排查“1191”安全隐患排查机制在烟草工业企业车间中运用

【摘 要】本文结合烟草工业企业车间安全生产工作实际，详细阐述了“1191”安全隐患排查机制建立背景、内容实施要点和运行效果，如何通过管理手段，达到控制安全隐患发生的目的。与传统安全检查模式相比，“1191”安全隐患排查机制可操作性强，效果明显，具有一定推广应用价值。
【关键词】1191；安全隐患排查机制；烟草工业企业；安全检查
一、前言
漯河卷烟厂始建于1949年，本着“从零开始，向零奋斗”的安全理念，着力打造本质安全型企业。随着安全生产标准化建设和安全文化建设工作的深入有效推进，该厂被评为国家二级安全生产标准化企业、河南省安全文化建设示范企业。漯河卷烟厂动力车间作为河南中烟工业有限责任公司安全生产标准化首批达标部门，创新并实施“1191”安全隐患排查机制，为企业安全生产标准化建设工作作出了积极贡献。

二、“1191”安全隐患排查机制的建立背景

YC/T384-2011《烟草企业安全生产标准化规范》（以下简称《规范》）于2011年发布实施，由于企业技改在先，难免有与新规范不相符的地方。安全隐患排查工作中，在“环境因素

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”（主要指生产环境和生产设备）不易改变的情况下，可以通过改变人的不安全行为与物的不安全状态来达到安全生产的目的，而人的不安全行为往往会重复出现，从而占用有限的管理资源。为理顺安全检查流程，尽快与新规范保持一致，实现安全生产标准化一级企业达标，现行的车间级传统安全隐患排查模式已经不能满足新形势下安全工作的需要，亟待探索一项能够实现良性循环的安全隐患排查新模式。

三、“1191”安全隐患排查机制的内容与实施

建立“1191”安全隐患排查机制，即每天开展一次安全检查，进行一次安全通报，九日内安全隐患整改反馈率95%以上，每月进行一次安全隐患分析。
每天一次安全检查：打破车间级周检查传统模式，根据车间人员分布与设备布局，分为若干重点区域，每天选择一个侧重点，拟定安全检查计划（见表1），对该区域内的安全基础管理、安全现场管理、特种设备、电气、消防、危险作业等方面进行一次系统排查，每周开展一个轮回，实现安全检查纵向到底、横向到边。
每天一次安全通报：摒弃旧有通报模式，以图文并茂的方式指出问题点（见图1），并根据问题状况，拟定安全隐患整改要求，落实整改责任人、整改措施和方式，以达到预期整改效果。
九日内整改反馈率95%以上：要求一般隐患要在九日内按要求整改反馈完毕（见图1），不讲条件、不讲理由，因特殊原因确需延期整改的（控制在5%以内），由责任人作出说明存档，落实隐患现场控制措施，约定整改时限。
每月一次安全隐患分析，系统分析隐患存在的原因，按照人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理因素将隐患分类，拟定对策从根源治理。

四、“1191”安全隐患排查机制的运行效果

据统计，自“1191”安全隐患排查机制运行以来，归纳出部分“人的不安全行为”与“物的不安全状态”缺少制度约束，通过管理手段，达到控制安全隐患发生的目的。“1191”安全隐患排查机制的建立，创新了安全隐患排查模式，形成了检查、通报、整改反馈、分析研究、持续改进的良性循环。