我国学前教育现状和发展

摘要：学前教育是组成国民教育体系的重要部分，是整个教育的基础，对义务教育成果的巩固和义务教育质量及国民素质的提高有着极为重要的意义。但是从当前我国学前教育的现状可以看出，我国学前教育仍存在着许多的不足，本文根据当前城市和农村的学前教育情况出发，分析其不足之处，并提出相关的发展策略。
关键词：学前教育；教育现状；发展策略
1671-0568（2012）19-0187-03一、前言
近几年来，国家不断加大在学前教育方面的投入力度及民众逐步加深对学前教育的重视程度的情况，使得我国的幼儿园数量和就读人数形成了快速增长的趋势，但是在快速发展的过程中也存在着许多不足。这些问题的存在严重地影响到了教育的效益及质量。

二、对于社会和国家而言，学前教育的作用

1.学前教育属于一项人力资源投资。为了让国家核心的竞争力增强，需要大力发展开拓型及创新型的人才。根据心理学、教育学等相关的学科内容了解到，孩子在学前阶段可塑性是最强的，其在此阶段，大脑的发展速度极快，是感知、语言等方面能力培养的关键时期，同时也是好奇心和探索表现最旺盛的一个时期。因此，在这个时期对孩子进行正确、合理及科学的引导教育极为重要。这有利于今后孩子自身潜能开发和创新能力培养打下稳固的基础。
2.学前教育利于社会公平。根据相关的社会科学研究了解到，进行学前教育对消除社会贫困、社会公平等有着促进的作用，对因为家庭经济困难、父母文化水平不高的孩子进行学前教育，可以帮助其在认识、语言等方面获得更为有利的发展，进而使其的后续成功机会得到增加，改变贫穷的厄运，这从某些程度上体现了社会公平。
3.学前教育使国民的整体素质得到提高。学前阶段是孩子道德意识、行为习惯和个性品质培养的关键件时期，孩子是国家和社会发展的后续力量，因此也可以说，学前教育阶段是培养国民良好素质的重要时期，孩童时期接受到的熏陶和教育对其成长中素质修养奠定了基础。

三、我国的学前教育存在的不足

1.城市学前教育存在的问题。目前在广东、上海、北京等地区出现“入园难”的问题，尤其是在进入秋季入园招生报名时段，这个问题的表现就更为突出，现“入园难”已上升为一个社会问题，引起了社会各界的关注。以北京市朝阳区的某家私立幼儿园为例，经院长介绍，该院可容纳一百八十名孩子，但是名额早已经报满，现在学校进行的工作只是给前来报名的学生家长做登记排号。在登记册上，往后几年的报名情况都已经出现并人数较多。现在很多省市普遍都出现“入园难”的问题，其在很大程度上反映的是供需关系。在大部分的民众心中，公立的幼儿园质量相对高，信誉好，所以其的需求较大，但是在目前的情况，公立幼儿园的供给量相对较少，而民办的幼儿园根据市场运作的情况，其各项的收费都较高，在普通民众中需求较少。虽然在苏州、上海等大城市公立幼儿园所占的份额很大达到百分之六十，但是在全国大多数城市和地区公立幼儿园的份额不足。因入园难问题的出现，也致使入园贵问题越来越突出。因为学前教育不属于义务教育阶段，所以家长需要缴纳相应的费用，而私立幼儿园的收费不用受到物价部门的限制，学校自行制定出了各项收费要求和标准，使得幼儿园的收费越来越高，这种情况在珠三角等发达地区表现更为明显。随着适龄儿童进入幼儿园的数量的增多，民众对优秀高质的学前教育需求越来越迫切，现在大多家长追求“让自己孩子能赢在起跑线上”等的思想，所以学前教育业出现类似于“小升初”的择校情况，使得学前教育的资源不足情况更为突出。

2.农村学前教育存在的问题。当前农村的学前教育存在的问题主要表现在一下几个方面：

（1）在农村地区，幼儿园的规模相对于城市要小很多，而且教学设备和教育设施也极为缺乏。在很多农村幼儿期的儿童活动场地小，甚至某些幼儿园没有可活动的场地，仅是一间小房间，里边只是有几张桌椅而已。
（2）农村学前教育的普及率不高。经调查发现，农村的入园率与城市相比普遍较低，甚至在某些较落后的地区会出现零入园率的情况，该地区只是用仅有一年学制的学前班来代替学前教育，但是这部分的学生招收范围只是在五到六岁的儿童，而对于年龄更小的三到四岁的儿童就不能得到学前教育的机会。
（3）农村幼儿园的管理极不规范。目前有些幼儿园附设于小学成立，其领导和管理归属于小学，缺乏专业教师和专业管理。使得整个教学模式出现“小学化”倾向，让孩子缺少学习的主动性。
（4）农村学前教师素质低。目前，学前教育在农村的重视度不足，家长对孩子的学前教育投入低，教师的薪资待遇也低，使得教师们的工作积极性低，而且教师们在其他权益方面也得不到好的保障，因此使得教师的素质水平低。甚至有些教师的学历要求没有达到国家的要求，其没有接受过正规的训练和学习，使得教师们的综合能力没能达到学前教育的发展需求，不利于农村学前教育的发展。

四、针对城市和农村学前教育的不足，提出相应的可行措施

1.对学前教育国家应该加大财政的政策力度。为实现教育公平，应从教育资源公平分配着手，确保有充足的高质量的学前教育资源供给，确保学前教育公平的地位，在公共财政方面必须加大其在学前教育方面的投入。学前教育属于公共产品，非营利

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性是其本身所具有的极为明显的特性，因此对于学前教育工作政府具有较大的责任，所以在财政方面应给予必要的投资，以便于学前教育资源能均衡合理的分配。政府应建立及完善幼儿教育事业的保障机制。从到地方，政府部分都应加大在幼儿教育方面工作的投入成本，借鉴于发达国家的成功经验，我国应加大学前教育的投入经费，使其比例可以提高到总教育比例的百分之七左右。应该将学前教育的经费纳入到地方财政支出项目中，并且可以采用多渠道的方式来加大学前教育的资金投入，通过各种形式使学前教育的资源得到扩大，建立起由政府作为主导，社会进行参与，公、民并举的办园制度。
2.规划好幼儿园用地，明确幼儿园的管理权和产权。目前在经济较发达的省市出现了“入园难”问题，其学前教育资源本来已经处于极为紧张的状态，但是部分地区的政府机关及相关事业单位竟然做出撤销已有幼儿园的决定，将幼儿园原有的房舍和土地改作其他用地，这些行为缺乏政策和法律的限制，在一定程度上这种行为加重了“入园难”的发生。为了更好的保护幼儿园的利用，减轻学前教育资源紧张的情况，政府部门应出台相关的政策规定鼓励和保护幼儿园，确保不流失任何能把握住的学前教育资源。3.加大对幼师培养的力度。为了实现学前教育公平，提高幼师的整天素质及极为重要的环节。幼师素质的高低直接影响到幼儿们的身心发展和学前教育的质量。首先应提高幼师的薪资待遇和明确幼师的身份地位，并落实好幼师们的合法权益。因为薪资待遇的提高和合法权益的落实能极好的稳定幼师队伍，并能影响幼师们提升自身的职业吸引力。然后制定严格的录用制度，在幼师资格的审查方面要特别注重，这能基本保障幼师的质量。最后，借助当地幼师专业学院的条件，招收所需的幼师并给予相关的培训，增大高质量幼师的数量。除此之外，还应加强以在职幼师的教育，倡导幼师继续进修。
4.对于农村学前教育应重点发展。农村学前教育是我国教育事业整体发展的薄弱环节，同时，我国是一个农业大国，农村人过居多，所以，加大农村学前教育尤为关键。①发展农村学前教育，政府仍处于主导位置。政府各职能部门和教育部门需明确农村地区的学前教育是一项重点工作，其应由政府作为主导，将发展农村学前教育作为义务教育普及工作之后的另一项新农村教育优先发展的主要任务，继而促进学前教育在农村地区的发展和普及

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。②建立起发展农村学前教育的新机制，并使其得到保障。在结合实际情况及农民群众的基础上，建立一套新的符合在农村发展学前教育的机制，应实行以公立兴办的教师为主、政府创办幼儿园为主及国家和地区的财政投入为主，重点发展和建设农村幼儿园，政府投资配备相应的师资力量和硬件设施，继而让农村学前教育事业发展的步伐加快。③采用与城市办园不相同的体制。虽然要兼顾到学前教育事业发展的公平性，但在发展的过程中也要结合实际情况，从显著的城乡差别的实情出发，在农村采取与城市不相同的创办幼儿园的体制，在极大的农村地区，应是以政府创办的幼儿园作为主体，私人创办的幼儿作为辅导，同时政府在投资力度加大的过程中也要发动和吸引社会各界的广泛力量，寻求多元化的集资渠道，形成政府公办的幼儿园和私人创立的民办幼儿园共同发展的新局面。
学前教育发展不能忽视和偏废任何一方面的工作，否则都不利于图稿学前教育发展的总体水平，所以，在学前教育事业发展的过程中，不能只重视在数量方面的提高，同时也要兼顾到品质等级上提升，关注到教育和投入过程的公平，保障投入的教育充足等，只有各方面工作共同推进，才能保证学前教育健康发展。此外，学前教育是国民教育的一个重要部分，同时又是素质教育的基础，对全面提高国民素质有着极为重要的意义。因此，只有和各地区政府、社会及每个家庭一起努力，学前教育才能发展得更好。
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