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如何以金融创新促进战略性新兴产业发展

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基金项目:教育部人文社会科学研究青年基金项目资助(项目批准号:10YJC630305);西南财经大学“211工程”三期青年教师成长项目资助(项目批准号:211QN10124)
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内容摘要:战略性新兴产业发展需要创新性的金融系统支持。针对当前战略性新兴产业金融怎么写作中存在的问题,本文首先分析了战略性新兴产业内涵及其本质特征,并针对战略性新兴产业的内在发展规律,提出通过金融创新促进战略性新兴产业发展的具体思路和建议。
关键词:战略性新兴产业 金融系统 金融创新
问题的提出
战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济持续增长的先导产业。继2010年10月国务院出台《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)之后,2012年5月30日,国务院常务会议讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》,提出节能环保、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业七大战略性新兴产业,并表示在当前经济运行下行压力加大的情况下,发展战略性新兴产业“对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义”。
战略性新兴产业发展需要一个良好的“生态系统”,金融系统是其中重要的构成部分。金融是现代经济的核心,是社会资源配置的枢纽,是推动科技创新的重要杠杆。科技创新需要有金融的助推,科技创新必需与金融创新有机结合起来。然而,战略性新兴产业作为一个新概念,对其本质特征和发展规律的认识还有待深入探讨,在如何具体通过金融创新促进战略性新兴产业发展上,理论界和实务界仍需进一步探索。
基于此,本文首先分析了战略性新兴产业内涵及其本质特征,并针对当前战略性新兴产业金融支持的现状,提出通过金融创新促进战略性新兴产业发展的思路和建议。
战略性新兴产业内涵及其特征

(一)战略性新兴产业的内涵

发展战略性新兴产业是我国政府为应对全球经济危机,确立后危机时代国家竞争优势而提出的产业发展策略。《决定》指出战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合,是掌握关键核心技术,具有市场需求前景,具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新兴产业,并规划了节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业发展方向。
战略性新兴产业是一个国家或地区实现未来经济增长的先导产业,对国民经济发展和产业结构转换起着决定性的促进、导向作用,具有广阔的市场前景和引导科技进步的能力,关系到国家的经济命脉和产业安全。理解战略性新兴产业需要抓住两个关键词:战略性产业和新兴产业。战略性产业是指关系到一个国家或者地区生死存亡而必须重点发展的产业;这些产业的发展水平关系到国家根本竞争力、国家安全、国家战略目标实现,影响着一国或地区的国际地位。新兴产业是一个产业发展的阶段性概念,它代表了那些处于产

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业生命周期起步阶段或成长阶段的产业。

(二)战略性新兴产业的特征

战略性新兴产业同时具备战略性产业和新兴产业的特点,使得该产业中的企业具有高风险、高投入和高成长三大特征。
1.高风险。战略性新兴产业的风险主要来源于技术风险和市场风险。由于新兴产业处于产业生命周期的起步期或成长期,这一阶段产业内的新技术层出不穷,技术创新活动较为活跃;但技术发展路线还不成熟,技术之间的替代频繁发生,技术发展存在较大的风险和不确定性。即使是相关产业中的大型成熟企业其现有的资源和能力优势,也无法保证能准确预测和掌控技术的发展方向,甚至有可能会导致企业过度锁定而失去在新兴产业中的发展机会。另一方面,战略性新兴产业技术创新领先于市场需求,往往是涌现的新技术创造了消费者的需求,因此新技术和新产品能否获得市场和消费者的认可存在着较大的风险和不确定性;即使产品能够获得市场的认可,但新产品的市场接受过程较慢,产品推广时间长,难以在短期内收回投资,也提高了投资回收的风险。
2.高投入。战略性新兴产业的高投入来源于两个方面:一方面,起步阶段战略性新兴产业中的主体是中小企业,大多处于技术开发与试验阶段,虽然企业融资规模小但数量众多,整个行业的融资需求量大;另一方面,成长阶段的战略性新兴产业中,由于新兴产业缺乏成熟的配套产业,原材料和零部件短缺且高昂、商业模式不成熟、市场开发的难度较大,企业面临巨大的初始启动成本和推广费用,对资金的需求量相当大。
3.高回报。由于战略性新兴产业对国民经济发展起着决定性作用,具有广阔的发展空间、市场前景、扩散效应,这类产业的产业链长、覆盖面广,投资一旦取得成功,其获得的收益将极为丰厚,而且投资介入越早,收益就越高。
上述特征,对金融促进战略性新兴产业发展提出了新的要求,也为金融机构自身的发展创造了新的市场机会。
战略性新兴产业金融怎么写作现状
金融是现代经济的核心,是社会资源配置的枢纽,是推动科技创新的重要杠杆。金融对发展战略性新兴产业的重要性已得到政府部门和金融机构的广泛认同,然而由于观念、制度和机制等方面的原因,金融体系在支持战略性新兴产业发展的实践中也显现出一些问题。

(一)现行金融市场体系难以适应战略性新兴产业发展的需要

我国的金融市场体系以间接融资为主导,以商业银行系统为主体;由于政策、制度与机制不完善,创业板市场、创业投资基金等直接融资模式在全社会融资占比总体偏低。而商业银行机构作为吸收社会公众存款发放贷款的信用相似度检测,保障存款安全和及时支付是商业银行的生命线。这决定了商业银行的经营较为传统和保守,偏好于安全性与流动性,偏重于发放短期流动资金贷款;并要求有标准规范的资产负债表,稳定的流,合格有效的资产抵押和担保,以保证贷款本息的按时足额偿付。此外,银行贷款属于无形合同,其收益的主要形式是贷款利息,向高风险的科技型企业提供融资,银行必须承担企业创新的高风险,但却无法从科技创新的未来高收益中获得相应的高回报。

(二)现有金融产品类型难以适应战略性新兴产业发展的需求

从现阶段全社会融资来源来看,首先贷款是金融机构提供的主要产品,而绝大多数都是实物资产抵押项下的贷款。战略性新兴产业中小企业的资产主要表现为研发人员的人力资源,技术专利等科技资源;由于技术和市场方面的不确定性,其所持科技资源的前景和效果较难评价,无法适应现有实物资产抵押项下贷款的融资模式。其次,即使存在如风险投资这样的直接融资渠道,但由于发展起步较晚,能够覆盖的产业和企业仍然有限,加之创业板市场规模较小、要求高,直接投资有效退出的机制和渠道也不够通畅。

(三)市场缺乏针对战略性新兴产业的金融相似度检测怎么写作机构

由于战略性新兴产业处于产业发展早期,技术的不确定性和复杂性均较大,在技术咨询公司、知识产权评估公司、知识产权交易市场等相似度检测怎么写作机构缺位的情况下,仅依靠金融机构自身的力量难以对企业和商业模式进行评估和判断,因此金融机构不敢开展战略性新兴产业融资业务,同时也无法保证业务怎么写作质量。
战略性新兴产业发展的金融支持创新思路
发达的金融体系和良好的金融环境是战略性新兴产业快速成长的重要保障。金融创新的核心问题,是金融结构

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及功能能否促进企业创新和经济发展,当金融结构的功能符合企业创新和经济结构需求时,金融体系就能够发挥其社会资源配置与使用的功能,为经济的快速和可持续发展做出重要贡献。事实上,金融创新与战略性新兴产业的发展相互影响,相互促进。一方面,有效的金融创新能够促进科技创新、产业升级和产业发展;另一方面,产业发展和技术创新又为金融机构的发展带来了新的市场和机会。因此,本文认为促进战略性新兴产业发展,金融创新可以从以下方面着手:

(一)建立适应战略性新兴产业的多类多元、分工协作的金融机构体系

应在金融机构体系上进行科学创新,实现科学分类、差异定位、合理分工、专业发展。在现有大型商业银行和股份制商业银行为主体的间接融资金融机构体系的基础上,大力发展面向战略性新兴产业中小企业的专营机构:为战略性新兴产业企业短期流动资金融通提供怎么写作的科技型小额贷款机构;为战略性新兴产业企业提供信用增级的科技型融资担保机构;为对冲战略性新兴产业企业融资风险提供贷款打包的批发金融机构;为战略性新兴产业企业产业链融资提供怎么写作的保理机构。由于间接融资机构作为资金相似度检测,其风险容忍度相对较低,创新发展直接融资机构对具有高风险特点的战略性新兴产业企业有重要意义。应当继续支持从事项目融资和股权投融资业务的科技型公司股权置换机构;培育从事科技创新与创业风险投资业务的私募股权投资机构;进一步创新面向战略性新兴产业的投资银行机构,为企业提供中小企业私募债和债权投资基金等怎么写作。在进行各类型金融机构精细化分工的同时,还应强调机构之间的分工协作,通过产品创新形成动态联系的金融机构体系。

(二)建立适应战略性新兴产业的丰富、特色的金融产品体系

金融产品创新需植根于实体经济,面向市场需求而创新。战略性新兴企业存在流少、固定资产少、专利技术和人力资本的评估难度大但未来发展潜力大、回报高的特点,而现有的金融产品更多适用于传统行业的成熟企业。因此,要根据战略性新兴产业企业生产经营特征、项目流周期、资金运用特点等实际情况,设计适合于科技创新特点的金融产品和金融工具。战略性新兴产业企业具有无形资产多、有形资产少的特点,可进一步推广知识产权质押融资,创新信用担保融资;战略性新兴产业企业具有供应链长带动面宽的特点,可进一步推广供应链融资和贸易融资。在直接融资产品方面,一方面促进传统私募基金和创业投资基金等股权融资产品的发展;另一方面推动中小企业私募债、中小企业债权投资基金等债权融资产品的发展。同时,直接融资机构和间接融资金融机构可相互合作,推出股债权联动的金融产品,将股东权益置换成企业发展所需资金,如商业银行与创业投资基金合作开发企业股权质押贷款、可转换股权质押贷款等产品。

(三)建立适应战略性新兴产业的多层次、多功能金融市场体系

完善的金融市场能够充分发挥社会资源配置的作用,引导社会资金流向战略性新兴产业的企业和项目。按照战略性新兴产业融资高风险、高投入、高回报的特点,需要进一步创新金融市场结构与功能,建立和完善专门为各阶段战略性新兴产业企业进行融资的金融市场:如为战略性新兴产业企业提供直接融资怎么写作的创业板股票市场、股权场外交易市场、中小企业私募债交易市场、私募股权与创业投资基金交易市场;为战略性新兴产业企业提供间接融资怎么写作的中小企业集合债交易市场、信贷资产交易市场等。

(四)建立适应战略性新兴产业的完善、专业的金融怎么写作体系

由于战略性新兴产业的技术复杂性和新颖性,在金融机构融资怎么写作过程中需要众多第三方专业怎么写作机构的支持。未来应当创新建立适应战略性新兴产业的金融咨询顾问体系、信用担保体系、信用记录体系、资产评估体系、知识产权交易体系、股权抵押(质押)怎么写作体系、股权转让交易怎么写作体系、债权股权纠纷仲裁体系等。
参考文献:
1.梅兴保.关于金融支持战略性新兴产业发展的调查与建议[J].中国科技产业,2011(4)
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