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试议养老保险我国农村社会养老保险法律制度

收藏本文 2024-03-10 点赞:24842 浏览:110294 作者:网友投稿原创标记本站原创

摘要:农村社会养老保险法律制度是我国社会养老保险法律制度系统的重要组成部分。但由于受到城乡二元经济体制的影响,我国社会养老保险制度也呈现出了显著的城乡二元性。在我国,城镇社会养老保险制度已经建立,目前处于革新与改善的进展阶段。而我国农村社会养老保险制度尚处于初创阶段,各地正在进行农村社会养老保险的试点工作。以历时性的角度来看,我国农村社会养老保险制度经历了由传统农村社会养老保险制度到新型农村社会养老保险制度转变的进展历程。传统农村社会养老保险制度由于制度设计本身有着的缺陷,目前已被实践证明不适合我国农村社会现实进展需求,各地已经停止传统农村社会养老保险业务。我国新型农村社会养老保险制度建立的标志为国务院发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。该指导意见有许多值得肯定的革新之处,如明晰的政府责任、恰当的保障水平、明确的社会保险属性、改善的经办管理怎么写作制度和经办机构设置,但也有着着有待改善的方面,集中体现在缺乏法律保障以及基金管理制度的不改善。由此,本论文即是在浅析传统农村社会养老保险制度缺陷的基础上,肯定新型农村社会养老保险制度的革新之处,总结新型农村社会养老保险制度尚且有着的不足,针对这些不足,结合我国部分试点地区的有益探讨以及国外的经验启迪,以相关立法的改善和具体制度的设计两个方面,提出关于我国农村社会养老保险法律制度改善的倡议。以相关的立法改善方面来讲,我国应采取统分结合型的立法方式,即首先通过改善《社会保险法》(草案)的相关规定,明确农村社会养老保险的法律地位;其次由国务院制定《农村社会养老保险条例》,统一地方立法,改善我国农村社会养老保险法律系统。以具体制度设计的方面来说,我国应采取社会统筹与个人账户相结合的部分基金积累方式,农村社会养老保险基金由国家、集体、个人三方共同出资形成,并对各方的出资责任、出资能力和出资方式做出明确规定;采取相对集中的农村社会养老保险基金管理方式,并积极探讨农保基金银行质押贷款投资方式和农保基金委托投资方式,同时加强农村社会养老保险管理机构的建设,建立全国统一的农保基金监督委员会,将农保基金管理权和监管权分离,实现农保基金的保值增值;改善农村社会养老保险的法律救济制度,包括司法救济和行政救济等两个方面。本论文的探讨内容分为四个部分。首先对农村社会养老保险法律制度进行法理浅析,以此作为全文探讨的逻辑起点;其次,对我国农村社会养老保险法律制度的进展近况进行评析。主要以我国农村社会养老保险的立法近况和具体制度的进展历程两个方面展开讨论;再次,在反思我国现行农村社会养老保险法律制度的基础上,对国外农村社会养老保险法律制度进行比较探讨,并总结出国外农保制度对改善我国农保制度的启迪;最后,以宏观和微观两个方面入手,针对我国农村社会养老保险法律制度的改善提出基本构想。关键词:存活权论文利益平衡论述论文社会养老保险论文农村社会养老保险论文农村社会养老保险法律制度论文

    摘要7-9

    ABSTRACT9-12

    绪论12-22

    一、选题背景及作用12-14

    二、文献综述14-18

    三、探讨目标与探讨策略18-19

    四、探讨思路与探讨内容19-20

    五、可能的革新与不足20-22

    第一章 农村社会养老保险法律制度之法理浅析22-34

    第一节 农村社会养老保险法律制度的内涵22-24

    一、农村社会养老保险的涵义22-23

    二、农村社会养老保险法律制度的内涵23-24

    第二节 农村社会养老保险法律制度的论述渊源24-29

    一、存活权思想24-27

    二、利益平衡论述27-29

    第三节 农村社会养老保险法律联系29-34

    一、农村社会养老保险基本法律联系30-32

    二、农村社会养老保险行政管理法律联系32-33

    三、农村社会养老保险监督法律联系33-34

    第二章 我国农村社会养老保险法律制度之近况检视34-46

    第一节 我国农村社会养老保险法律系统近况34-38

    一、我国农村社会养老保险的立法近况34-37

    二、我国农村社会养老保险法律系统的缺陷浅析37-38

    第二节 我国农村社会养老保险制度的进展历程38-46

    一、传统农村社会养老保险制度及其述评38-41

    二、新型农村社会养老保险制度及其述评41-46

    第三章 国外农村社会养老保险法律制度之比较探讨46-62

    第一节 各国建立农村社会养老保险法律制度背景探讨46-51

    一、城乡社会养老保险制度建立的时间差46-48

    二、农业部门的份额48-49

    三、人口压力49-51

    第二节 国外农村社会养老保险立法方式比较探讨51-53

    一、统一型立法方式51-52

    二、分立型立法方式52

    三、统分结合型立法方式52-53

    第三节 国外农村社会养老保险具体法律制度比较探讨53-59

    一、农村社会养老保险基金筹集制度53-54

    二、农村社会养老保险基金管理制度54-55

    三、农村社会养老保险基金监督制度55-56

    四、国外农村社会养老保险的法律救济制度56-59

    第四节 国外农村社会养老保险法律制度的启迪59-62

    一、重视农村社会养老保险法律系统的构建59-60

    二、养老保障水平与经济进展水平相一致60-61

    三、重视养老保险基金的运营和监管61

    四、建立改善的社会保障法律救济制度61-62

    第四章 改善我国农村社会养老保险法律制度的基本设想62-84

    第一节 我国农村社会养老保险法律系统的宏观构建62-68

    一、我国农村社会养老保险法律系统的立法方式选择63

    二、我国农村社会养老保险法律系统的基本原则63-65

    三、我国农村社会养老保险法律系统的宏观框架65-68

    第二节 我国农村社会养老保险法律制度的微观设计理念68-69

    第三节 我国农村社会养老保险基金筹集法律制度69-73

    一、我国农村社会养老保险基金的筹资方式69-71

    二、国家的出资责任、能力与方式71

    三、集体的出资责任、能力与方式71-73

    四、农民个人的出资责任、能力与方式73

    第四节 我国农村社会养老保险基金管理法律制度73-81

    一、我国现行农村社会养老保险基金管理制度73-74

    二、部分试点地区农村社会养老保险基金管理方式的有益探讨74-76

    三、我国农村社会养老保险基金管理法律制度的革新倡议76-81

    第五节 我国农村社会养老保险的法律救济制度81-84

    一、司法救济制度81-82

    二、行政救济制度82-84

    结语84-86

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