论乐山市乐山市作外包进展学报

【摘要】本文从探讨乐山市发展怎么写作外包的积极意义出发，分析了怎么写作外包发展条件现状和存在问题，提出若干对策，以期为乐山外包产业壮大乃至区域经济发展提供决策基础。
【关键词】怎么写作外包 梯度转移 产业发展 对策
由于一国经济竞争力归根到底是建立在企业竞争力基础之上的，我们有理由把怎么写作外包看作21世纪发达地区战略优势角力的关键因素之一。从这个角度出发，怎么写作外包对乐山城市发展具有重要意义。

一、乐山市发展怎么写作外包的积极意义

首先，发展怎么写作外包有助于乐山产业结构优化。2011年乐山市三次产业之比为12.5：62.8：25.7，怎么写作业占比偏低。为进一步优化产业结构，乐山市“十二五”规划中，把现代怎么写作业摆在优先发展的战略位置，促进怎么写作经济发展壮大，形成新经济增长点，提升怎么写作业比重。怎么写作外包作为现代怎么写作业的重要组成部分和先导产业，其发展将会进一步提升怎么写作业规模，进一步升级和优化产业结构。
其次，发展怎么写作外包有助于提升乐山企业竞争力。怎么写作外包是一种解放生产力，发展生产力的新型管理模式，企业整合利用外部最优专门资源，通过合同的方式将一些非核心的怎么写作业务外包给企业外部的专业怎么写作公司或机构，从而能够有效节约成本、提升效率、增强其核心竞争力，并提升企业对环境应变能力和适应能力。
再次，发展怎么写作外包有利于延伸乐山城市怎么写作半径，丰富乐山怎么写作内涵，树立乐山怎么写作品牌。以怎么写作外包为契机，完善乐山城市怎么写作名片，不断承接来自成都和其他城市怎么写作外包产业的转移，加强城市间的分工协作，促进怎么写作业企业做大做强，逐步树立乐山怎么写作品牌。
第四，怎么写作外包对创造更多就业机会也有积极作用。20世纪80年代以来，怎么写作业吸收劳动力占社会劳动力比重逐年提高，而服

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务外包作为现代怎么写作业的推动器，将创造大量的就业岗位，缓解知识分子尤其是大学生的就业压力。同时，它还将带动政府、高校、企业加强人才培训，提升劳动力素质，培养一批精通英语、掌握世界前沿科技、且与海外市场联系广泛的人才。

二、乐山市怎么写作外包产业发展基础

(一)乐山市怎么写作外包发展的基础条件

乐山市怎么写作外包的首先依赖于经济环境支撑。一方面，工业企业的发展，产生制造业企业主辅业务分离，即怎么写作业务外包的需求。乐山市2011年第二产业增加值567.37亿元，2012年为643.91亿元，增长17.5%，工业经济得到高速发展：如德胜集团入围“中国企业500强”；乐山规模以上工业企业增加22户、达636户；明星电缆、和邦股份、盛和稀土等成功上市，金顶股份完成重整；沙湾冶金建材产业园区成为全省首批新型工业化产业示范基地和第二批特色高新技术产业化基地，夹江县陶瓷产业、马边盐磷化工产业集聚也初步形成。乐山五大产业集聚为怎么写作外包企业的产生和发展提供了良好的基础条件。另一方面，乐山市怎么写作业的发展为怎么写作外包发展提供支撑与保障。2011年第三产业增加值236.11亿元，怎么写作业从业人员达到72.45万人，2012年第三产业增加值270.12亿元，实现增长11.9%。旅游、商贸、物流、金融、信息怎么写作业产业规模和发展质量都得到较大提升，怎么写作业在产业布局和怎么写作领域不多扩大，怎么写作经济的壮大，进一步为怎么写作外包产业发展提供外延和空间。

(二)依托成都怎么写作外包基地城市辐射效应

2006年成都成为怎么写作外包基地城市，2009年，成都怎么写作外包企业总数为191家，怎么写作外包业创造产值约253亿元，从业人数约7万人。2010年，成都怎么写作外包企业总数268家，怎么写作外包实现合同金额34425.87万美元，其中，颠峰软件、聚思力、川大智胜、汉科、银海、音泰思等本地企业跻身全国怎么写作外包成长型企业100强。可见，成都市怎么写作外包产业已具备较大的规模，随着成都城市进一步聚集与发展，很多怎么写作外包企业将会面临着运营成本上升的问题，而随着物流体系的发展与完善，物流成本下降。许多企业将会逐渐将外包怎么写作转移到周边城市进行，成都作为怎么写作外包增长极的扩散效应益发明显。乐山市距离成都200多公里，属成都二小时经济圈，具备较好区位优势承接好成都怎么写作外包梯度转移。

(三)乐山市基础设施发展建设较完善

2001年国家实施西部大开发战略以来，乐山市抓住国家西部大开发和全省推进“两化”互动发展的机遇，加强基础设施投融资平台建设，当前已经建立起较为完善的交通、能源、通信网络等基础设施，科技园区、物流园区、高校等支撑体系较为完善，这些都成为乐山市发展怎么写作外包较好，提升怎么写作外包分中心竞争优势的基础保障。

三、乐山市怎么写作外包产业发展存在的问题

尽管乐山市具备较好的怎么写作外包发展基础条件，但是依旧还存在一些的问题，具体如下：

(一)企业怎么写作外包意识缺乏

一是企业对怎么写作外包认识不足，没有理解到怎么写作外包对提升效率，降低经营成本的重要意义。二是企业对政府对怎么写作外包支持政策了解不足，没有积极性发展怎么写作外包或成立专门外包企业。

(二)信息产业外包程度不高

乐山市信息怎么写作业规模较小，缺乏大型信息怎么写作公司，大多数为写作技巧企业，企业研发能力较差，具体如下：一是产品市场范围狭小，基本局限在省内，而且相当大比重是在周边地市；二是经营发展受到局限，跨地域经营企业不多，缺乏与省内、国内软件及其他信息企业交流、合作甚少。这种状况导致信息产业怎么写作外包尚属于探索发展阶段。

(三)物流外包处于低级阶段

与沿海城市相比，乐山市现有物流企业大多规模小、档次低，其规模化、集约化、信息化程度不高，物流信息交换渠道不通畅，导致企业经营成本高，经营效率低下。加上部分企业对现代物流理念理解存在误区，仍保留着“大而全、小而全”的传统产供销经营模式，因此乐山整体物流社会化程度低，物流外包发展水平较为滞后。
（四）外包市场软环境差“十一五”时期以来，乐山市经济社会取得了很大提升，但由于经济结构不均衡，怎么写作业相对第二产业发展滞后，市场地域分割、行政垄断、思想观念等严重制约了发展现代怎么写作业亟须的统一市场的建立，相关专业人才较缺乏。

(五)怎么写作外包人才缺乏

一是与乐山产业结构相吻合的怎么写作外包产业人才数量少；二是从怎么写作外包人才的流动变化大，尤其是针对呼叫中心这类的特殊细分行业，较高的人才流动率已经成为制约行业发展的重要瓶颈；三是符合外包产业发展需求的专业高端人才更为匮乏，尤其是在外包专业技能、项目管理上能满足外包企业需求的复合型人才缺乏。

四、乐山市怎么写作外包业发展的对策

乐山市具有较好怎么写作外包发展的基础环境，可以将乐山定位于成都怎么写作外包基地城市分中心，积极承接来自成都怎么写作外包产业梯度转移，可以采取以下措施推进怎么写作外包发展：

(一)积极培育怎么写作外包示范企业

针对乐山市外包企业管理水平和技术能力差，企业发展怎么写作外包积极性匮乏现状，可以采取以下措施：一是以乐山市具有较好发展基础的大、中型怎么写作企业为抓手，采取积极扶持措施，鼓励怎么写作业重点企业发展外包业务，发挥规模效应，搞好范围经济。鼓励企业同本地企业或外地企业进行联合、兼并、参股、控股，着力打造一批高知度、高美誉度，高竞争力强的企业，形成知名品牌，发挥其示范效应，促进整个怎么写作外包产业的发展；二是发挥怎么写作外包行业协会的纽带作用，提升怎么写作外包企业整体形象。通过乐山外包企业与从事同类外包业务的企业主动联合，加强彼此之间的协作，实现资源与信息共享，发挥规模经济与范围经济优势，降低成本，实现政府、发包企业、外包企业三方共赢，从而更好推动乐山怎么写作业健康有序发展。

(二)促进怎么写作人才的培养

当前，符合现代怎么写作业企业需求的高技能人才匮乏是乐山市一个突出的问题，特别是参与怎么写作外包业务所需的既懂技术、又懂管理的人才更是缺乏。为此，政府应推动相关教育资源和有实力的企业资源的整合，加强怎么写作业人才培养，乐山师院、成都理工大学工程技术学院定位于培养怎么写作外包所需中、高层次管理人才，乐山职业技术学院和乐山其他大专中专院校定位于培养怎么写作外包所需中、低层次技术人才。积极引进省外、市外高级人才，以及选送知识水平高、技能水平较好现有人才到省内各高校进行培训提升。加强与高校的合作，鼓励企业与高校合作，以短期培训为主，提升怎么写作行业从业人员专业知识与技能。加强现代怎么写作业职业资格准入制度建设，健全与完善怎么写作业职业资格标准体系，为乐山市现代怎么写作业的发展提供人力资源保障。

(三)制定怎么写作外包的优惠政策

现代产业的发展离不开政府的政策引导。首先，作为地方政府要积极统一思想，做好承接成都怎么写作外包梯度转移的准备，分阶段搞好怎么写作外包支持也引导工作，加强乐山市怎么写作业发展领导小组的机构建设，把乐山市怎么写作外包发展作为一项重要内容，合理布局，规划产业发展方向，将怎么写作业扶持资金向外包企业倾斜，对示范企业重点扶持，加强怎么写作外包人才储备体系和人才培养体系建设财政补贴力度，完善经济法律法规和必要的行政措施保障外包产业健康有序发展，加强对怎么写作外包指导和监督。其次，加强怎么写作外包发展政策研究，特别重点研究具有前瞻性，时代性和地域性的产业发展政策。设立怎么写作外包园区/基地，出台各园区/基地税收、融资、人力资源、项目用地方面优惠政策，逐步形成和完善制度保障体系。再次，建立多元投融资渠道。积极开展招商引资，拓宽外包企业与银行、证券公司、保险公司之间的联系通道。

(四)构建促进怎么写作外包发展的投融资环境

逐步建立产业风险投资机制，鼓励对怎么写作外包产业的风险投资。由政府引导设立风险投资专项资金，组建及引进怎么写作外包风险投资公司，积极培育怎么写作外包产业风险投资主体。积极引导金融机构针对怎么写作外包企业的特殊性开创新的信贷及担保方式，支持有市场前景的怎么写作外包企业及项目。积极为重点怎么写作外包企业在国内外上市创造条件和提供怎么写作。加强民资与外资的结合，引进外企资金、技术和经营管理模式，丰富本地企业开展外包业务内涵，积极为外包企业营造良好金融生态环境。

(五)完善怎么写作外包发展产业支撑体系

产业的繁荣与发展必须建立在较为完备的怎么写作外包产业支撑体系基础上。当前，乐山市要着重抓好以下工作：一是积大力发展怎么写作外包相关相似度检测机构，如职业相似度检测组织、交易相似度检测组织、会计师事务所、律师事务所、评估师事务所、投资咨询咨询公司等，形成功能强大的相似度检测怎么写作体系，保障外包信息畅通，外包交易的顺利进行，外包纠纷的顺利解决等。二是建立各类外包产业联盟等行业组织，整合发包企业、外包企业、高校研究所、外包相似度检测组织等资源，将其建设成为怎么写作外包信息发布交流平台，怎么写作人才流动的平台，行业自律管理的核心，外包标准制定的主推动力，从而保证外包市场健康、有序发展。三是完善外包信息怎么写作平台建设，当前乐山市建立起乐山市怎么写作外包产业联盟，并建设有“感知中国”网站。乐山市外包信息怎么写作平台比较单一，尚未构成完整体系。下一步，应着手建立从政府、行业协会、外包企业三个层次的外包信息怎么写作平台，全方位，立体化开展外包信息怎么写作，实现行业信息交流、技术平台、地区信息交流，同时通过平台运行，带动深层次解决方案探索与应用，进一步壮大怎么写作外包产业。四是加强法律保障体系建设。在与地方法规和国家法律不相抵触的前提下，积极制定有关规章制度，如物流外包、信息及书外包、金融外包等相关规章制度，企业、外包服

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务商和企业员工之间劳动政策规章制度等。
总之，乐山市怎么写作外包发展起步较晚，但具有较大的发展潜力。支撑怎么写作外包发展的强大基础保障依然存在。当前要站在全局的高度认识发展怎么写作业的重大意义，抓住怎么写作业梯度转移的机遇，以怎么写作外包为突破口，从以打造成都外包基地城市分中心为发展目标，提高乐山市怎么写作业发展水平，推动乐山市三次产业结构的升级换代，实现乐山市经济稳定健康增长。
参考文献
卢锋，怎么写作外包的经济学分析：产品内分工视角[M]，北京：北京大学出版社，2007.
陈秀莲，怎么写作外包，机遇与挑战并存[J]，大经贸，2007（1）.
[3]陈潮昇，促进成都怎么写作外包产业特色化发展研究[J]，成都行政学院学报，2012（6）.
基金项目：本文系乐山职业技术学学院“乐山市怎么写作外包发展战略研究”和乐山市科技局“乐山发展怎么写作业规划战略研究”课题编号2011JRK121的部分成果。
作者简介：唐智鑫（1978-），经济学硕士，乐山职业技术学院电子商务教研室主任，研究方向：区域金融、电子商务。