简论内部控制电力企业内部制约管理重要量和核心价值科研方法和

【摘要】伴随着我国电力体制的不断深化改革，我国电力市场的竞争越来越激烈，电力企业面临着很大的竞争压力。在我们国家国民经济中，电力企业占据重要的地位。电力企业如果要健康稳定发展，就必须建立内部控制管理体系，完善内部控制管理制度。而目前电力企业内部控制管理中存在很多问题，因此企业相关管理人员必须充分意识企业内部控制管理的重要性，有效地解决企业管理存在的问题，从而提高电力企业的社会和经济效益。
【关键词】电力企业 内部控制 管理 重要性 核心价值 分析
近些年，有些电力企业在经济上出现了很多违纪违法的问题，严重影响着企业的声誉和经济。尽管多方面的因素导致这些问题的产生，但最重要原因是企业内部控制管理不到位、不完整。因此需要尽快建立及完善电力企业内部控制管理体系，从而提高电力企业的效率和效益，最终建设一批优秀的电力企业。本文重点分析电力企业内部控制管理的重要性与核心价值。首先简单介绍了电力企业内部控制管理的主要内容，其次阐述了加强电力企业内部控制管理的重要性，然后分析了电力企业内部控制管理主要存在的问题，最后重点论述了电力企业内部控制管理的核心价值。

一、电力企业内部控制管理的主要内容

电力企业内部控制管理的主要内容包括：其一，人员素质的管理控制。在电力企业的生产经营中，人是主要的因素。电力企业应该根据各个岗位的要求和性质，选择合适的人员。有些岗位专业性较强，需通过专业的培训合格后方可使用。针对领导人选，要慎重考虑、全面审查。其二，业务流程的管理控制。企业的业务包括经济业务和非经济

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业务，电力企业要重点控制主要的经济业务的流程，每个流程都要加强控制。另外，还要加强资产管理、工程投资、往来款支付、物资采购等业务。其三，职责权限的管理控制。电力企业的每个工作人员，包括领导、工人等，都要有自己职责范围，同时享有自己的工作权限。在内部控制管理制度中，要明确规定权限和职责，确保每个职工明确和熟悉自身的职责和权限。其四，会计的管理控制。尤其要重视会计核算的程序，要严格遵循一系列的法律法规及制度，建立自我约束的机制，强化企业管理。

二、加强电力企业内部控制管理的重要性

加强电力企业内部控制管理的重要性表现在以下几个方面：其一，加强电力企业内部控制管理有利于提高电力企业的竞争力。目前，我国电力市场的竞争越来越激烈，电力企业面临很大的竞争压力。电力企业要立于不败之地，就必须建立健全的企业内部控制。健全的内部控制帮助电气企业能够及时发现存在问题以及自身优势，进而充分地将自身优势发挥出来，解决问题，企业不断发展壮大，从而获得最终的胜利。其二，加强内部控制管理，有利于电力企业经营机制的转换。伴随着我国市场体制的深化改革，电力企业也逐渐转换自身的经营机制，即自我发展，自主经营和自负盈亏。为确保电力企业能够顺利转变经营机制，就需要建立完善内部控制管理确保电力企业的会计核算的规范化和财务的清晰等，有效地处理好电力企业的内部利益分配的关系，最终确保电力企业顺利进行生产经营活动。其三，加强电力企业内部控制管理是实施国有资产管理必然的要求。电力企业在国民经济当中占据重要的地位，可促进国民经济可持续发展的实现。目前我国大部分的电力企业都为国家直接投资，因此国家会采取有效措施避免国有资产流失。另外，国家要监督控制电力企业，就必然要求电力企业加强内部控制管理。其四，加强电力企业内部控制管理是我国法律法规以及有关制度的要求。由于电力企业比较特殊，国家通常采用法律形式，使得电力企业尽快建立健全内部控制，进而规范电力企业的会计核算行为等等。同时国家要定期审查电力企业，保证其真正实施，很多程度上促进市场经济发展。

三、电力企业内部控制管理主要存在的问题

电力企业内部控制管理主要存在的问题包括：第一，法人的治理结构不够完善健全，内部组织结构虚位。因为传统计划经济模式的影响，很多电力企业管理者经营方式和管理思想还比较落后，未真正将企业的经营观念转换过来。另外，电力企业的体制改革未实际解决问题。尽管有些电力企业设置了董事会和监事会，而实际工作当中，却没有真正发挥其作用，往往是个虚职。有些机构的设置为发挥自身作用。第二，职责不清，信息流通不畅。一个健全的信息系统要保证成员能够明确自身的职责。由于我国国家的电力企业管理机制和市场化的进程存在很多的差距，因此导致电力企业出现许多问题，比如，责任不明、多头管理等等。第三，内部控制的机制不够完善，控制不到位。我们国家电力企业内部控制管理最薄弱的一个环节是缺乏有效的监督管理，奖惩考核制度不够完善，通常是制度和计划制定好了，却没有人真正执行，一般都是走过场或者是搞形式，因此执行的效果很不理想，难以发挥作用。但是在电力企业内部控制管理中要给予有效地监督考核。另外在国有资产的利用和控制上存在严重的问题。第四，内部的压力不够，风险意识比较低。电力企业的风险意识和风险管理机制缺乏，加之市场经济的制约，如果不提高忧患意识等，企业难以生存发展。

四、电力企业内部控制管理的核心价值

提高电力企业内部控制管理的核心价值表现在：第一，电力企业内部控制管理的体制要进一步健全完善。其一，操作风险的治理组织要加强健全。首先建立规范的董事会、股东大会和监事会制度，建立权力划分和制衡的有效机构，其次是操作风险的治理部分要单独设立，然后采用垂直化风险控制的流程，最后是要明确各部门的职责和定位。其二，加强企业集约化管理。其三，尽快建立绩效考评和激励机制，提高资本风险敏感度，合理制定任务指标并加入考核激励。其四，内部控制管理的责任制要全面落实。一方面是要签订内部控制管理的责任合同，使得员工各司其职和各负其责，另一方面是问责制要真正落实，一旦发现问题要严究严惩。第二，加强电力企业内部控制管理制度的建设和完善。其一，引导员工意识到制度规章的法律性和权威性。每个岗位、每个业务操作都要严格遵循规章制度及业务流程，真正树立其权威性。其二，提高职工的忧患意识。要加强内部检查监督的力度，增强员工的自我保护意识和责任意识。其三，引导员工增强“小节”敏感度，自觉吸取教训，严守规章制度，避免违章违规等现象发生。

五、结束语

总之，电力企业要充分意识到内部控制管理的重要性，及时发现并解决企业内部控制管理中存在问题，建立完善的内部控制管理制度，从而推动电力企业健康稳定发展。
参考文献
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