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摘要：近些年来，各种食品安全问题的不断涌现，老百姓们对日常消费的食品安全问题开始关注，在此同时国家也加大了力度来对食品安全问题监督管理和整治。“三鹿”奶粉事件引得全国上下不禁哗然，这也只是冰山一角，屡屡见诸报端杂志的食品问题不得不引起的与思考。2009年2月28日由十一届全国人大常委会宣布的《中华人民共和国食品安全法》充分了人民群众对于有毒有害食品等问题的深恶痛绝以及对健康安全食品的渴望，也体现了国家对于惩治管理食品安全问题的决心。对辽宁省小作坊生产加工食品安全问题现状的调查、研究、分析，我省的实际情况吸收经验，形成了一个小作坊食品监督管理的立法整体思路并且在引进个人想法和基础上构思了一个完整的关于小作坊食品监督管理的立法建议稿，希望以此来呼吁有关立法机关尽快出台辽宁省小作坊食品监督管理的法律文件来彻底消除辽宁省内小作坊的安全隐患。章了小作坊在社会经济生活中所处的地位以及在历史发展进程中发挥的效力并讨论了小作坊的定义亦即小作坊成立的标准。章综合分析了辽宁省小作坊在各的特点以及存在哪些不足为辽宁省立法管理小作坊实践的经验依据。章总结小作坊管理的目的辽宁省小作坊立法的可行性及必要性形成一个完整的立法背景做出制定管理办法的立法思路。并且形成一个完整的立法建议稿包含对小作坊的基本要求、监督管理细则和法律后果承担等内容，及相应的做出一定的解释。关键词：小作坊论文安全隐患论文监督管理论文立法建议稿论文
中文摘要4-5
Abstract5-7
目录7-9
引言9-11
章 辽宁省食品小作坊监督管理立法的背景和11-16
一、 小作坊的社会定位和社会功能11-12
二、 小作坊的设立标准及其性12-14
（一） 明确小作坊的成立标准的12-13
（二） 小作坊定义中探究的具体13-14
三、 我省对食品小作坊安全隐患立法监管的紧迫性和可行性14-16
章 辽宁省食品小作坊监督管理中的缺陷与困境16-21
一、 小作坊规模小数量多且分布广泛16-17
二、 小作坊的卫生环境多数不达标17
三、 食品小作坊生产经营食品的原料、添加剂、食品包装无统一标准17-19
（一） 食品小作坊的来源存隐忧17
（二） 食品小作坊随意使用添加剂情况严重17-18
（三） 小作坊出品的食品无放心包装18-19
四、 小作坊的生产经营者对食品安全情况了解不足19
（一） 小作坊生产经营者自身食品安全知识储备不足19
（二） 小作坊的生产者自身健康保障19
五、 小作坊的监督以及管理部门分工不明确19-21
章 辽宁省小作坊食品监督管理办法的立法建议稿21-33
一、 总则21-25
二、 小作坊的成立与生产经营的条件25-29
三、 小作坊监督管理29-31
四、 法律责任31-32
五、 附则32-33
结语33-34