本站原创摘要2-3
ABSTRACT3-8
1 绪论8-12
1.1 探讨背景8-9
1.2 探讨目的及作用9-10
1.2.1 公益诉讼制度是构建社会主义和谐社会的客观要求9
1.2.2 公益诉讼制度是规范社会主义市场经济的重要保障9
1.2.3 公益诉讼制度是对行政权力的特殊监督与补充9-10
1.3 国内外探讨近况10-11
1.3.1 国外公探讨近况10
1.3.2 国内公探讨近况10-11
1.4 探讨思路11
1.5 探讨策略11-12
2 公益诉讼制度及其价值浅析12-20
2.1 公益12-15
2.1.1 公益的概念12-14
2.1.2 公益的特点14-15
2.2 公益诉讼15-17
2.2.1 公益诉讼的历史沿革15-16
2.2.2 公益诉讼的概念16-17
2.2.3 公益诉讼的特点17
2.3 公益诉讼的功能及其价值浅析17-20
2.3.1 公益诉讼的司能17-18
2.3.2 公益诉讼的社会功能18-19
2.3.3 公益诉讼的价值浅析19-20
3 世界主要国家公益诉讼制度的特点与比较20-25
3.1 英美法系国家公益诉讼制度概览20-21
3.1.1 美国20
3.1.2 英国20-21
3.1.3 印度21
3.2 大陆法系国家公益诉讼制度概览21-23
3.2.1 德国21-22
3.2.2 法国22
3.2.3 日本22-23
3.3 两大法系公益诉讼制度的比较23-25
3.3.1 两大法系公益诉讼制度的相同点23
3.3.2 两大法系公益诉讼制度的不同点23-25
4 我国公益诉讼的近况及其理由浅析25-32
4.1 我国公共利益保护近况25-26
4.1.1 我国公共利益损害日趋严重化25-26
4.1.2 行政权力难以肩负维护公共利益的重任26
4.2 我国公益诉讼实践的近况26-27
4.2.1 法院以各种理由不予受理、驳回起诉或判决原告败诉26-27
4.2.2 公益诉讼胜诉率低27
4.3 我国公益诉讼制度缺失的理由浅析27-32
4.3.1 案件本身的特殊性27-28
4.3.2 立法层面上有着缺失28-30
4.3.3 司法运转中受阻30-32
5 我国公益诉讼制度的构建32-52
5.1 我国建立公共利益制度的论述基础32-34
5.1.1 诉权论述32-33
5.1.2 当事人适格论述33-34
5.2 我国公益诉讼制度的总体规划34-38
5.2.1 我国公益诉讼制度的定位34-36
5.2.2 民事公益诉讼36-37
5.2.3 行政公益诉讼37-38
5.2.4 民事公益诉讼和行政公益诉讼的联系38
5.3 我国公益诉讼制度的主体资格构建38-46
5.3.1 国家主体——检察机关39-41
5.3.2 社会组织主体——社会团体41-43
5.3.3 私权利主体——公民个人43-46
5.4 我国公益诉讼制度的保障措施46-52
5.4.1 建立前置审查程序46-47
5.4.2 明确举证责任方式47
5.4.3 改善诉讼费用制度47-48
5.4.4 提升法院能力48-50
5.4.5 有效防止滥诉50-52
6 结语52-53