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当代中国警政和现代国家成长

收藏本文 2024-03-15 点赞:20899 浏览:94602 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:现代国家的现代性体现为民族国家、国家、法治国家的构建和成长。当代中国在的领导下完成了民族国家的物理建构,之后迈上现代国家成长之路。是看得见的政府,是国家权力的象征之一,警政即有关的国家和政府事务,则具体而真实地反映国家权力运行的规律和价值取向。现代国家成长,无论是政府集权扩大的面相还是政治参与扩大的面相,都可以从警政发展中加以深刻把握。1949年之后,中国全面开启了警政发展进程。试图从警政话语与执政理念、警政制度与公民权利、警政策略与国家能力、警政组织与政府职能等四个层面,考察警政与国家的关系,搭建基于警政微观观测平台来研究现代国家成长问题的分析框架。同时从现代国家成长的角度,对当代中国警政作一较为全面的审视。当代中国警政话语在始终强调党的领导、群众路线的同时,其核心词汇从革命、、斗争、镇压转换为稳定、执法、为民、怎么写作,反映出执政理念从人民向社会主义法治的变化;警政法律法规逐步健全,由保障权,朝着保持权和公民权适度平衡的方向发展,中国公民权利的法制保障加强;警政策略历经了从镇反、严打、到社会治安综合治理、社区警务战略、社会治安防控体系建设、再到平安建设的变革,警政重心从维护治安转向了维护稳定,国家能力建设亟待优化;警政组织科学化逐步提高,、管理和怎么写作职能全面拓展,适应了怎么写作型政府建设的要求。这此,都中国正在推动发达国家曾经的现代警政变革进程,在政治整合、人权保障、法治等方而取得了进展,有力促进了现代国家成长。但是警政话语强调执法为民,警政法规实际执行不力,警政策略以维护稳定为中心,警政组织过于趋向集权,出当代中国政治发展并非沿袭西方发达国家程式,走向了一条带有中国特色的威权与民本交织的现代国家成长之路。执政者谋求的更多的是如何适应不断发展变化的周遭环境,保持对社会的控制。警政乃至整个国家政治的威权主义和民本主义特征,社会主义制度、中国本土文化和世界潮流大势这三大因素的共同影响。发展中国家对政绩合法性的依赖,决定了威权主义的历史合理性。但是国际经验,一国经济增长可能会出现一个长波,但终有经济增长的拐点,威权主义体制容易受到经济绩效变化的冲击,未必带来长治久安。国家能力建设理论,应当从缩减权力控制范围、增强核心控制能力出发,对当下中国威权主义的警政策略和治国策略予以优化。与传统社会“仁政”思想如出一辙的民本主义,一定上可以改善政府的道德、缓解社会对抗,但是民本主义喜好人治、排斥法治,很难从根本上改变政府趋利、官场腐败的固有弊端,亦非长久之计。现代国家政权的合法性植根于法治,现代国家成长的治本之道在于扩大政治参与,实行宪政。在中国这样一个处于经济起飞关键阶段的10多亿人口的多民族的超大规模国家,维护社会稳定和公众安全超乎寻常的价值,推进现代国家的建设成长,更宜志存高远而脚踏实地,兼顾治本之道与权宜之计的平衡,以法独立为突破口,由法治而,发挥执政党示范作用,增强全民法治观念,不断扩充法治增量,在保障必要的安全秩序、防止因社会剧烈动荡带来民生灾难的前提下,渐进达致善政良治的境界。关键词:现代国家成长论文法治论文警政论文论文稳定论文

    摘要3-5

    Abstract5-9

    绪论9-27

    章 当代中国警政的背景与起源27-50

    1.1 中国王朝警政的文化积淀27-36

    1.2 西方现代警政对中国的影响36-44

    1.3 当代中国警政的源起44-48

    1.4 小结48-50

    章 从警政话语看现代国家成长中的执政理念变迁50-88

    2.1 三代政治精英的警政话语50-60

    2.2 警政文本的叙事话语60-72

    2.2.1 建国以来20次全国会议概述60-65

    2.2.2 有代表性的6次全国会议主要精神解读65-72

    2.3 警政话语嬗变中的执政理念传承更张72-86

    2.3.1 一以贯之:党的领导、群众路线72-74

    2.3.2 逐步调适:色彩淡化、怎么写作理念扩张74-82

    2.3.3 执政理念变迁的文化渊源与历史脉络82-84

    2.3.4 词语:"敌人"、"坏分子"、"坏人"涵义辨析84-86

    2.4 小结86-88

    章 从警政制度看现代国家成长中的公民权利规制88-137

    3.1 当代中国警政法规的演进与内容特征88-109

    3.1.1 警政政策法规立改废概况88-94

    3.1.2 警政法规的主要内容94-105

    3.1.3 警政法规的基本特征105-107

    3.1.4 案例写照:孙志刚事件107-109

    3.2 纵向比较:以治安管理处罚法规为例109-120

    3.2.1 从"条例"到"法"的演进110-111

    3.2.2 从只要秩序、淡化自由到秩序优先、兼顾自由111-115

    3.2.3 权在范围、种类和幅度上的扩展115-116

    3.2.4 权在程序、监督和自由裁量上的收缩116-120

    3.3 横向比较:以中国大陆地区与台湾地区的刑侦制度为例120-129

    3.3.1 两岸侦查目的任务比较122

    3.3.2 两岸侦查程序比较122-125

    3.3.3 两岸侦查强制措施比较125-129

    3.4 从警政法规执行效果看公民权利实际保障129-135

    3.5 小结135-137

    章 从警政策略看现代国家成长中的国家能力建设137-196

    4.1 西方国家警政策略演变的基本历程137-154

    4.2 当代中国警政策略的调整154-171

    4.2.1 保卫新生政权与镇反运动155-156

    4.2.2 改革开放后社会风尚的变迁与"严打"156-159

    4.2.3 治理理论与社会治安综合治理159-163

    4.2.4 社区警务与社会治安防控体系建设163-166

    4.2.5 社会治安问题的复杂化与推进平安建设166-171

    4.3 警政重心由"治安"向"维稳"的移转171-182

    4.3.1 当代中国警政的两次重心移转171-174

    4.3.2 当下中国警政重心转向维稳的具体表现174-180

    4.3.3 维稳与职能泛化180-182

    4.4 国家能力建设与警政策略优化182-194

    4.4.1 对社会治安实际的剖析182-189

    4.4.2 当代中国警政策略的优化189-194

    4.5 小结194-196

    第五章 从警政组织看现代国家成长中的政府职能转换196-236

    5.1 组织结构功能的多向度发展196-211

    5.1.1 建国后警政机构沿革概况196-200

    5.1.2 、管理和怎么写作职能的同步扩展200-207

    5.1.3 窗口缩影:派出所职能定位的演变207-211

    5.2 组织管理体制的现代化走向211-225

    5.2.1 世界各国警政管理体制综述211-213

    5.2.2 当代中国警政管理体制的基本原则213-216

    5.2.3 管理体制的科学化216-221

    5.2.4 管理体制的集权化221-225

    5.3 组织成员身份的多重性趋势225-234

    5.4 小结234-236

    236-244

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