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摘要：中国在改革开放中，社会的主要特征之一是组织结构和制度特征的变化。改革从农村经营方式变更——家庭联产承包责任制为起点，逐步扩展到农副产品市场和小商品市场，为城市的经济体制改革奠定了经济和社会基础。十二届三中全会上初步确立了经济体制改革，并开展了对城市中小工商企业的改制，对经济复苏和社会发展起到了推动作用。也可以说，中国传统的单位体制改革，是以中小工商企业这些经济类单位组织为突破口的。20世纪90年代中后期，国家用市场化机制改造大型国有企业的同时，也把事业单位的改革在不同上引入了市场机制。医疗体制改革卫生事业单位改革的制度背景。在市场经济运行中，国家不断调整政策，试图将卫生事业单位发展同市场相适应的公共怎么写作组织。但是，事业单位职能的公共怎么写作的天性与市场化营利机制的纠结，卫生事业单位公共怎么写作的现代性普惠要求与医疗体制改革市场化经营的矛盾逐渐凸显出来。2000年以后，医疗体制改革的市场化取向受到了质疑，卫生医疗体制的改革进程与卫生事业单位组织的变迁都呈现了一系列新的特点。在以往的单位制研究中，学者们对单位组织的一般特征做以分析，并对不同类型的单位组织系统的分类研究。面对社会转型时期，中国呈现出来的体制特征和结构特征，新单位制理论在新二元社会背景下对不同单位类型的组织做了理论预设。运用文献法、观察法和访谈法，新单位制视角考察城市公共卫生组织的特征，是的研究和讨论的。的研究对象Y医院在医疗体制改革中既保留了国家的公共职能属性，为民众公共医疗怎么写作，又兼具市场性特征。市场性特征致使无论是医院自身还是医院中的个体都产生了分化。分化是转型时期组织特征发生变化的新单位制特征。城市公共卫生组织与其他类型单位组织之间的比较，可以探寻出城市公共卫生组织自身具备的特征。在面对医疗体制改革中以人为本的公共怎么写作性宗旨受到侵害的问题上，应恢复医疗资源配置在市场运行中的公平性和合理性，使公共医疗怎么写作不再是差别性怎么写作，选择性怎么写作，具有普惠性的怎么写作。而医疗卫生体制改革的政策选择的关键性基础研究，可能在于医疗卫生组织体系与组织成员关系的再认识，在于专业人员的技术资本与国有公共怎么写作人员身份关系的再认识。关键词：城市公共卫生组织论文医疗体制改革论文新单位制论文
中文摘要4-5
ABSTRACT5-8
章 导论8-12
一、 选题背景及问题8-9
二、 理论9-10
三、 实践10
四、 研究方法10-12
章 单位制的特征与演变12-18
一、 传统单位体制的特征12-14
二、 单位体制的演变14-18
（一） 单位制演变研究概述14-15
（二） 新单位制理论综述15-18
章 Y 医院组织体制的阶段性特征18-33
一、 传统体制下 Y 医院的组织体制特征22-23
（一） 资源再分配由国家控制22
（二） 特有的公共职能属性22-23
（三） 功能多元化23
二、 我国医疗体制改革的阶段性特征23-25
（一） 市场化推动下的利益分化23-24
（二） 过度市场化所导致的失衡24
（三） 国家调控的内部逻辑和利益再分配24-25
三、 Y 医院的新单位制特征25-33
（一） Y 医院的公共性特征25
（二） Y 医院的市场化特征25-29
（三） Y 医院的组织结构特征29-33
章 Y 医院组织成员的角色与地位的演变特征33-41
一、 传统单位体制下组织成员角色地位的流动性考察33-35
（一） 组织间流动性33-34
（二） 组织内化不34
（三） 单位人的身份属性与组织职能的简单性34-35
二、 市场化改革后组织成员的地位与角色的分化35-41
（一） 组织成员的公共性特征35
（二） 组织成员的市场性特征35-39
（三） 组织成员对单位新的依赖关系的形成39-41
第五章 讨论与41-47
一、 城市公共卫生组织与其他类型单位组织之间的比较41-44
（一） 城市公共卫生组织同限制性大型国有企业的比较分析41-42
（二） 城市公共卫生组织同文化事业单位的比较分析42-43
（三） 城市公共卫生组织特有的组织特征43-44
二、 公益性体现何以可能？44-45
三、 45-47