救助天津市城市贫困人口医疗救助理由址

摘要：随着经济体制革新，社会结构重组，城市化进程进一步加速，城市贫困不足迅速凸显出来。由于卫生费用的增加过快、医疗保障制度的不改善和卫生资源的不合理分配，贫困人口因贫致病、因病返贫的现象非常严重，成为最受关注的重大民生不足。为保障城市贫困人口享有基本医疗权利，普遍提升他们的健康水平，政府将医疗救助制度化建设提上了工作日程。在我国，政府于2005年3月发布了关于开展城市医疗救助制度试点工作的通知。该通知发布后，各地政府根据本地的实际情况，相继建立了城市医疗救助制度。城市医疗救助作为构建和谐社会的重要民生工程，自2005年试点以来得到迅速了进展。2006年6月，天津市政府发布了《天津市城市医疗救助制度试点工作案例》，规定用一年的时间在五个区进行试点。通过财政资金适当补助、医疗机构减免医疗费用、社会捐赠等多种形式对贫困人口进行医疗救助，合理配置社会救助资源，逐步建立和改善适合天津市的城市医疗救助制度，切实缓解城市贫困人口看病难的不足。但是以天津市城市医疗救助实施效果看，还有着救助范围有限、救助资金增加慢等不足，迫切需要对此进行改善。本论文探讨的主要思路是：首先对贫困、城市贫困人口以及医疗救助的基本概念及相关论述进行界定和说明；然后是天津市四个区的城市医疗救助政策比较，运用统计学软件对天津市城市医疗救助的实施情况进行实证浅析，揭示其有着的不足及理由，并在此基础上，提出改善天津市城市医疗救助的对策倡议。全文分为三个部分：第一部分：第1章，绪论。以宏观层面出发，阐述论文的探讨背景和作用、国内外探讨综述、探讨思路和探讨策略、主要内容及革新之处等。第二部分：第2章，城市贫困人口医疗救助的相关论述基础。界定相关概念包括贫困、城市贫困人口、最低生活保障制度、社会救助、医疗救助，阐述基本论述包括需求层次论述、公共产品论述、卫生怎么写作公平论述、福利经济学论述、三次分配论述。第三部分：第3章至第5章，是文章的主体部分。第3章，天津市城市贫困人口医疗救助的实证浅析。以浅析天津市城市贫困人口的近况出发，总结出城市贫困人口所面对的医疗困境；然后比较浅析天津市四个区城市医疗救助的基本框架，以政策的角度，发现各区城市医疗救助的差别与相同之处；最后对天津市城市贫困人口的医疗救助的实施效果进行考察，采取问卷调查方式、运用统计学软件浅析其实施效果及影响因素。第4章，天津市城市贫困人口医疗救助有着的不足及原因。浅析了以制度设计到制度实施中有着的不足，包括：医疗救助覆盖群体有限；救助资金增加缓慢且筹资渠道单一；申请审批程序复杂，多为事后救助；以定点医院、大病救助为主；缺乏医疗救助评价机制；预防保健意识不强；管理部门责任不明确等。第5章，改善天津市城市贫困人口医疗救助不足的对策倡议。改善天津市城市贫困人口医疗救助必须要坚持公平原则、政府责任原则、可及性原则、适度原则、效益原则和社会化原则。在对天津市城市医疗救助进行充分调查探讨的基础上，得出改善天津市城市医疗救助的具体措施：扩大医疗救助覆盖范围；拓宽医疗救助筹资渠道；简化申请程序和报销程序；优化医疗费用结算方式；发挥社区卫生怎么写作机构的主导作用；改善医疗救助评价机制；预防优先、防治结合；强化医疗救助管理部门之间的协调。本论文主要采取了以下几种探讨策略：一是文献探讨法。通过浅析搜集、查阅国内外相关文献，以论述方面对城市贫困人口医疗救助的相关概念和基本论述进行说明，以实际方面把握城市医疗救助的探讨情况及相关不足，确立本论文的探讨思路和探讨框架。二是访谈法和问卷调查法。通过对实际情况的考察，了解天津市医疗救助的实施效果以及城市医疗救助对象对医疗救助的认识和评价。三是数据浅析法。依靠图表量化的形式和统计学软件，揭示数据规律，做出一般描述性浅析。本论文的革新在于：选择某个地区为考察对象对城市医疗救助进行探讨，采取访谈法和问卷调查法把握天津市城市医疗救助的具体实施情况，并借助于统计学软件SPSS17.0浅析实施情况及其影响天津市城市医疗救助的因素。关键词：贫困论文城市贫困人口论文最低生活保障论文医疗救助论文

摘要5-7

Abstract7-16

第1章 绪论16-26

1.1 探讨背景及作用16-18

1.1.1 探讨背景16-17

1.1.2 探讨作用17-18

1.2 国内外探讨文献综述18-22

1.2.1 国外探讨综述18-19

1.2.2 国内探讨综述19-22

1.3 探讨思路和探讨策略22-23

1.3.1 基本思路22-23

1.3.2 探讨策略23

1.4 探讨的主要内容及革新点23-26

1.4.1 探讨的主要内容23-24

1.4.2 探讨的革新点24-26

第2章 城市贫困人口医疗救助的相关论述浅析26-36

2.1 相关概念的界定26-31

2.1.1 贫困26

2.1.2 城市贫困人口26-27

2.1.3 社会救助27-28

2.1.4 城市最低生活保障制度28-29

2.1.5 医疗救助29-31

2.2 城市贫困人口医疗救助的论述基础31-36

2.2.1 需求层次论述31-32

2.2.2 卫生怎么写作公平性论述32

2.2.3 公共产品论述32-33

2.2.4 三次分配论述33-34

2.2.5 福利经济学论述34-36

第3章 天津市城市贫困人口医疗救助的实证浅析36-56

3.1 天津市城市贫困人口的近况36-40

3.1.1 贫困人口规模扩大36-37

3.1.2 贫困人口结构以失业人员为主37

3.1.3 贫富差距拉大37-39

3.1.4 城市居民最低生活保障金增加缓慢39

3.1.5 城市居民消费呈现上升走势39-40

3.2 天津市城市贫困人口的医疗困境40-43

3.2.1 医疗费用增加过快40-41

3.2.2 个人医疗负担过重41-42

3.2.3 城市低保金只能维持基本生活42-43

3.2.4 商业医疗保险排斥贫困群体43

3.3 天津市城市贫困人口医疗救助的进展近况43-50

3.3.1 天津市城市医疗救助制度的建立与进展43-45

3.3.2 天津市四区城市医疗救助基本框架的比较浅析45-49

3.3.3 天津市城市医疗救助的成效49-50

3.4 天津市城市贫困人口医疗救助利用情况及影响因素浅析50-56

3.4.1 单因素浅析思路及策略50

3.4.2 调查对象一般情况50-53

3.4.3 天津市城市医疗救助利用率单因素浅析53-56

第4章 天津市城市贫困人口医疗救助有着的不足及原因56-66

4.1 天津市城市贫困人口医疗救助有着的主要不足56-62

4.1.1 医疗救助覆盖群体有限56-57

4.1.2 救助资金增加慢且筹资渠道单一57

4.1.3 申请审批程序复杂，多为事后救助57-58

4.1.4 以定点医院、大病救助为主58-59

4.1.5 缺乏医疗救助评价机制59-60

4.1.6 预防保健意识不强60

4.1.7 管理部门责任不明确60-61

4.1.8 政策宣传力度不够61-62

4.2 天津市城市贫困人口医疗救助有着不足的理由浅析62-66

4.2.1 公共怎么写作意识淡薄62-63

4.2.2 公共财政体制不健全63-64

4.2.3 行政管理条块分割格局的长期有着64

4.2.4 社会对流动人口的歧视64-65

4.2.5 对医疗卫生机构监管有待增强65-66

第5章 改善天津市城市贫困人口医疗救助的对策倡议66-78

5.1 改善天津市城市贫困人口医疗救助的原则66-69

5.1.1 公平原则66

5.1.2 政府责任原则66-67

5.1.3 可及性原则67-68

5.1.4 适度原则68

5.1.5 效益原则68-69

5.1.6 社会化原则69

5.2 改善天津市城市贫困人口医疗救助的具体措施69-78

5.2.1 扩大医疗救助覆盖范围69-70

5.2.2 拓宽医疗救助筹资渠道70-71

5.2.3 简化申请程序和报销程序71-72

5.2.4 优化医疗费用结算方式72-73

5.2.5 发挥社区卫生怎么写作机构的主导作用73-74

5.2.6 改善医疗救助评价机制74-75

5.2.7 预防优先、防治结合75-76

5.2.8 强化医疗救助管理部门之间的协调76-78