有关于项目管理公路工程项目管理中风险和成本制约

【摘 要】工程建设一般都是机遇与挑战并存，风险与收获同在，所以，公路建设工程中的关键点也是风险和成本。从此，就引发出两个概念，风险控制和成本控制，可以说做好这两点，就可以降低项目的成本，提高企业的经济效益。一般包括风险识别、风险评估、风险量化处理及风险的监督被称为风险控制，而成本费用的预测与计划、成本费用的控制与核算、成本费用的考核被称为项目的成本控制。如何才能做到对上述两点的有效控制，本问就此作出了主要分析。
【关键字】公路工程；风险控制；成本控制
任何工程都是从立项到建成投入使用，风险和成本的问题都一直存在，公路工程也不例外。又由于公路工程的时间跨度大，从业人员多且杂，一般都会有多个多个单位或组织参与管理和建设，像一些法人单位、设计单位、监理单位、施工单位等等。如何才能做好公路工程项目管理中的风险和成本控制，下文就从不同的角度做出了分析。

1、公路工程项目管理的风险控制

风险往往存在着不确定性，项目的风险就是指可能导致项目损失的因素，可能带来的损失其中包括损失的可能性和损失程度。从项目主体的利益方面讲，无论是工程项目业主、承包商、监理商，还是建筑设计商、供应商，都面临着风险，不过各利益的主体都趋向于自身利益的最大化和风险的最小化，只有实现不同利益主体的均衡状态，才能保障工程项目的顺利实施。而风险识别、风险评估、风险量化处理及风险的监督就是风险控制的四个过程。

1.1建设前期的风险控制

建设前期的风险只要是业主的风险，其应做好项目的可行性分析，要充分考虑由于资金成本、物价上涨而导致的风险，编制的投资估算指标要为概算留有充分的余地

1.2勘察设计阶段风险

勘察设计阶段有施工队负责，由项目管理部门全面控制，并根据项目设计深度编制概预算，由于概算批复后很难调节，所以要尽量精确概算，以免对后续实施造成隐患，设计商要按“两管理、三协调、四控制”方法实施项目管理。

1.3项目建设期的风险

项目建设期是建设高峰期，也是风险高发期。
（1）业主的风险主要有以下几方面：①当无潜在的投标人响应时，必须合理划分标段；②选择有实力守信的企业，合理定标、考察待中标企业；③签定合法规范的合同，合理约定双方权利义务；④签定合法规范的合同，合理约定双方权利义务。
（2）施工单位的风险主要有以下几方面：①业主资金渠道，必须慎重承接政府自筹资金项目；②报价风险，必须是企业能承受的合理低价；③物价上涨风险，报价时预留风险，合同载明调价；④复测工程数量差异，必须建立台帐，申报零号变更。
随着市场竞争的愈演愈烈，从前的那种有工程就有收益利润的时代已经不复存在了，要想在项目上有盈利，就必须有扎实的综合实力、较高的风险管理水平以及抵抗外界风险的能力。承包商要善于分析和预测风险，懂得采取防范和转移风险的措施，从而获得自己的成功。

1.4工程竣工后风险防范措施

工程经过验收合格，可以竣工，但不要急着将工程交付给发包方，根据明文规定竣工日期是竣工验收的日期，并不是交付使用的日期，验收合格未交付的工程，如业主不能及时交付工程结算表，承包商可以将工程看

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管起来，并向业主收取看管费用。这种权利在竣工结算时对业主有一定的威慑作用，用于保证资金的回笼。

2、公路工程项目成本控制

目前而言，市场竞争越来越激烈，增收节支、挖潜增效、获取最佳利润可以说是企业共同的目标，而做到这些最有效的途径就是做好项目的成本控制管理。对生产经营所耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，并把各项生产费用控制在成本范围内，从而达到降低项目成本，提高经济效益的目的。

2.1成本费用的预测与计划

在工程开工前，必须作出科学的分析论证，预测出完整的总成本额，以此作为计划成本控制和目标考核的依据。它又分为项目管理费用计划和工程成本计划两类：
（1）项目管理费用计划。包括项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、招待费、各项保险福利、资金使用费等。
（2）工程成本计划。以项目部承接工程为对象编制的成本计划，主要内容是以中标项目为依据编制的工、料、机费用。
①人工费：参照市场情况编制各分项工程的人工费、民工工资是各界的关注重点，要切实做好计划并监督发放。
②材料费：包括主材和地材，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、、控制计划，防止超耗和损失。
③机械设备使用费：要充分发挥企业自有施工机械的作用，防止靠外包队伍完成任务而自有机械闲置，或不用自有机械而外租机械的行为。提高机械设备的使用率。

2.2成本费用的控制与核算

2.2.1人工费用的控制。人工费用的控制标准应按预先编制的成本分解表中人工费进行控制，即项目所属分项工程产值的人工费的总额应大于或等于支付民工工资的总额。
2.2.2材料费用的控制。严格控制外购材料的物资管理，合理制定材料使用计划，减少各环节的损耗，尽量避免二次转运。
（1）合理确定材料数量。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的60%-70%左右，材料费用的控制至关重要，材料费具有较大的节约潜能，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。
（2）合理确定材料。材料是降低材料成本的关键。要确定材料，必须到材料供应地充分调查，货比三家，用规模采购争取批发价。
（3）对于非常紧缺的材料，应按照随用随进，略有库存的原则供应，以免占用资金，间接扩大成本。
2.2.3机械费用的控制。合理使用机械，最大限度发挥机械效能。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体时间陆续进场，避免机械闲置。

3、成本费用的考核

根据公路工程施工的特点，成本费用的考核应以一个计量周期为单位结算分析，考虑到收支的不均衡性，宜以一个季度通报一次成本情况，半年度为一个考核周期。
（1）工程收入应以业主签认的中期支付证书为准，没有得到甲方签订的有效凭证，不得以收入入帐。
（2）各种材料消耗，要求对每一分项工程完工后及时核销。
（3）清理各种往来款项，分清性质进行处理，欠款应制定还款计划，分析欠款发生的原因，超前投入的可转入下一分项工程成本。
（4）根据制定的考核制度，严格兑现奖惩，体现奖优罚劣的原则，激励项目参与人的积极性和创造性。
4、结语
施工项目的成本控制和风险控制贯穿于整个项目活动中，每个环节都要贯彻成本控制思想，这是一个一个涉及技术、经济、管理等方面的综合问题，涉及项目全过程以及项目组全体成员，是一个系统工程，应对其进行全面、全过程、全员控制。