体，负责本单位预算的编制、执行、分析等，设专职预算管理员，从而形成较完整的预算管理组织体系。

二、树立全员预算管理理念

对于烟草商业企业而言，上至管理层，下到基层员工，都应当在思想上真正认识到加强预算管理的重要性和作用。在烟草商业企业内部加强对实施全面预算管理工作的宣传，领导层带头执行各项预算管理制度，经常对员工进行预算管理知识的培训和教育，尽可能多地让员工了解企业的经营信息，明确全员预算管理责任，营造实施全面预算管理的良好氛围。从思想上、机制上全面贯彻落实预算管理工作，这不仅是为了满足国家及相关部门的严格要求，更是规范企业管理工作、加强单位支出制约的有效途径，也是全面提高烟草商业企业财务管理质量和水平的有效策略。

三、实现战略规划与预算管理相统一

企业预算管理服从于企业年度经营目标，而企业各项经营目标的制定，不能只看企业目前所拥有的资源，必须从企业的长远目标、战略规划出发，考虑宏观经济形势及市场环境的影响，对企业内外部、潜在的风险进行科学评估，结合企业上年各项指标实际完成情况，通过集体决策合理确定年度经营目标。
对于烟草商业企业而言，经营指标主要包括烟叶种植面积、收购量、销售量与销售额；卷烟销售量、销售额；两烟收入、税利等。年度经营指标确定后，要归口层层分解，签订目标责任书，引导全体员工为经营目标而努力。在编制预算时，企业内部各部门、全体员工共同参与，围绕年度工作目标，结合工作实际进行认真测算，使得全面预算编制更具有可行性和有效性，也体现了全面预算体系与企业经营战略目标的协调与统一。

四、建立预算定额管理体系

预算定额标准是指为实现经营管理目标，落实各单位、部门或岗位经济责任，由行业或企业统一规定、涉及行业企业重要业务和管理事项的各类量、价、金额和比率标准。企业可以根据年度经营目标、历史水平和发展趋势，参照省内外同行业先进水平，明确预算编制项目的定额标准，推行预算标杆管理。如费用预算的编制，对租赁费、折旧费等项目，采用总额法进行编制；对物流费用，按担烟、单箱等进行编制；对宣传费、会议费等制约性费用，在不突破制约目标的前提下，逐项进行编制。对每个项目，进行细化分解，如办公费分解为印刷费、办公用品费等，按人均标准编制。同时参照国家财政、税收等相关政策及行业规定，科学制订、有效管理和应用各项预算定额标准。

五、提高预算执行管控力

借助全面预算管理信息系统，对成本费用进行总额制约，对重点制约费用实行按月刚性制约，确保各项预算目标的实现。 坚持大额资金支出审批制度，重点加强对烟叶生产投入、资本性支出、专卖打检测、捐赠支出、福利费、修理费等项目开支的管理与监督，提升对重点制约指标的管控能力。对违反财税政策、行业规定、企业规章制度的项目一律不予开支，对超预算、无预算的业务坚决不予受理。

六、完善预算考核激励机制

预算考核是落实预算执行效果，衡量预算工作质量的重要手段。企业应当不断完善预算管理考核激励体系，将预算管理工作纳入目标考核体系之中，全面提升全体员工在预算管理工作中积极性和主动性。一是将预算指标执行情况纳入各直属单位工作业绩考核体系，与党风廉政建设、领导班子年薪进行挂钩，激励各直属单位发挥预算主体的作用；二是将归口的经营预算和费用预算与部门负责人挂钩；三是将整体预算指标完成情况与企业年度职工工资总额挂钩。通过严格考核，兑现奖惩，树立标杆、鞭策后进，才能使预算管理工作真正落到实处。