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【摘要】 随着社会经济的发展，相应的人民生活水平的提高，可持续发展战略的观念日益深入人心,其最佳的发展模式就是“循环经济模式”，要知道，我国政府已经将发展循环经济提高到全面建设小康社会的战略高度,而且，循环经济模式,也受到了世界各国的重视和关注。循环经济强调以资源利用最大化和污染排放最小化为主线,以可循环资源为来源,以环境友好的方式利用资源,保护环境和发展经济并举。循环经济的实施遵循即减量化原则、再利用原则、再循环原则。经济发展与生态环境保护之间是一种既对立又统一的关系，那么，如何将两者成功的结合起来,做到最大的“统一”，实现发展经济与保护环境“双赢”目标，则成为我国环境保护学者与经济学者至今仍在探索的问题。本文,将针对环境保护与经济发展的关系,进行几个方面的探讨。
【关键词】 发展经济；环境保护；双赢；对立统一；关系
近年来由经济迅速发展而导致的环境破坏所产生的问题已日益凸显了出来，不仅破坏了人们的生存环境，同时还对环境资源造成了极大的浪费。然而，若一味的保护环境而置经济发展于不顾，不仅阻碍了我国社会的进步，同时还对对我国的发展造成了极大的影响。但只看眼前的经济利益，忽视良好环境的建设，也似乎是说不过去的。要知道，经济发展是硬道理，环境保护亦是硬要求，我们要承认发展与保护之间客观上存在一定矛盾，但更要相信发展与保护能够取得双赢。由此，就需要在推动经济发展的过程中，能够充分的将环境保护考虑进去，同时能够结合着我国实际的发展状况，制定出科学、完善的发展模式。只有这样，才能从根本上实现我国社会的可持续发展，才能保证社会的稳定、进步。
一． 现阶段影响环境保护与经济发展“双赢”的主要因素
改革开放以来，我国的经济取得了举世瞩目的成就，环境建设也有所突破，但是，不得不说的是，在实际发展中，仍以破坏环境为代价，没能很高效的将经济发展与环境保护相结合。也就是说，在发展经济与环境保护之间，“矛盾”还是相当的“突出”，主要的表现在以下方面：
（一） 环境资源的分布不均和环境资源的利用不均使得环境资源问题严重。一方面，由于环境资源本身的分布不均，使得一些地方在发展经济与保护环境这个方面面对的形式和现状就比较的严峻，再加上发展经济的对环境的利用，使得生态环境遭到严重的破坏，且环境质量日益下降。另一方面，在一些经济发达地区，对环境资源的利用也是空前的强大
（二） 经济发展水平还有待提高，城市化进程也还待加快。虽然说我国的经济发展水平和城市化进程都有了极大的突破，但是整体的水平和速度依旧叫人揪心。这其中的原因，有受我国传统农业思想的影响，在我国国民经济中仍以农业为重点，因而在某种程度上直接制约着我国经济的可持续发展。此外，在我国经济发展的同时，技术水平较发达国家相比仍居于落后地位，且一些偏远地区的乡镇企业，在发展的过程中往往将重心放在经济效益上，在某种程度上直接忽视了环境保护。因而直接导致生态自然环境遭到破坏。
（三）政府在环境治理和保护方面发挥的作用力还不够。我们知道，多半的经济发展活动引发的环境污染和破坏都是使社会和他人收到损害，自己本身多半的时候并没有撑到相应的责任。在这样的情况下，只会加剧环境遭受到更严重的破坏。在这样的一种情况下，就需要政府在其中来发挥相应的有力的作用，比如，制定相应的政策来扭转这种不利的经济形象，采取”谁污染、谁治理，谁负责”的相关措施和制度，这样的话，环境恶化肯定会在一定程度上有缓解的趋势；再比如，政府要起带头宣传的作用等。
二．环境保护与经济发展“双赢”的路径探讨
要实现经济发展与环境保护的双赢，必须尽快抛弃“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型经济增长方式，一定要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。只有走出这样一条新路子，才能真正的找出经济发展与环境保护的结合点。对此，我们可以着重从以下路径入手：
（一） 在整治污染这块要抓住重点，寻求突破。比如，对制造污染的企业要紧盯紧抓，做到哪里污染严重，就重点监管哪里；一旦这些企业无法做到稳定的达标排放，给予环境严重的污染的话，要实现严格的整治，最终达标无望的，要求其停止生产运转。同时，要高度重视重工业区的工业污染和农业农村面源污染防治，重工作地区污染比较严重，不做好防治和治理，影响严重，而农村农村面源污染点多面广，治理难度大、成本高，所以，对于这些污染，都不容忽视，要努力找出有效的防治措施，最终抓住重点，突破着重点的给予解决。（二） 环境保护要推进创新型机制促使朝着有效的方面转变。是的，环境要保护，经济发展也不能因此而停止或者是让其缓慢的发展，要不断推进体制机制创新，使得环境得到保护，且实现经济增长方式的转变。比如，可以促使企业治污逐步从外力推动、外部监管转变为内生、自觉的行动，从“要我治污”转向“我要治污”；再比如，找寻“减量化、再利用、资源化、无害化”的路途，多像循环经济的大道靠近。（三） 加大环保执法力度。比如，各级政府要依法处理人民群众反映强烈的环境污染问题，切实防范重大环境污染事故和环境纠纷事件，真正把保障环境安全作为环保工作的第一责任。（四）坚持科学的发展观。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，需要各地结合实际，积极探索经济发展与环境保护的双赢之路。比如，推动节约发展；推动转型发展；推动绿色发展；推动和谐发展。
本文只是对环境保护与经济发展的关系以及存在的问题做了简单的叙说，对于改善经济发展与环境保护的“出谋划策”也只是简单的“纸上谈兵”，更深的探讨和实践还有很长的路要走。虽然说实现真正环境保护和经济发展的双赢还面临着诸多的困难和困惑，但相信只要大家都坚持不懈的继续努力，终有一天，我们会看见环境保护和经济发展会以最切合最舒适的存在发展状态的朝着前方迈进的。
参考文献
江红莉,何建敏.区域经济与生态环境系统动态耦合协调发展研究——基于江苏省的数据[J]. 软科学. 2010(03)
钟茂初,张学刚.环境库兹涅茨曲线理论及研究的批评综论[J]. 中国人口.资源与环境. 2010(02)
[3] 林琳.区域生态环境与经济协调发展研究[J]. 学术论坛. 2010(02)
[4] 佘群芝.环境库兹涅茨曲线的理论批评综论[J]. 中南财经政法大学学报. 2008(01)
（作者单位：沈阳市环保局皇姑分局）
【关键词】 发展经济；环境保护；双赢；对立统一；关系
近年来由经济迅速发展而导致的环境破坏所产生的问题已日益凸显了出来，不仅破坏了人们的生存环境，同时还对环境资源造成了极大的浪费。然而，若一味的保护环境而置经济发展于不顾，不仅阻碍了我国社会的进步，同时还对对我国的发展造成了极大的影响。但只看眼前的经济利益，忽视良好环境的建设，也似乎是说不过去的。要知道，经济发展是硬道理，环境保护亦是硬要求，我们要承认发展与保护之间客观上存在一定矛盾，但更要相信发展与保护能够取得双赢。由此，就需要在推动经济发展的过程中，能够充分的将环境保护考虑进去，同时能够结合着我国实际的发展状况，制定出科学、完善的发展模式。只有这样，才能从根本上实现我国社会的可持续发展，才能保证社会的稳定、进步。
一． 现阶段影响环境保护与经济发展“双赢”的主要因素
改革开放以来，我国的经济取得了举世瞩目的成就，环境建设也有所突破，但是，不得不说的是，在实际发展中，仍以破坏环境为代价，没能很高效的将经济发展与环境保护相结合。也就是说，在发展经济与环境保护之间，“矛盾”还是相当的“突出”，主要的表现在以下方面：
（一） 环境资源的分布不均和环境资源的利用不均使得环境资源问题严重。一方面，由于环境资源本身的分布不均，使得一些地方在发展经济与保护环境这个方面面对的形式和现状就比较的严峻，再加上发展经济的对环境的利用，使得生态环境遭到严重的破坏，且环境质量日益下降。另一方面，在一些经济发达地区，对环境资源的利用也是空前的强大
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和“发达”，使得“污染链”已逐步呈现出来，比如，工业污染引发的水污染，水污染引发农业污染，而农业污染直接威胁人们的身体健康；抑或工作引发的大气污染，大气污染直接对人们的身体健康和生态环境造成影响等。（二） 经济发展水平还有待提高，城市化进程也还待加快。虽然说我国的经济发展水平和城市化进程都有了极大的突破，但是整体的水平和速度依旧叫人揪心。这其中的原因，有受我国传统农业思想的影响，在我国国民经济中仍以农业为重点，因而在某种程度上直接制约着我国经济的可持续发展。此外，在我国经济发展的同时，技术水平较发达国家相比仍居于落后地位，且一些偏远地区的乡镇企业，在发展的过程中往往将重心放在经济效益上，在某种程度上直接忽视了环境保护。因而直接导致生态自然环境遭到破坏。
（三）政府在环境治理和保护方面发挥的作用力还不够。我们知道，多半的经济发展活动引发的环境污染和破坏都是使社会和他人收到损害，自己本身多半的时候并没有撑到相应的责任。在这样的情况下，只会加剧环境遭受到更严重的破坏。在这样的一种情况下，就需要政府在其中来发挥相应的有力的作用，比如，制定相应的政策来扭转这种不利的经济形象，采取”谁污染、谁治理，谁负责”的相关措施和制度，这样的话，环境恶化肯定会在一定程度上有缓解的趋势；再比如，政府要起带头宣传的作用等。
二．环境保护与经济发展“双赢”的路径探讨
要实现经济发展与环境保护的双赢，必须尽快抛弃“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型经济增长方式，一定要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。只有走出这样一条新路子，才能真正的找出经济发展与环境保护的结合点。对此，我们可以着重从以下路径入手：
（一） 在整治污染这块要抓住重点，寻求突破。比如，对制造污染的企业要紧盯紧抓，做到哪里污染严重，就重点监管哪里；一旦这些企业无法做到稳定的达标排放，给予环境严重的污染的话，要实现严格的整治，最终达标无望的，要求其停止生产运转。同时，要高度重视重工业区的工业污染和农业农村面源污染防治，重工作地区污染比较严重，不做好防治和治理，影响严重，而农村农村面源污染点多面广，治理难度大、成本高，所以，对于这些污染，都不容忽视，要努力找出有效的防治措施，最终抓住重点，突破着重点的给予解决。（二） 环境保护要推进创新型机制促使朝着有效的方面转变。是的，环境要保护，经济发展也不能因此而停止或者是让其缓慢的发展，要不断推进体制机制创新，使得环境得到保护，且实现经济增长方式的转变。比如，可以促使企业治污逐步从外力推动、外部监管转变为内生、自觉的行动，从“要我治污”转向“我要治污”；再比如，找寻“减量化、再利用、资源化、无害化”的路途，多像循环经济的大道靠近。（三） 加大环保执法力度。比如，各级政府要依法处理人民群众反映强烈的环境污染问题，切实防范重大环境污染事故和环境纠纷事件，真正把保障环境安全作为环保工作的第一责任。（四）坚持科学的发展观。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，需要各地结合实际，积极探索经济发展与环境保护的双赢之路。比如，推动节约发展；推动转型发展；推动绿色发展；推动和谐发展。
本文只是对环境保护与经济发展的关系以及存在的问题做了简单的叙说，对于改善经济发展与环境保护的“出谋划策”也只是简单的“纸上谈兵”，更深的探讨和实践还有很长的路要走。虽然说实现真正环境保护和经济发展的双赢还面临着诸多的困难和困惑，但相信只要大家都坚持不懈的继续努力，终有一天，我们会看见环境保护和经济发展会以最切合最舒适的存在发展状态的朝着前方迈进的。
参考文献
江红莉,何建敏.区域经济与生态环境系统动态耦合协调发展研究——基于江苏省的数据[J]. 软科学. 2010(03)
钟茂初,张学刚.环境库兹涅茨曲线理论及研究的批评综论[J]. 中国人口.资源与环境. 2010(02)
[3] 林琳.区域生态环境与经济协调发展研究[J]. 学术论坛. 2010(02)
[4] 佘群芝.环境库兹涅茨曲线的理论批评综论[J]. 中南财经政法大学学报. 2008(01)
（作者单位：沈阳市环保局皇姑分局）