试述财政会计监督机制与方式改革创新

【文章摘要】
如今的财政会计监督机制及方式存在着一些理由和不足，对国家的进步和经济的发展造成了阻碍，需要予以改革创新。本文从我国财政会计监督机制及方式的目前状况进行分析，从中找出其缺乏有效性的理由，指出改革创新的必要性，并针对理由提出一些改革措施的倡议。
【关键词】
财政会计；监督机制；改革创新研究
0 引言
我国社会主义市场经济的飞速发展，为财政会计的监督职能提出了一些挑战。很多新的理由用传统的监督机制已无法解决。随着国家对腐败理由越来越重视，财政会计的监督机制也急需改革和创新。财政人员不仅要履行传统的会计监督职能，同时，针对财政腐败理由，阳光财政理由都需要进行监督和管理。会计监督和审计监督、社会监督对公共财政的监督，以及这个监督体系的财政管理等，都带来了新的课题。本文从我国目前财政会计监督存在的理由和如何改革创新进行分析。

1 我国财政会计监督存在的理由及理由

1.1 缺乏有效的法律法规体系

会计监督是指会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。财政监督是指财政机关对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策情况，以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项依法进行的监督检查活动。从概念可以看出这两种监督都需要有相关的法律法规作参照，为基础。但是，目前我国并没有一部系统的关于财政会计监督机制的法律出台，而在预算法里也并没有对财政会计监督的理由作出明确的规定，可见财政会计监督缺乏有效的法律法规体系。尽管《财政违法行为处罚处分条例》对非国有单位的财政违法行为有相应的的处分和处罚，对国家机关的违法行为也不进行了责任追究，但实施的细节并没有详细的规定，尤其是对情节较重或者过重的情况也并没有明确的规定。

1.2 形式主义严重

我国的财政会计监督还停留在只管不治，只治不理的层面上，监督形式及其单一，并没有取得好的成效。面对一些财政理由，只是处理、处罚，并没有发挥积极地宣传和教育作用，导致腐败越来越隐蔽，形式越来越多样，监督工作越来越难。还有些监督工作习惯做临时作业，下命令了搞一搞，不提醒不监督，甚至睁一只眼闭一只眼，监督工作治标不治本，没有连续的实质性监督。即使发现了理由，也没有一查到底，跟踪式监督。工作形式主义十分严重。

1.3 缺乏有力的社会监督

单靠政府部门一方监督难以形成有效的管理，难以避开的会流于形式。而财政会计的监督体系中的社会监督往往被忽视。尽管政府明文规定，三令五申地要求财务公开，政务公开，可是仍然公开的只是表面作业。因为一些有效的数据经常是以术语，数字展示于众，缺乏详细的解释。公众看到了纸，看到了字，却看不到内容。无法形成有效的公众监督。即使有公众对一些数字提出异议，也往往被政府的权力拒之门外。

2 财政会计监督体制及方式改革创新的具体措施

2.1 完善法律法规体系，健全财政会计监督体制

财政机关的权力和责任要有法律法规进行明确的规定，监督主体要明确，监督内容要明确，要与审计机关的分清楚分明白。并且，需要用法律法规明确财政监督主体的执法地位，加大监督权力，并为监督行为提供可靠的法律依据和保障。而对监督事项也需进行细化和明确，避开出现腐败分子钻法律空子的情况出现，并对违法者处以详细的处罚或处理。通过司法手段，对财政进行有效的监督和管理。

2.2 加强财政部门管理，建立有效的财政管理体系

为避开财政会计监督流于形式，需要加强财政部门管理，建立有效的财政管理体系。监督机构的设立是会计监督职能得以履行的保证。政府财政要依据我国新《会计法》中的内容，建立一个具有“不相容职务分离制度、授权审批制度、会计系统制约、财产保护制约、预算制约、运营分析制约和绩效考评制约等”的会计监督机构，加强对会计的管理和监督。同时，对会计从业资格严格审查，提高会计从业人员素质，减少投机耍滑，表面一套背后一套的欺诈行为。
同时，完善财政管理体系，将各个科室和各个管理相连接，权责分明。财政分配、管理和会计监督相分离，提高透明度和公信力。建立长效的监督机制，避开工作突击性，临时性，三天打鱼两天晒网，使财政会计的监督工作日常化和规范化。
2.3 财政会计监督机制及方式改革创新相关论文由www.udooo.com收集加强社会监督，保障公众监督的权利
政府应采用多种方式实现社会监督，公众监督，例如邮箱，网上，微博监督等新型监督形式。低成本高效率的实现公众的财政的有效监督，让权力在阳光下运转。同时，针对公众的监督出的理由，政府应予以及时的解决和回应，提高公众监督的积极性。并对的公众进行保护，保护其隐私权不受侵犯，同时予以一定的奖励和鼓励。另外，财政公开的形式应该更加透明化，人性化，解释化。不能以一纸一数示人，要有全面的、详细的资金使用情况和介绍，让资金从预算到使用的情况都一目了然。

3 结束语

财政会计监督作为保护国家经济发展，防止腐败横行的一个有效监督方式，还存在着相关法律法规不完善，形式主义严重，公众监督不到位等严重理由，需要及时的改革和创新。在新时代的推动下，因采取多种监督方式，线下线上同时进行，政府与公众形成合力，将财政会计监督日常化，规范化。同时需要完善财政管理的体系建设，加强对会计的管理和监督，进一步提高财政管理，会计监督人员的素质，减少违法行为的发生，让权力在阳光下运转。
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