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摘 要：公文写作和处理是文秘专业学生必须掌握的技能，但高校公文写作与处理课程由于种种原因教学效果并不理想。在教学中运用研究性学习理念，将有利于改善这一教学现状，激发学生的学习兴趣、自主性和创造性，进而营造良好的课堂氛围。为实现这一目标，教师应转变传统观念、树立角色意识、增强自身素质，使自己善教，同时还应调动学生兴趣、引导学生质疑、激发学生潜能，使学生乐学。
关键词：研究性学习 公文处理 合作学习 问题探讨 情景模拟
为统一中国机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，其中第三条规定，“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具”。该《条例》第四条规定，“公文处理工作是指公文拟制、、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作” 。
从《条例》可见，公文处理是各级行政机关工作的重要组成部分，也是办公室工作的一项重要任务，是秘书为领导担当参谋和助手的一个重要方面，它对一个单位各项工作的顺利开展起重要作用，公文处理工作的优劣直接关系到单位工作的办事效率、对外形象及威信。因此，很多本科院校都开设了公文写作和处理课程，尤其是文秘专业，以使学生具备良好的公文写作和处理能力，毕业后能在各行各业的行政管理工作中游刃有余。研究性学习理念，有助于这一教学目标的实现。
公文写作与处理是一门综合实践能力较强的课程，它要解决的是在工作实际中不断出现的具体问题。它是按照规定程序和规范要求进行的一系列衔接有序的工作，制作形式要素齐全、内容精当的公文，不但要具备扎实的写作功底，还要明晰公文运行的现实情景。只有不断地对社会实际情况和文献资料进行深入细致的调查分析，在大量的表象材料中，研究发现其本质、探寻其规律，提出解决问题的办法，才能外化为实际需要的各种成果。实际上，公文处理目的的达到，不仅在于了解制作某种文体的格式和技巧以及公文拟制、和管理的程序，更重要的是认识处理对象的规律，从而将其表现出来。
针对该课程的教学现状和学科特点，运用研究性学习理念大有裨益。在研究性学习中，学生不仅可以掌握新知识，还可以掌握获得知识的能力，并能逐步养成创新能力、创新意识和创新精神，有助于实现综合的教育目标。同时，研究性学习在教学中的应用不止是给教学带来一种新的方式，而且还为教学带来一些新的方法，如观察教学法、实验教学法、调查教学法等，促使教学方法更加灵活多样。另外，研究性学习有利于改变学生在教学中的被动地位，为学生的个性发展和创造性发展创造条件，亦有利于新型师生关系的建立，营造良好的课堂氛围，使课堂教学呈现出崭新的面貌。
一是精深的专业知识和广博的基础知识。教师应加强自身的公文处理能力，可在教学之余，到学校办公室或校外企事业单位实习观摩，逐渐具备“双师型”素质，以使教学更加得心应手。另外，研究性学习强调知识的系统性和综合性，对于教师而言，不但要熟悉公文格式和文书处理过程，而且要适应知识综合化的趋势，掌握相关学科的知识基础。如文秘专业学生的就业方向主要是企业，走上工作岗位后经常要用到经济类、法律类文书。为此，教师应加强经济、法律等专业基础知识的学习。这样，在讲授经济、法律类文书的时候，就会更加切合实际。
二是娴熟的课堂驾驭能力。传统的教学也强调课堂驾驭能力，但研究性学习对此要求更高。研究性学习的课堂是具有开放性的课堂，打破了传统课堂教学封闭与稳定的特点。在开放的课堂中，随时都可能有预想不到的问题出现，教师要有更敏锐的感受能力和更灵活的应变能力，能对出现的问题迅速反应、妥善解决，使课堂 “形散神聚”。
如在学习“文书立卷”这一章节时，教师可以给学生布置一个任务，让学生搜集复印近年学校发布的各种通知、文件，进行立卷。全班分成若干个组，各小组内进行分工，如一组负责收集文件、鉴别归卷，二组负责调整文件顺序、组合案卷，三组负责编排页码、填写目录，四组负责拟定标题、装订成册，五组负责编目定卷、移交。最后移交给教师，由教师检阅各小组完成情况并总结点评。这样，每小组同学都对某一个环节拥有发言权，各小组成员之间通过交流探讨，对文书立卷的步骤有了一个清晰的了解。如此，在与同伴分工合作、共同努力、提出问题、制定方案、收集信息、寻找答案、完成课题的过程中，既调动了每位学生的兴趣和自主性，又培养了他们的合作意识。
在公文写作与处理教学中创设问题情境，结合学生的专业和实际，效果会更好。比如“请示”是在生活和工作中应用较多的一种文体，在学习“请示”时，教师可以准备一个关于申请活动经费的请示，但先不展示给学生。在介绍了背景情况后，教师可以设置若干问题：如果由你来写这篇“请示”，主送机关是什么？请示事项怎么写？请示理由是什么？该如何结尾呢？是否需要相关附件如活动方案？是否还应抄送其他单位？提出问题后，教师先让学生根据自己的生活经验自由讨论、畅所欲言，并请代表发言。教师要适时归纳、点评，使讨论能围绕问题的解决进行。在讨论的过程中，学生兴趣盎然，思维能力得到了训练。最后，教师把优秀范文呈现给学生，以便学生能对照自己的想法，查漏补缺，悟出“请示”写作的一般规律。把问题作为教学的切入点，整个教学过程始终围绕着一系列问题，经由“抛出问题-探究原因-解决问题”这一过程，学生自然而然地获得新知。
如在学习“发文” 这一节时，教师可以将学生分成几个组，模拟工作情景，扮演不同的角色，如董事长、总经理、办公室主任和秘书等，演示发文程序，通过对“拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档”这一发文程序的流程演示，使学生轻松愉悦地掌握操作技能。这种工作情景模拟，不仅巩固了学生的公文理论知识，还激发了学生实际操作的兴趣、提高了学生的动手能力和应变能力。
现代教育心理学的发展表明，学生对知识的掌握是一个自主建构的过程，而不是简单的接纳过程。研究性学习，打破了传统教学的“满堂灌”，改变了学生在学习上无自由、无主动性的状态，变“教师讲授”为“学生探究”，变“个体学习”为“合作探讨”，变“被动接受”为“主动探讨”，对于消除公文写作与处理课程教学弊端、提升学生公文写作和处理能力无疑是大有裨益的。
基金项目：本文系三亚学院2012年校级教学改革与研究项目《公文实训方案》的研究成果之一（项目编号：Syxyjy120301）
参考文献：
苏霍姆林斯基.给教师的建议.教育科学出版社，1984
余清臣.研究性学习.教育科学出版社，2003
[3]李广仓.行政公文“教学练考一
关键词：研究性学习 公文处理 合作学习 问题探讨 情景模拟
为统一中国机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，其中第三条规定，“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具”。该《条例》第四条规定，“公文处理工作是指公文拟制、、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作” 。
从《条例》可见，公文处理是各级行政机关工作的重要组成部分，也是办公室工作的一项重要任务，是秘书为领导担当参谋和助手的一个重要方面，它对一个单位各项工作的顺利开展起重要作用，公文处理工作的优劣直接关系到单位工作的办事效率、对外形象及威信。因此，很多本科院校都开设了公文写作和处理课程，尤其是文秘专业，以使学生具备良好的公文写作和处理能力，毕业后能在各行各业的行政管理工作中游刃有余。研究性学习理念，有助于这一教学目标的实现。
一、研究性学习的含义
研究性学习的概念是中国当代教育理论界探讨的重点和热点之一，它是苏联教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》一书中首次提出的。研究性学习既可以被看成是一种在学校教育体系中使用的“教学法”，也可以指个体以研究的方式来掌握新知识。在教学环境中，研究性学习指在教师的指导下，学生从一定的情境出发，以研究的方式来学习新知识，并相应地使研究意识、能力和精神得到提高。二、研究性学习理念在公文写作与处理教学中的意义
传统的公文写作与处理课程更多的沿袭了以往知识传授的方法，以教师讲授和学生听记为主。教学过程过于强调理论知识的传授而忽视实训实践，理论讲解多，实训环节少。学生缺乏浓厚的学习兴趣，课堂气氛沉闷。再加之公文写作和处理本身具有规范性、实践性、操作性、现实性等特点，该课程的教学模式存在不少缺陷，这主要表现在：“在教学形式上，重视课堂教学，忽视实践教学；在教学方法上，重视知识灌输，轻视案例分析；在教学内容上，重视理论延伸，轻视现实情景；在考核方法上，重视基本知识点考核，轻视实际操作能力。”因而，学生的公文写作和处理能力总是不尽如人意。公文写作与处理是一门综合实践能力较强的课程，它要解决的是在工作实际中不断出现的具体问题。它是按照规定程序和规范要求进行的一系列衔接有序的工作，制作形式要素齐全、内容精当的公文，不但要具备扎实的写作功底，还要明晰公文运行的现实情景。只有不断地对社会实际情况和文献资料进行深入细致的调查分析，在大量的表象材料中，研究发现其本质、探寻其规律，提出解决问题的办法，才能外化为实际需要的各种成果。实际上，公文处理目的的达到，不仅在于了解制作某种文体的格式和技巧以及公文拟制、和管理的程序，更重要的是认识处理对象的规律，从而将其表现出来。
针对该课程的教学现状和学科特点，运用研究性学习理念大有裨益。在研究性学习中，学生不仅可以掌握新知识，还可以掌握获得知识的能力，并能逐步养成创新能力、创新意识和创新精神，有助于实现综合的教育目标。同时，研究性学习在教学中的应用不止是给教学带来一种新的方式，而且还为教学带来一些新的方法，如观察教学法、实验教学法、调查教学法等，促使教学方法更加灵活多样。另外，研究性学习有利于改变学生在教学中的被动地位，为学生的个性发展和创造性发展创造条件，亦有利于新型师生关系的建立，营造良好的课堂氛围，使课堂教学呈现出崭新的面貌。
三、如何在公文写作与处理教学中实践研究性学习理念
教师和学生是教育、教学活动中的两个重要因素，因此，只有充分调动“教”“学”双方的积极性，研究性学习理念才能真正发挥作用。(一)教师应转变传统观念、树立角色意识、增强自身素质，使自己善教
1.转变传统观念
观念的转变是一切变革中最内在而且具有前提意义的条件，教育的变革同样如此。要在公文写作与处理教学中实践研究性学习，就要从教师思想观念的转变开始。首先是知识观的转变。在传统的教学过程中，教师教授现成的知识给学生，学生被动地接受知识；知识的学习过程主要是强制性的记忆过程。研究性学习理念的提出首先要迫源于：毕业生论文网www.udooo.com
使教师重新审视自己头脑中固有的知识观，认识到知识学习是无止境的，学习的关键不在于强制性地记忆大量的知识，而在于掌握获取知识的方法。其次是学生观的转变。传统的教学把学生视为被动的客体，而在研究性学习中，学生是学习活动的发起者、行动者和作用者，因此，教师要把学生看成教育的主体和发展中的个体。再次，是教学观的转变。传统的知识观导致教师把教学过程理解为主要是知识的积累过程，教学模式是教师讲、学生听，学习效果以知识掌握的数量和精确性作为评价标准。研究性学习理念要求教师转变教学观，如教学风格要趋于，教学方式要更为灵活，对学生的教学要从注重知识的记忆到引导学生面对大量信息学会思考和判断，教育的最终目的要从知识的传授转变为提高学生的创新能力与实践技能。2.树立角色意识
研究性学习理念指导下的教学，教师的首要角色是指导者。学生的实践活动不是自发产生的，而是教师精心策划与指导的结果。教师要引导学生启动研究性学习，有效地推动活动顺利展开，还要组织学生对活动成果进行总结与反思。同时，教师也是学习者，在指导学生进行研究性学习的同时，自己也开展教育科研工作，自觉地做一名学习者。这样，不但能解决具体的教育问题，同时指导学生时也会更加得心应手。3.增强自身素质
研究性学习对学生主体性的强调，并不意味着教师作用的丧失，而是对教师提出了更高的要求，主要体现在以下两方面。一是精深的专业知识和广博的基础知识。教师应加强自身的公文处理能力，可在教学之余，到学校办公室或校外企事业单位实习观摩，逐渐具备“双师型”素质，以使教学更加得心应手。另外，研究性学习强调知识的系统性和综合性，对于教师而言，不但要熟悉公文格式和文书处理过程，而且要适应知识综合化的趋势，掌握相关学科的知识基础。如文秘专业学生的就业方向主要是企业，走上工作岗位后经常要用到经济类、法律类文书。为此，教师应加强经济、法律等专业基础知识的学习。这样，在讲授经济、法律类文书的时候，就会更加切合实际。
二是娴熟的课堂驾驭能力。传统的教学也强调课堂驾驭能力，但研究性学习对此要求更高。研究性学习的课堂是具有开放性的课堂，打破了传统课堂教学封闭与稳定的特点。在开放的课堂中，随时都可能有预想不到的问题出现，教师要有更敏锐的感受能力和更灵活的应变能力，能对出现的问题迅速反应、妥善解决，使课堂 “形散神聚”。
(二)教师应调动学生兴趣、引导学生质疑、激发学生潜能，使学生乐学
兴趣是学习动机中最现实、最活跃的因素，只有学生对学习感兴趣，才能有效地激发其学习的积极性、持续性、深入性和创造性，推动他在学习中获得成功。在此过程中，教师的引导作用不容忽视。具体而言，可以从以下几方面入手来调动学习学习的积极性、求知欲和探索热情。1.倡导合作学习
研究性学习的过程是一种有组织、有计划的研究过程，往往不是一个学生仅凭个人力量就能很好地完成的，学生们既要分工负责，又要相互配合，合作学习。如在学习“文书立卷”这一章节时，教师可以给学生布置一个任务，让学生搜集复印近年学校发布的各种通知、文件，进行立卷。全班分成若干个组，各小组内进行分工，如一组负责收集文件、鉴别归卷，二组负责调整文件顺序、组合案卷，三组负责编排页码、填写目录，四组负责拟定标题、装订成册，五组负责编目定卷、移交。最后移交给教师，由教师检阅各小组完成情况并总结点评。这样，每小组同学都对某一个环节拥有发言权，各小组成员之间通过交流探讨，对文书立卷的步骤有了一个清晰的了解。如此，在与同伴分工合作、共同努力、提出问题、制定方案、收集信息、寻找答案、完成课题的过程中，既调动了每位学生的兴趣和自主性，又培养了他们的合作意识。
2.设计问题探讨
“研究性教学是一种以‘问题’为中心的教学。”问题意识是一种怀疑精神和探索意识，它是学习和创造的起点，没有问题意识就没有创造性。因此，教师要引导学生质疑，保持探究的热情。这里的“问题”不是指传统课堂教学中教师向学生提出的记忆性问题，而是指实际问题，因此，常要置于具体的情境中。在公文写作与处理教学中创设问题情境，结合学生的专业和实际，效果会更好。比如“请示”是在生活和工作中应用较多的一种文体，在学习“请示”时，教师可以准备一个关于申请活动经费的请示，但先不展示给学生。在介绍了背景情况后，教师可以设置若干问题：如果由你来写这篇“请示”，主送机关是什么？请示事项怎么写？请示理由是什么？该如何结尾呢？是否需要相关附件如活动方案？是否还应抄送其他单位？提出问题后，教师先让学生根据自己的生活经验自由讨论、畅所欲言，并请代表发言。教师要适时归纳、点评，使讨论能围绕问题的解决进行。在讨论的过程中，学生兴趣盎然，思维能力得到了训练。最后，教师把优秀范文呈现给学生，以便学生能对照自己的想法，查漏补缺，悟出“请示”写作的一般规律。把问题作为教学的切入点，整个教学过程始终围绕着一系列问题，经由“抛出问题-探究原因-解决问题”这一过程，学生自然而然地获得新知。
3.模拟工作情景
由于远离工作情景，学生对公文写作和处理既感到陌生又感到枯燥，通过模拟工作情景，可以很好地调动学生自主学习的积极性，提高学生的公文意识。如在学习“发文” 这一节时，教师可以将学生分成几个组，模拟工作情景，扮演不同的角色，如董事长、总经理、办公室主任和秘书等，演示发文程序，通过对“拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档”这一发文程序的流程演示，使学生轻松愉悦地掌握操作技能。这种工作情景模拟，不仅巩固了学生的公文理论知识，还激发了学生实际操作的兴趣、提高了学生的动手能力和应变能力。
现代教育心理学的发展表明，学生对知识的掌握是一个自主建构的过程，而不是简单的接纳过程。研究性学习，打破了传统教学的“满堂灌”，改变了学生在学习上无自由、无主动性的状态，变“教师讲授”为“学生探究”，变“个体学习”为“合作探讨”，变“被动接受”为“主动探讨”，对于消除公文写作与处理课程教学弊端、提升学生公文写作和处理能力无疑是大有裨益的。
基金项目：本文系三亚学院2012年校级教学改革与研究项目《公文实训方案》的研究成果之一（项目编号：Syxyjy120301）
参考文献：
苏霍姆林斯基.给教师的建议.教育科学出版社，1984
余清臣.研究性学习.教育科学出版社，2003
[3]李广仓.行政公文“教学练考一
源于：毕业生论文网www.udooo.com
体化”模式探析.黑龙江教育，2012（7）